Id-direttiva tat-Tabakk #: kif il-Kummissjoni Ewropea ħejjiet lill-Parlament Ewropew

Mhux ta’ spiss li l-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sigurtà fl-Ikel (ENVI) tal-Parlament Ewropew jagħmel l-aħbarijiet. Iżda l-20 ta’ Frar li ġej^th laqgħa hija mistennija li tkun konfrontazzjoni ta’ tensjoni bejn l-avukati għal aktar trasparenza Ewropea u dawk li qed jippruvaw iżommu l-proċessi regolatorji opaki tal-Kummissjoni Ewropea fis-seħħ. Fuq l-ordre du jour tal-kumitat, l-aktar punt importanti se jkun qed jiddiskuti s-sett ta 'standards magħmul bil-għaġla li l-Berlyamont ressqet lejn l-aħħar tas-sena li għaddiet u jiddiskutu l-implimentazzjoni ta' track and trace (T&T) għall-prodotti tat-tabakk fl-Ewropa.

Il-MPE Franċiż Younes Omarjee u xi sħabu mhumiex kuntenti bl-atti li l-Kummissjoni qed titlob lill-Parlament biex tittimbra l-gomma u qed jheddu li jivvutaw. Huma jikkritikaw il-fatt li l-aspetti ewlenin tas-sistema T&T qed jiġu fdati lill-industrija tat-tabakk, l-attur stess responsabbli għal parti konsiderevoli tal-kummerċ illeċitu tat-tabakk li s-sistema suppost tindirizza fl-ewwel lok. Omarjee isostni li, jekk tiġi adottata, il-leġiżlazzjoni ma tkunx konformi ma’ trattat tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO) iffirmat mill-UE fl-2013 – il-Protokoll għall-Eliminazzjoni tal-Kummerċ Illeċitu tal-Prodotti tat-Tabakk.

Omarjee għandu raġun: l-atti tal-Kummissjoni do tagħti lill-produtturi tat-tabakk ammont suspettuż ta' influwenza, li jimmarka riżultat finali perikoluż għall-mandat tad-Direttiva dwar il-Prodotti tat-Tabakk (TPD) biex timplimenta sistema T&T fl-Ewropa. L-atti li l-PE se jiddiskuti fl-20 ta’ Frar^th ġew adottati wkoll mill-KE mingħajr ma qiesu l-fehmiet ta’ diversi partijiet interessati, b’kulħadd minn NGOs tas-saħħa pubblika sa MPE jippubblikaw kritika qawwija tat-testi matul il-proċess ta’ konsultazzjoni. L-insistenza tagħhom fuq in-natura obbligatorja tad-dispożizzjonijiet tad-WHO, speċjalment dawk li jeħtieġu li l-Istati Membri jikkontrollaw is-sistema tat-traċċabilità, waqgħet fil-ġenb. Iżda li wieħed jifhem għaliex il-PE għandu jivvota l-att ifisser li l-ewwel nett jifhem il-proċess difettuż li welldet it-TPD.

Il-provi u t-tribulations tat-TPD

It-TPD, abbozzat taħt it-tieni Kummissjoni Barroso bejn l-2011 u l-2014, kienet imċappsa minn wieħed mill-akbar skandli ta’ korruzzjoni tal-UE u r-riżenja li rriżulta mill-Kummissarju tas-Saħħa John Dalli. Il-funzjonarju Malti ġie akkużat li talab tixħima ta’ €50 miljun biex titneħħa projbizzjoni fuq prodott tat-tabakk – snus – li kien ilu projbit għal għexieren ta’ snin bħala parti minn direttiva li kellha l-għan li tkompli tissikka r-regolamentazzjoni tat-tabakk.

