Il-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja tiddeċiedi #TollCharge fuq awtostradi Ġermaniżi tiddiskrimina kontra sewwieqa mhux Ġermaniżi

Mill-2015, il-Ġermanja daħħlet fis-seħħ qafas legali għall-introduzzjoni ta' tariffa għall-użu minn vetturi tal-passiġġieri ta' toroq federali, inklużi l-awtostradi: it-'tariffa għall-użu tal-infrastruttura'.

B'din l-imposta, il-Ġermanja biħsiebha tgħaddi parzjalment minn sistema ta' finanzjament permezz ta' tassazzjoni għal sistema ta' finanzjament ibbażata fuq il-prinċipji ta' “l-utent iħallas” u ta' “min iniġġes iħallas”. Id-dħul minn dak it-tariffa se jiġi allokat kollu għall-finanzjament tal-infrastruttura tat-toroq, li l-ammont tagħha se jiġi kkalkulat fuq il-bażi tal-kapaċità taċ-ċilindru, it-tip ta’ magna u l-istandard tal-emissjonijiet tal-vettura.

Kull sid ta’ vettura rreġistrata fil-Ġermanja se jkollu jħallas it-tariffa, fil-forma ta’ vinjetta annwali, ta’ mhux aktar minn €130. Għal vetturi rreġistrati barra l-pajjiż, il-ħlas tat-tariffa se jkun meħtieġ (tas-sid jew is-sewwieq) għall-użu tal-awtostradi Ġermaniżi. F'dan ir-rigward, hija disponibbli vinjetta ta' 10 ijiem li tiswa bejn €2.50 u €25, perjodu ta' xahrejn li jiswa bejn €7 u €50 u vignettes annwali huma disponibbli, b'mhux aktar minn massimu ta' €130.

B'mod parallel, il-Ġermanja pprovdiet li, mid-dħul mit-tariffa għall-użu tal-infrastruttura, is-sidien ta' vetturi rreġistrati fil-Ġermanja se jikkwalifikaw għal ħelsien mit-taxxa fuq il-vetturi bil-mutur għal ammont li huwa mill-inqas ekwivalenti għall-ammont tat-taxxa li huma ser kellhom iħallsu. L-Awstrija tqis li, minn naħa, l-effett ikkombinat tat-tariffa għall-użu tal-infrastruttura u l-ħelsien mit-taxxa fuq il-vetturi bil-mutur għal vetturi rreġistrati fil-Ġermanja u, min-naħa l-oħra, l-istrutturar u l-applikazzjoni tat-tariffa għall-użu tal-infrastruttura jmorru kontra d-dritt tal-UE, b'mod partikolari l-projbizzjoni ta' diskriminazzjoni fuq il-bażi ta' nazzjonalità.

Wara li ressqet il-kwistjoni quddiem il-Kummissjoni għal opinjoni, li ma ngħatatx ​​fit-terminu preskritt, l-Awstrija ressqet proċeduri ta’ ksur kontra l-Ġermanja quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja.

F'dawn il-proċedimenti, l-Awstrija hija appoġġjata mill-Olanda filwaqt li l-Ġermanja hija appoġġjata mid-Danimarka. Fis-sentenza tal-lum, il-Qorti tal-Ġustizzja tikkonstata li t-tariffa għall-użu tal-infrastruttura, flimkien mal-ħelsien mit-taxxa fuq il-vetturi bil-mutur li jgawdu s-sidien tal-vetturi rreġistrati fil-Ġermanja, tikkostitwixxi diskriminazzjoni indiretta abbażi tan-nazzjonalità u tikser il-prinċipji tal-moviment liberu. tal-merkanzija u tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi. Fir-rigward tal-projbizzjoni ta’ diskriminazzjoni abbażi tan-nazzjonalità, il-Qorti tal-Prim’Istanza tikkonstata li l-effett tal-ħelsien mit-taxxa fuq il-vetturi bil-mutur li jgawdu s-sidien ta’ vetturi rreġistrati fil-Ġermanja huwa li jikkumpensa għal kollox it-tariffa għall-użu tal-infrastruttura mħallsa minn dawn il-persuni, bi 1. rari ħafna li Stat Membru jressaq proċeduri ta' ksur kontra Stat Membru ieħor.

Dan ir-rikors huwa s-seba’ minn total ta’ tmienja fl-istorja tal-Qorti tal-Ġustizzja (ara għall-ewwel sitta, Stqarrija għall-Istampa Nru 131/12; it-tmien każ huwa pendenti: Is-Slovenja vs il-Kroazja, C-457/18). Ir-riżultat li l-piż ekonomiku ta’ din it-taxxa jaqa’, de facto, biss fuq is-sidien u s-sewwieqa ta’ vetturi rreġistrati fi Stati Membri oħra. Huwa minnu li l-Istati Membri huma miftuħin li jbiddlu s-sistema ta’ finanzjament tal-infrastruttura tat-toroq tagħhom billi jibdlu sistema ta’ finanzjament permezz ta’ tassazzjoni b’sistema ta’ finanzjament mill-utenti kollha, inklużi s-sidien u s-sewwieqa tal-vetturi rreġistrati fl-Istati Membri. stati membri oħra li jużaw dik l-infrastruttura, sabiex dawk l-utenti kollha jikkontribwixxu b’mod ekwu u proporzjonat għal dak il-finanzjament.

reklam

Madankollu, tali alterazzjoni għandha tkun konformi mad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari mal-prinċipju ta’ nondiskriminazzjoni, li mhuwiex il-każ f’dan il-każ. F’dan il-każ, mhuwiex possibbli li wieħed jaqbel mal-argument tal-Ġermanja, b’mod partikolari, li l-eżenzjoni mit-taxxa fuq il-vetturi bil-mutur għas-sidien ta’ vetturi rreġistrati f’dan l-Istat Membru hija riflessjoni ta’ moviment lejn sistema ta’ finanzjament tal-infrastruttura tat-toroq minn kulħadd. l-utenti, skont il-prinċipji ta' 'l-utent iħallas' u 'min iniġġes iħallas'.

Billi ma pproduċiet l-ebda dettalji dwar il-portata tal-kontribuzzjoni tat-taxxa għall-finanzjament tal-infrastruttura federali, il-Ġermanja bl-ebda mod ma stabbilixxiet li l-kumpens mogħti lis-sidien ta’ vetturi rreġistrati fil-Ġermanja, fil-forma ta’ eżenzjoni mit-taxxa fuq il-vetturi bil-mutur lil ammont mill-inqas ekwivalenti għall-ammont tat-tariffa għall-użu tal-infrastruttura li huma kienu mitluba jħallsu, ma jaqbiżx dik il-kontribuzzjoni u għalhekk huwa xieraq.

Barra minn hekk, fir-rigward ta’ sidien ta’ vetturi rreġistrati fil-Ġermanja, it-tariffa għall-użu tal-infrastruttura hija pagabbli kull sena mingħajr ebda opportunità li tagħżel vinjetta għal perijodu iqsar jekk dan jikkorrispondi aħjar għall-frekwenza tal-użu tiegħu ta’ dawn it-toroq. Dawn il-fatturi, flimkien ma' eżenzjoni mit-taxxa fuq il-vetturi bil-mutur għal ammont li huwa mill-inqas ekwivalenti għall-ammont imħallas fir-rigward ta' din it-taxxa, juru li l-moviment lejn sistema ta' finanzjament ibbażata fuq "l-utent iħallas" u "min iniġġes iħallas". prinċipji jaffettwaw lis-sidien u s-sewwieqa ta’ vetturi rreġistrati fi stati membri oħra esklussivament, filwaqt li l-prinċipju ta’ finanzjament permezz ta’ tassazzjoni jibqa’ japplika fir-rigward tas-sidien ta’ vetturi rreġistrati fil-Ġermanja.

Barra minn hekk, il-Ġermanja ma stabbilixxietx kif id-diskriminazzjoni li nstabet tista' tiġi ġġustifikata minn kunsiderazzjonijiet ambjentali jew oħrajn. Fir-rigward tal-moviment liberu tal-merkanzija, il-Qorti tal-Prim’Istanza tikkonstata li l-miżuri inkwistjoni jistgħu jirrestrinġu l-aċċess għas-suq Ġermaniż tal-merkanzija minn Stati Membri oħra. It-tariffa għall-użu tal-infrastruttura li fir-realtà huma suġġetti biss il-vetturi li jġorru din il-merkanzija tista’ żżid l-ispejjeż tat-trasport u, konsegwentement, il-prezz ta’ din il-merkanzija, u b’hekk taffettwa l-kompetittività tagħhom. Fir-rigward tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi, il-Qorti tal-Ġustizzja tikkonstata li l-miżuri nazzjonali inkwistjoni jistgħu jirrestrinġu l-aċċess għas-suq Ġermaniż tal-fornituri tas-servizzi u r-riċevituri tas-servizzi minn Stat Membru ieħor.

It-tariffa għall-użu tal-infrastruttura hija responsabbli, minħabba l-eżenzjoni mit-taxxa fuq il-vetturi bil-mutur, jew li żżid l-ispiża tas-servizzi forniti fil-Ġermanja minn dawk il-fornituri tas-servizzi jew li żżid l-ispiża għal dawk ir-riċevituri tas-servizzi inerenti li jivvjaġġaw fil-Ġermanja sabiex jiġu fornuti b' servizz hemmhekk. Madankollu, kuntrarjament għal dak li ssostni l-Awstrija, il-Qorti tal-Ġustizzja tikkonstata li r-regoli għall-istrutturar u l-applikazzjoni tat-tariffa għall-użu tal-infrastruttura mhumiex diskriminatorji.

Dan jikkonċerna l-ispezzjonijiet każwali, kwalunkwe projbizzjoni fuq it-tkomplija tal-vjaġġ bl-użu tal-vettura kkonċernata, l-irkupru a posteriori tat-tariffa għall-użu tal-infrastruttura, l-impożizzjoni possibbli ta’ multa u l-ħlas ta’ garanzija. NOTA: Azzjoni għal nuqqas ta' twettiq ta' obbligi diretta kontra Stat Membru li naqas milli jikkonforma mal-obbligi tiegħu taħt il-liġi tal-Unjoni Ewropea tista' titressaq mill-Kummissjoni jew minn stat membru ieħor.

Jekk il-Qorti tal-Ġustizzja ssib li kien hemm nuqqas ta' twettiq ta' obbligi, l-Istat Membru kkonċernat għandu jikkonforma mas-sentenza tal-Qorti mingħajr dewmien. Fejn il-Kummissjoni tqis li l-Istat Membru ma kkonformax mas-sentenza, tista' tressaq azzjoni oħra li titlob penali finanzjarji. Madankollu, jekk il-miżuri li jittrasponu direttiva ma jkunux ġew innotifikati lill-Kummissjoni, il-Qorti tal-Ġustizzja tista', fuq proposta mill-Kummissjoni, timponi penali fl-istadju tas-sentenza inizjali.

Aqsam dan l-artikolu: