Il-valuri Ewropej huma fil-qalba taż-żewġ proposti. Ir-regoli l-ġodda se jipproteġu aħjar lill-konsumaturi u d-drittijiet fundamentali tagħhom online, u se jwasslu għal swieq diġitali aktar ġusti u miftuħa għal kulħadd. Ġabra ta' regoli modern fis-suq uniku se jrawwem l-innovazzjoni, it-tkabbir u l-kompetittività u se jipprovdi lill-utenti b'servizzi onlajn ġodda, aħjar u affidabbli. Se tappoġġja wkoll it-tkabbir ta' pjattaformi iżgħar, intrapriżi żgħar u ta' daqs medju, u negozji ġodda, u jipprovdilhom aċċess faċli għall-klijenti fis-suq uniku kollu filwaqt li jnaqqas l-ispejjeż ta' konformità.
Barra minn hekk, ir-regoli l-ġodda se jipprojbixxu kundizzjonijiet inġusti imposti minn pjattaformi online li saru jew mistennija jsiru gwardjani għas-suq uniku. Iż-żewġ proposti huma fil-qalba tal-ambizzjoni tal-Kummissjoni li tagħmel dan id-Deċennju Diġitali tal-Ewropa.
Ewropa adattata għall-Era Diġitali Viċi President Eżekuttiva Margrethe Vestager qalet: “Iż-żewġ proposti jservu għan wieħed: li niżguraw li aħna, bħala utenti, ikollna aċċess għal għażla wiesgħa ta’ prodotti u servizzi sikuri onlajn. U li n-negozji li joperaw fl-Ewropa jistgħu jikkompetu b'mod ħieles u ġust online bħalma jagħmlu offline. Din hija dinja waħda. Għandna nkunu nistgħu nagħmlu x-xiri tagħna b'mod sikur u nafdaw l-aħbarijiet li naqraw. Għax dak li huwa illegali offline huwa ugwalment illegali online.”
Il-Kummissarju għas-Suq Intern Thierry Breton qal: “Ħafna pjattaformi online saru jkollhom rwol ċentrali fil-ħajja taċ-ċittadini u n-negozji tagħna, u anke fis-soċjetà tagħna u fid-demokrazija inġenerali. Bil-proposti tal-lum, qed norganizzaw l-ispazju diġitali tagħna għad-deċennji li ġejjin. B'regoli armonizzati, ex ante obbligi, sorveljanza aħjar, infurzar malajr, u sanzjonijiet deterrenti, aħna se niżguraw li kull min joffri u juża servizzi diġitali fl-Ewropa jibbenefika minn sigurtà, fiduċja, innovazzjoni u opportunitajiet ta’ negozju.”
Att dwar is-Servizzi Diġitali
Il-pajsaġġ tas-servizzi diġitali huwa differenti b'mod sinifikanti llum minn 20 sena ilu, meta ġiet adottata d-Direttiva dwar il-Kummerċ elettroniku. L-intermedjarji onlajn saru atturi vitali fit-trasformazzjoni diġitali. Il-pjattaformi onlajn b'mod partikolari ħolqu benefiċċji sinifikanti għall-konsumaturi u l-innovazzjoni, iffaċilitaw il-kummerċ transkonfinali ġewwa u barra l-Unjoni, kif ukoll fetħu opportunitajiet ġodda għal varjetà ta' negozji u kummerċjanti Ewropej. Fl-istess ħin, jistgħu jintużaw bħala mezz għat-tixrid ta' kontenut illegali, jew il-bejgħ ta' oġġetti jew servizzi illegali onlajn. Xi atturi kbar ħafna ħarġu bħala spazji kważi pubbliċi għall-kondiviżjoni tal-informazzjoni u l-kummerċ onlajn. Dawn saru ta' natura sistemika u joħolqu riskji partikolari għad-drittijiet tal-utenti, il-flussi tal-informazzjoni u l-parteċipazzjoni pubblika.
reklam
Skont l-Att dwar is-Servizzi Diġitali, se japplikaw obbligi vinkolanti madwar l-UE kollha għas-servizzi diġitali kollha li jgħaqqdu lill-konsumaturi ma’ oġġetti, servizzi jew kontenut, inklużi proċeduri ġodda għal tneħħija aktar mgħaġġla ta’ kontenut illegali kif ukoll protezzjoni komprensiva għad-drittijiet fundamentali tal-utenti onlajn. Il-qafas il-ġdid se jibbilanċja mill-ġdid id-drittijiet u r-responsabbiltajiet tal-utenti, il-pjattaformi intermedjarji, u l-awtoritajiet pubbliċi u huwa bbażat fuq valuri Ewropej - inkluż ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, il-libertà, id-demokrazija, l-ugwaljanza u l-istat tad-dritt. Il-proposta tikkumplimenta l- Pjan ta 'Azzjoni tad-Demokrazija Ewropea jimmiraw li jagħmlu d-demokraziji aktar reżiljenti.
B'mod konkret, l-Att dwar is-Servizzi Diġitali se jintroduċi serje ta' obbligi ġodda, armonizzati madwar l-UE kollha għal servizzi diġitali, gradwati bir-reqqa fuq il-bażi tad-daqs u l-impatt ta' dawk is-servizzi, bħal:
- Regoli għat-tneħħija ta' oġġetti, servizzi jew kontenut illegali online;
- salvagwardji għall-utenti li l-kontenut tagħhom tħassar bi żball minn pjattaformi;
- obbligi ġodda għal pjattaformi kbar ħafna biex jieħdu azzjoni bbażata fuq ir-riskju biex jipprevjenu l-abbuż tas-sistemi tagħhom;
- miżuri ta' trasparenza fuq firxa wiesgħa, inkluż dwar ir-reklamar online u dwar l-algoritmi użati biex jirrakkomandaw il-kontenut lill-utenti;
- setgħat ġodda biex jiġi skrutinizzat kif jaħdmu l-pjattaformi, inkluż billi jiġi ffaċilitat l-aċċess tar-riċerkaturi għad-dejta ewlenija tal-pjattaformi;
- regoli ġodda dwar it-traċċabbiltà tal-utenti kummerċjali fis-swieq online, biex jgħinu biex jinstabu bejjiegħa ta' oġġetti jew servizzi illegali, u;
- proċess innovattiv ta’ kooperazzjoni fost l-awtoritajiet pubbliċi biex jiġi żgurat infurzar effettiv fis-suq uniku.
Pjattaformi li jilħqu aktar minn 10 % tal-popolazzjoni tal-UE (45 miljun utent) huma kkunsidrati ta’ natura sistemika, u huma suġġetti mhux biss għal obbligi speċifiċi biex jikkontrollaw ir-riskji tagħhom stess, iżda wkoll għal struttura ġdida ta’ sorveljanza. Dan il-qafas ġdid ta’ responsabbiltà se jkun magħmul minn bord ta’ Koordinaturi nazzjonali tas-Servizzi Diġitali, b’setgħat speċjali għall-Kummissjoni fis-superviżjoni ta’ pjattaformi kbar ħafna inkluża l-abbiltà li tissanzjonahom direttament.
Att dwar is-Swieq Diġitali
L-Att dwar is-Swieq Diġitali jindirizza l-konsegwenzi negattivi li jirriżultaw minn ċerti imġieba minn pjattaformi li jaġixxu bħala “gwardjani” diġitali għas-suq uniku. Dawn huma pjattaformi li għandhom impatt sinifikanti fuq is-suq intern, iservu bħala portal importanti għall-utenti kummerċjali biex jilħqu l-klijenti tagħhom, u li jgawdu, jew li aktarx se jgawdu minn pożizzjoni soda u dejjiema. Dan jista' jagħtihom is-setgħa li jaġixxu bħala dawk li jfasslu r-regoli privati u li jiffunzjonaw bħala ostakli bejn in-negozji u l-konsumaturi. Xi drabi, kumpaniji bħal dawn għandhom kontroll fuq ekosistemi sħaħ tal-pjattaforma. Meta gatekeeper jimpenja ruħu fi prattiki kummerċjali inġusti, jista 'jipprevjeni jew inaqqas is-servizzi ta' valur u innovattivi tal-utenti kummerċjali u l-kompetituri tiegħu milli jaslu għand il-konsumatur. Eżempji ta’ dawn il-prattiki jinkludu l-użu inġust ta’ data minn negozji li joperaw fuq dawn il-pjattaformi, jew sitwazzjonijiet fejn l-utenti huma msakkra għal servizz partikolari u għandhom għażliet limitati biex jaqilbu għal ieħor.
L-Att dwar is-Swieq Diġitali jibni fuq l-orizzontali Pjattaforma għal Regolament tan-Negozju, dwar is-sejbiet tal-UE Osservatorju dwar l-Ekonomija tal-Pjattaforma Online, u fuq l-esperjenza estensiva tal-Kummissjoni fit-trattament tas-swieq onlajn permezz tal-infurzar tal-liġi tal-kompetizzjoni. B'mod partikolari, jistabbilixxi regoli armonizzati li jiddefinixxu u jipprojbixxu dawk il-prattiki inġusti minn gatekeepers u jipprovdu mekkaniżmu ta' infurzar ibbażat fuq investigazzjonijiet tas-suq. L-istess mekkaniżmu se jiżgura li l-obbligi stabbiliti fir-regolament jinżammu aġġornati fir-realtà diġitali li qed tevolvi kontinwament.
B'mod konkret, l-Att dwar is-Swieq Diġitali se:
- Japplikaw biss għal fornituri ewlenin tas-servizzi tal-pjattaforma ewlenin l-aktar suxxettibbli għal prattiki inġusti, bħal magni tat-tiftix, netwerks soċjali jew servizzi ta’ intermedjazzjoni online, li jissodisfaw il-kriterji leġiżlattivi oġġettivi biex jiġu nnominati bħala gatekeepers;
- tiddefinixxi limiti kwantitattivi bħala bażi biex jiġu identifikati dawk preżunti gatekeepers. Il-Kummissjoni se jkollha wkoll setgħat li taħtar kumpaniji bħala gatekeepers wara investigazzjoni tas-suq;
- jipprojbixxu għadd ta' prattiki li huma ċarament inġusti, bħall-imblukkar tal-utenti milli jeliminaw kwalunkwe softwer jew app installati minn qabel;
- jirrikjedu li gatekeepers idaħħlu fis-seħħ b'mod proattiv ċerti miżuri, bħal miżuri mmirati li jippermettu lis-softwer ta' partijiet terzi jiffunzjona kif suppost u jinteropera mas-servizzi tagħhom stess;
- jimponu sanzjonijiet għan-nuqqas ta' konformità, li jistgħu jinkludu multi sa 10 % tal-fatturat dinji tal-gatekeeper, biex tiġi żgurata l-effettività tar-regoli l-ġodda. Għal dawk li jiksru l-liġi rikorrenti, dawn is-sanzjonijiet jistgħu jinvolvu wkoll l-obbligu li jittieħdu miżuri strutturali, li potenzjalment jestendu għaċ-ċessjoni ta’ ċerti negozji, fejn l-ebda miżura alternattiva oħra daqstant effettiva ma tkun disponibbli biex tiġi żgurata l-konformità, u;
- jippermettu lill-Kummissjoni twettaq investigazzjonijiet tas-suq immirati biex tivvaluta jekk għandhomx jiżdiedu prattiki u servizzi ġodda ta' gatekeeper ma' dawn ir-regoli, sabiex jiġi żgurat li r-regoli l-ġodda ta' gatekeeper ilaħħqu mal-pass mgħaġġel tas-swieq diġitali.
Passi li jmiss
Il-Parlament Ewropew u l-istati membri ser jiddiskutu l-proposti tal-Kummissjoni fil-proċedura leġiżlattiva ordinarja. Jekk jiġi adottat, it-test finali jkun applikabbli direttament fl-Unjoni Ewropea kollha.
Sfond
L-Att dwar is-Servizzi Diġitali u l-Att dwar is-Swieq Diġitali huma r-risposta Ewropea għall-proċess ta’ riflessjoni profonda li fiha l-Kummissjoni, l-istati membri tal-UE u bosta ġurisdizzjonijiet oħra impenjaw ruħhom f’dawn l-aħħar snin biex jifhmu l-effetti li d-diġitalizzazzjoni – u aktar speċifikament il-pjattaformi online – għandhom fuq drittijiet fundamentali, il-kompetizzjoni, u, b'mod aktar ġenerali, fuq is-soċjetajiet u l-ekonomiji tagħna.
Il-Kummissjoni kkonsultat firxa wiesgħa ta' partijiet interessati fit-tħejjija ta' dan il-pakkett leġiżlattiv. Matul is-sajf tal-2020, il-Kummissjoni kkonsultat lill-partijiet interessati biex tkompli tappoġġja l-ħidma fl-analiżi u l-ġbir tal-evidenza għall-ambitu tal-kwistjonijiet speċifiċi li jistgħu jeħtieġu intervent fil-livell tal-UE fil-kuntest tal-Att dwar is-Servizzi Diġitali u l-Għodda Ġdida tal-Kompetizzjoni, li serva. bħala bażi għall-proposta dwar l-Att dwar is-Swieq Diġitali. Il-konsultazzjonijiet pubbliċi miftuħa bi tħejjija tal-pakkett tal-lum, li dam minn Ġunju 2020 sa Settembru 2020, irċevew aktar minn 3,000 tweġiba mill-ispettru kollu tal-ekonomija diġitali u mid-dinja kollha.
Aktar informazzjoni
Mistoqsijiet u Tweġibiet dwar l-Att dwar is-Servizzi Diġitali
Mistoqsijiet u Tweġibiet dwar l-Att dwar is-Swieq Diġitali
Paġna tal-fatti: L-Att dwar is-Servizzi Diġitali
Paġna tal-fatti: L-Att dwar is-Swieq Diġitali
Riżultati tal-konsultazzjoni pubblika dwar l-Att dwar is-Servizzi Diġitali
Riżultati tal-konsultazzjoni pubblika dwar Għodda Ġdida tal-Kompetizzjoni
Websajt dwar il-proċeduri tal-antitrust
Pjan ta 'Azzjoni tad-Demokrazija Ewropea
Linji Gwida Politiċi tal-President von der Leyen
Fuljett - Il-pjattaformi online kif isawru ħajjitna u n-negozji?