B'mod stramb, wara t-tkeċċija ta' Dalli, il-verżjoni finali tat-TPD ġiet imnaqqsa konsiderevolment, ħafna għall-vantaġġ tal-industrija tat-tabakk. L-ippakkjar sempliċi ma ġiex adottat u l-projbizzjoni tas-sigaretti mentol jew pakketti mmirati għan-nisa u t-tfal ġiet posposta. B'mod evidenti, il-verżjoni finali waqqfet ukoll l-emendi mitluba mill-PE biex jinkludi l-Protokoll tad-WHO biex jiġi eliminat il-kummerċ illeċitu ta' prodotti tat-tabakk fit-test TPD.

reklam

Minkejja bosta każijiet fejn l-industrija tat-tabakk inqabdet b'xejn fil-finanzjament tal-kummerċ parallel tas-sigaretti, il-verżjoni finali tat-TPD ħarbet mir-regolamenti tad-WHO li jwaqqfu l-input mill-industrija tat-tabakk fil-proċess ta 'traċċar. It-TPD mhux biss fdat lill-industrija tat-tabakk b'responsabbiltajiet ewlenin, iżda wkoll ta kompetenzi sostanzjali ta' regolazzjoni (l-atti ta' implimentazzjoni) lill-KE, u ħalla biss dawk ta' natura sussidjarja (atti delegati) f'idejn il-PE.

Ftit wisq poter għall-PE

Tabilħaqq, it-TPD jordna li l-istandards u s-sistema ta’ sigurtà tas-sistema T&T (l-artikoli 15-11 u 16-2) jiġu regolati b’atti ta’ implimentazzjoni, filwaqt li l-elementi tal-ħażna tad-dejta (l-artikolu 15-12) huma regolati minn dawk delegati. Id-differenza ewlenija hija li l-PE għandu biss poter reali fuq l-atti delegati, fejn jista' jiddeċiedi li jivvota u anke tannulla d-delega tas-setgħat tal-KE. B'kuntrast, il-PE għandu biss setgħat konsultattivi (qari, mhux vinkolanti) fuq atti ta' implimentazzjoni.

Tabilħaqq, l-artikoli 290 u 291 tat-Trattat ta' Lisbona jiddistingwu bejn atti delegati u atti ta' implimentazzjoni. Din id-distinzjoni ta' leġiżlazzjoni terzjarja ġiet stabbilita biex tiżgura li l-Parlament ikollu leħen fl-adozzjoni ta' leġiżlazzjoni terzjarja li kellha natura kważi leġiżlattiva, sabiex jiġi żgurat li s-setgħat tal-KE jiġu kkontrollati mill-PE.

F'dan il-kuntest, li tgħaddi l-forma finali tas-sistema T&T se żżid biss mal-kontroversji li jsegwu l-proċeduri notorjament opaki tal-KE wara sena kkaratterizzata minn lobbying korporattiv intens fuq suġġetti inklużi glyphosate, disruptors endokrinali, neonikotinoids, jew prattiċi tas-sajd elettriku. Ikompli jikkonferma wkoll li r-riformi sussegwenti maħsuba biex iżidu l-leġittimità tal-PE f'għajnejn l-Ewropej, pass importanti fl-iffissar tad-defiċit demokratiku tal-Unjoni, kienu sempliċiment twieqi qodma.

Permezz ta' veto, il-PE jibgħat sinjal qawwi:

L-ewwelnett, li huwa meħtieġ li jiġu rrispettati r-regoli tat-Trattat u r-rispett tas-separazzjoni stabbilita tas-setgħat bejn il-Parlament bħala koleġiżlatur li jirrappreżenta lill-poplu, u l-Kummissjoni li tirrappreżenta l-opaċità tal-istituzzjoni teknokratika b'lobbying.

It-tieni, li l-industrija tat-tabakk m'għandhiex tiġi fdata bi rwoli ewlenin fit-traċċabilità tal-prodotti tagħha, meta titqies ir-responsabbiltà tagħha fil-kummerċ parallel tal-prodotti tat-tabakk, u l-liġi internazzjonali obbligatorja.

Din lanqas biss tkun l-ewwel darba li l-PE u l-KE jissakkru l-qrun fuq ir-regolamenti tat-tabakk. Il-MPE żammew lill-KE milli ġġedded il-Ftehim ta' Kooperazzjoni Philip Morris fl-2016, kontra r-rieda tal-Viċi President ta' dak iż-żmien Kristalina Georgieva. Minflok, segwew b’vot kbir ta’ 600 MPE fis-7 ta’ Ġunju 2016 biex jirratifikaw il-Protokoll tad-WHO biex jiġi eliminat il-kummerċ illeċitu tal-prodotti tat-tabakk. Wieħed irid jara jekk il-membri tal-kummissjoni ENVI humiex se jiddeċiedu li jerġgħu jagħmlu dan fl-20 ta’ Frar^th.

Aqsam dan l-artikolu: