Opinjoni: Direttiva dwar il-Ħaddiema staġjonali - 'Titjib għat-trattament ta' ħaddiema li mhumiex fl-UE, iżda mhux biżżejjed biex tipprevjeni l-isfruttament '

Fl-14 ta’ Novembru 2013, il-Kumitat LIBE tal-Parlament Ewropew ivvota dwar id-direttiva dwar il-kundizzjonijiet tad-dħul u r-residenza ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi għall-fini ta’ impjieg staġjonali fl-istati membri. Ir-regoli, taħt negozjati mill-2010 'l hawn, ġew miftiehma provviżorjament mill-Parlament Ewropew u l-Presidenza tal-Kunsill u appoġġjati mill-gvernijiet nazzjonali fid-29 ta' Ottubru 2013. Id-direttiva se titressaq għal votazzjoni plenarja f'Jannar 2014.

In-Netwerk Ewropew Kontra r-Razziżmu (ENAR), il-Federazzjoni Ewropea tal-Organizzazzjonijiet Nazzjonali li Jaħdmu ma’ Nies Bla Dar (FEANTSA), u l-Pjattaforma għall-Kooperazzjoni Internazzjonali dwar Migranti Mhux Dokumentati (PICUM) jilqgħu bil-qalb u jappoġġjaw bil-qawwa l-miżuri maqbula mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill. li għandhom l-għan li joħolqu kundizzjonijiet tax-xogħol u tal-għajxien aħjar għall-ħaddiema staġonali minn pajjiżi terzi madwar l-UE. Madankollu, xi wħud mill-miżuri li s-soċjetà ċivili pproponiet fir-rigward tad-drittijiet soċjali u t-trattament ugwali tal-ħaddiema ma ġewx ikkunsidrati, li jistgħu jipperikolaw l-effettività tad-Direttiva billi ma jindirizzawx biżżejjed ir-riskji tal-isfruttament.

Definizzjoni ta' xogħol staġjonali

Id-definizzjoni ta' xogħol staġjonali tibqa' vaga, u titħalla għad-diskrezzjoni tal-istati membri, li jista' faċilment iwassal għal definizzjonijiet nazzjonali mhux xierqa u differenti tas-setturi koperti mid-Direttiva. Barra minn hekk, ir-rwol tal-imsieħba soċjali biex jiddeċiedu liema setturi se jiġu inklużi huwa limitat ħafna u mhux obbligatorju.

Kundizzjonijiet għall-ammissjoni

Minn naħa, nappoġġaw bil-qawwa l-inklużjoni ta’ aspetti essenzjali tal-kuntratt tax-xogħol – jew offerta ta’ xogħol vinkolanti – bħala kundizzjoni għad-dħul tal-ħaddiema, sabiex ikun jista’ jkun hemm infurzar xieraq tar-regolamenti tax-xogħol. Min-naħa l-oħra, nemmnu li kellu jkun hemm sforz akbar biex tkun permessa l-introduzzjoni ta’ applikazzjonijiet ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li diġà qed joqogħdu fi stat membru. Filwaqt li r-regoli l-ġodda jissimplifikaw il-proċeduri ta’ ammissjoni, l-Istati jistgħu jirrifjutaw l-ammissjoni fuq kriterji meqjusa suġġettivi, bħar-riskju ta’ migrazzjoni irregolari u theddida possibbli għas-sigurtà pubblika.

Sanzjonijiet u lmenti

reklam

Aħna nappoġġaw l-inklużjoni ta' sanzjonijiet għal min iħaddem u s-sottokuntratturi li jkunu kisru d-dispożizzjonijiet. L-użu ta' 'klawsoli ta' setgħa' għal sanzjonijiet kontra s-sottokuntratturi (art. 12a.3) jista' jwassal għal arbitrarjetà u jħassru l-intenzjonijiet tajbin. Aħna nappoġġaw ir-regoli fir-rigward tal-aċċess għall-informazzjoni u għall-iffaċilitar tal-ilmenti, għalkemm ma kien previst l-ebda mekkaniżmu ta’ appoġġ għall-vittmi.

Tul tas-soġġorn

Aħna nappoġġaw id-dispożizzjonijiet li jippermettu lill-ħaddiema staġjonali li jkunu impjegati minn impjegaturi differenti u li jibqgħu – fil-perjodu massimu – biex ifittxu impjegatur ieħor. Madankollu, jiddispjaċina għall-estensjoni tat-tul massimu ta' żjara għal disa' xhur f'perjodu ta' 12-il xahar. Billi l-ħaddiema staġonali minn pajjiżi terzi jkollhom status inqas favorevoli minn ħaddiema oħra, soġġorni itwal jistgħu jbattlu d-Direttiva mill-essenza 'staġjonali' tagħha u jżidu r-riskju ta' dumping soċjali.

Trattament ugwali    

Aħna nappoġġaw ir-regoli pprovduti sabiex niggarantixxu l-istess drittijiet għall-ħaddiema migranti staġjonali bħaċ-ċittadini tal-UE fir-rigward tal-kundizzjonijiet tax-xogħol, id-dritt għall-istrajk, il-ħlasijiet lura, l-aċċess għas-sigurtà soċjali u għall-beni u s-servizzi pubbliċi, l-aċċess għal servizzi ta’ pariri dwar ix-xogħol staġjonali u benefiċċji fiskali. Nilqgħu wkoll l-inklużjoni ta' opportunitajiet ta' edukazzjoni u taħriġ għall-ħaddiema staġonali. Madankollu, jiddispjaċina mill-opportunità li l-istati membri jeskludu ħaddiema staġonali mill-benefiċċji tal-qgħad u li jirrestrinġu trattament ugwali biss għall-edukazzjoni u t-taħriġ marbut mal-attività speċifika tal-impjieg.

akkomodazzjoni

Aħna nilqgħu l-inklużjoni tar-rekwiżit li bih il-ħaddiema staġonali jibbenefikaw minn akkomodazzjoni li tiżgura livell ta’ għajxien adegwat skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali u s-salvagwardji previsti meta l-akkomodazzjoni tiġi rranġata minn jew permezz ta’ min iħaddem.

miżati

Għalkemm aħna nirrikonoxxu sforz biex ma nħallux ħaddiema staġjonali jħallsu għall-miżati amministrattivi kif ukoll għall-ispiża tal-ivvjaġġar u l-assigurazzjoni tal-mard, id-Direttiva tħalli f'idejn l-istati membri biex jiddeċiedu jekk dawn il-miżati humiex se jkunu koperti minn min iħaddem jew mill-ħaddiema.

Aqsam dan l-artikolu: