Il-politika ta ’kontra l-frodi teħtieġ li tiġi riformata biex ittejjeb il-ġlieda kontra l-frodi li taffettwa #EBudget, jiġifieri l-awdituri ta’ l-UE

| Jannar 11, 2019

L-UE għandha żżid il-ġlieda tagħha kontra l-frodi u l-Kummissjoni Ewropea għandha tiżgura tmexxija u tikkunsidra mill-ġdid ir-rwol u r-responsabbiltajiet ta 'l-uffiċċju tagħha kontra l-frodi (OLAF), billi s-sistema attwali ta' investigazzjoni ta 'frodi għandha dgħufijiet inerenti, skond rapport ġdid mill-Parlament Ewropew Qorti ta ’l-Awdituri. Bħalissa, il-Kummissjoni m'għandhiex informazzjoni komprensiva dwar l-iskala, in-natura u l-kawżi tal-frodi. Dan ixekkel il-prevenzjoni effettiva tal-frodi kontra l-baġit tal-UE, jiġifieri l-awdituri.

Il-frodi huwa fenomenu moħbi u kumpless u l-protezzjoni tal-interess finanzjarju tal-UE kontra l-frodi teħtieġ sforzi komprensivi u sistematiċi. Din hija responsabbiltà ewlenija tal-Kummissjoni Ewropea. L-awdituri vvalutaw jekk il-Kummissjoni hijiex qed timmaniġġja sew ir-riskju ta 'attivitajiet ta' frodi li huma ta 'detriment għall-baġit tal-UE. B'mod partikolari, huma eżaminaw l-informazzjoni disponibbli fuq l-iskala, in-natura u l-kawżi ta 'frodi fl-infiq tal-UE. Huma eżaminaw jekk il-qafas strateġiku tal-immaniġġjar tar-riskju tal-Kummissjoni huwiex effettiv u jekk l-investigazzjonijiet amministrattivi tal-OLAF iwasslux għall-prosekuzzjoni u l-irkupru.

L-awdituri sabu li l-Kummissjoni m'għandhiex dejta komprensiva u komparabbli dwar il-livelli ta 'frodi misjuba fl-infiq tal-UE. Barra minn hekk, s'issa għadha ma wettqet l-ebda valutazzjoni ta 'frodi mhux misjuba, u lanqas analiżi dettaljata ta' x'jikkawża lill-atturi ekonomiċi biex jimpenjaw ruħhom f'attivitajiet qarrieqa. Dan in-nuqqas ta ’għarfien inaqqas il-valur prattiku u l-effettività tal-pjanijiet tal-Kummissjoni biex tipproteġi l-interessi finanzjarji ta’ l-UE kontra l-frodi, jgħidu l-awdituri.

“Il-perċezzjoni fost sebgħa minn kull għaxar ċittadini ta 'l-UE hija li l-frodi kontra l-baġit ta' l-UE sseħħ pjuttost ta 'spiss, anke jekk is-sitwazzjoni tista' tkun differenti. Sfortunatament, l-attivitajiet ta ’kontra l-frodi sal-lum għadhom insuffiċjenti,” qal Juhan Parts, il-membru tal-Qorti Ewropea ta ’l-Awdituri responsabbli għar-rapport. “Wasal iż-żmien għal azzjoni vera: il-Kummissjoni għandha twaqqaf sistema effettiva biex tipprevjeni, tiskopri u tiskoraġġixxi l-frodi. Riforma ta ’l-OLAF se tkun it-test tal-qofol għall-impenn tal-Kummissjoni biex tiġġieled il-frodi.”

L-awdituri jikkonkludu li s-sistema kurrenti, li biha l-investigazzjoni amministrattiva ta ’l-OLAF ta’ frodi suspettata hija segwita minn investigazzjoni kriminali fuq livell nazzjonali, tieħu ħafna ħin u tagħmel il-prosekuzzjoni inqas probabbli. Bħala medja, il-każijiet 17 kull sena li fihom l-OLAF għamel rakkomandazzjonijiet - inqas minn nofs il-każijiet kollha bħal dawn - wasslu għall-prosekuzzjoni ta 'frodi suspettati. Barra minn hekk, l-awdituri jenfasizzaw li r-rapporti finali tal-OLAF f'numru ta 'każijiet ma jipprovdux biżżejjed informazzjoni biex jinbeda l-irkupru ta' flus tal-UE mħallsa indebitament. Bejn 2012 u 2016, madwar 15% biss ta 'l-ammont totali rakkomandat ġie attwalment irkuprat.

L-awdituri jqisu t-twaqqif tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (EPPO) bħala pass fid-direzzjoni t-tajba, iżda huma jwissu li r-regolament attwali tal-EPPO joħloq diversi riskji. Waħda mill-kwistjonijiet ewlenin tikkonċerna l-iskoperta u l-investigazzjoni, li tkun dipendenti ħafna fuq l-awtoritajiet nazzjonali. Madankollu, ir-regolament ma jimplimenta l-ebda mekkaniżmu li jippermetti lill-EPPO biex iħeġġeġ lill-Istati Membri jallokaw ir-riżorsi meħtieġa biex jinvestigaw b'mod proattiv il-frodi fl-infiq tal-UE.

Biex jinkisbu riżultati aħjar fit-trattament tal-frodi kontra l-interessi finanzjarji tal-UE, l-awdituri jirrakkomandaw li l-Kummissjoni Ewropea għandha:

  • Tiġi stabbilita sistema robusta ta 'rappurtar u kejl tal-frodi, li tipprovdi informazzjoni dwar l-iskala, in-natura u l-kawżi fundamentali tal-frodi;
  • jirreferi b'mod ċar għall-immaniġġjar u l-prevenzjoni tar-riskju ta 'frodi f'portafoll ta' Kummissarju wieħed u jadotta strateġija mġedda kontra l-frodi bbażata fuq analiżi komprensiva tar-riskju;
  • tintensifika l-attivitajiet u l-għodod tagħha għall-prevenzjoni tal-frodi, u;
  • jerġa 'jikkunsidra r-rwol u r-responsabbiltajiet ta' l-OLAF fid-dawl tat-twaqqif ta 'l-EPPO u jipproponi li l-OLAF jingħata rwol strateġiku u ta' sorveljanza fl-azzjoni ta 'l-UE kontra l-frodi.

Frodi tirreferi għal kwalunkwe att intenzjonat jew ommissjoni maħsuba biex tqarraq oħrajn, li tirriżulta fil-vittma li tbati minn telf u l-awtur jikseb qligħ. Il-frodi li jinvolvi fondi pubbliċi ħafna drabi hija marbuta mal-korruzzjoni, li ġeneralment hija mifhuma bħala kwalunkwe att jew ommissjoni li jabbuża mill-awtorità uffiċjali, jew jipprova jġib l-abbuż ta 'awtorità uffiċjali, sabiex jinkiseb benefiċċju mhux dovut.

Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom responsabbiltà kondiviża biex jipproteġu l-interessi finanzjarji tal-UE kontra l-frodi u l-korruzzjoni. L-uffiċċju Ewropew ta ’kontra l-frodi (OLAF) bħalissa huwa l-korp ewlieni ta’ l-UE kontra l-frodi. Jikkontribwixxi għat-tfassil u l-implimentazzjoni tal-politika tal-Kummissjoni kontra l-frodi u jmexxi investigazzjoni amministrattiva dwar frodi kontra l-baġit tal-UE. Sa tmiem ix-2020, Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (EPPO) se jibda jopera, bis-setgħat li jressqu prosekuzzjoni ta 'reati kontra l-interessi finanzjarji ta' l-UE fl-Istati Membri ta '22.

Fix-22 ta 'Novembru 2018, l-ECA ppubblikat ukoll Opinjoni dwar ir-riforma proposta tal-OLAF fir-rigward tal-kooperazzjoni tagħha mal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew futur (EPPO) u l-effettività tal-investigazzjonijiet tagħha. Fl-istess ħin, ġiet ippubblikata wkoll Opinjoni dwar il-pjanijiet għall-programm Kontra l-Frodi ta ’l-UE li jmiss.

L-ECA tippreżenta r-rapporti speċjali tagħha lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill tal-UE, kif ukoll lil partijiet interessati oħra bħalma huma l-parlamenti nazzjonali, il-partijiet interessati tal-industrija u r-rappreżentanti tas-soċjetà ċivili. Il-biċċa l-kbira tar-rakkomandazzjonijiet li nagħmlu fir-rapporti tagħna jitpoġġew fil-prattika. Dan il-livell għoli ta 'adozzjoni jenfasizza l-benefiċċju tal-ħidma tagħna liċ-ċittadini tal-UE.

Rapport Speċjali 01 / 2019 Il-ġlieda kontra l-frodi fl-infiq tal-UE: hemm bżonn ta 'azzjoni huwa disponibbli fuq il-websajt ta ’l-ECA fil-lingwi 23 ta’ l-UE.

Tags: , ,

kategorija: Frontpage, EU, Qorti Ewropea tal-Awdituri