L-għajnuna tal-UE għall-produtturi tal-ħalib wara l-projbizzjoni fuq l-importazzjoni Russa mhix immirata biżżejjed

L-Unjoni Ewropea ħadet miżuri wiesgħa biex tappoġġa lill-bdiewa matul id-disturbi fis-suq tal-ħalib 2014-2016. Ir-reazzjoni tagħha għall-projbizzjoni tar-Russja fuq il-prodotti tal-ħalib kienet rapida. Madankollu, il-ħtiġijiet attwali tal-produtturi ma ġewx ivvalutati biżżejjed u l-għajnuna mogħtija mhux immirata biżżejjed, skont rapport mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri (QEA). L-UE għamlet ħilitha biex tapplika l-esperjenza li kisbet fit-tfixkil 2014-2016 biex ittejjeb il-ġestjoni tagħha ta ’kriżijiet futuri potenzjali fis-settur tal-ħalib.

Fil-bidu tal-2010, il-bdiewa f'xi stati membri tal-UE żiedu b'mod sinifikanti l-produzzjoni tal-ħalib tagħhom, u ħadu vantaġġ minn prezzijiet ogħla li laħqu l-quċċata fil-bidu tal-2014. F'Awwissu 2014, il-Federazzjoni Russa pprojbixxiet il-prodotti tal-ħalib mill-istati membri bi tweġiba għas-sanzjonijiet tal-UE fuq l-Ukraina. , fi żmien meta l-esportazzjonijiet tal-UE lejn iċ-Ċina kienu qed jonqsu. Dawn il-fatturi kollha wasslu għal żbilanċ bejn il-provvista u d-domanda fis-settur kollu sa nofs l-2016. Il-politika agrikola komuni tal-UE (PAK) tipprovdi mekkaniżmi li jtaffu sitwazzjonijiet bħal dawn, inklużi pagamenti diretti biex jistabbilizzaw id-dħul tal-bdiewa, miżuri ta 'intervent fis-suq magħrufa bħala' xibka ta 'sikurezza' biex jappoġġjaw il-prezzijiet billi temporanjament ineħħu l-eċċess, u miżuri eċċezzjonali biex jiġġieldu t-tfixkil fis-suq.

"Il-produzzjoni tal-ħalib tifforma parti sinifikanti mis-settur agrikolu ta 'l-UE, u l-Kummissjoni Ewropea, flimkien ma' l-istati membri, ħadu ċerta azzjoni biex tappoġġja d-dħul tal-bdiewa matul id-disturbi fis-suq 2014-2016," qal Nikolaos Milionis, il-membru tal- Qorti Ewropea ta 'l-Awdituri responsabbli għar-rapport. "Iżda għandu jkun ippreparat aħjar fil-futur biex jirrispondi b'mod aktar effiċjenti għal kriżijiet potenzjali fis-settur."

L-awdituri jikkonkludu li l-Kummissjoni Ewropea rreaġixxiet malajr għall-projbizzjoni Russa. Wara li kien stima l-volum ta ’esportazzjonijiet mitlufa ta’ butir, ġobon u prodotti oħra tal-ħalib, huwa ħareġ - diġà sa tmiem l-2014 - l-ewwel pakkett ta ’appoġġ finanzjarju eċċezzjonali għall-bdiewa fil-pajjiżi Baltiċi u l-Finlandja, li kienu l-aktar pajjiżi milquta. . Iżda l-awdituri jinnotaw ukoll li l-Kummissjoni damet iktar biex tindirizza l-iżbilanċi sottostanti tas-suq. Il-Kummissjoni pprovdiet madwar € 390 miljun fondi tal-UE għal tnaqqis volontarju tal-produzzjoni, disponibbli madwar l-UE. Iżda, bħala reazzjoni għal prezzijiet storikament baxxi, ħafna bdiewa kienu diġà qatgħu l-produzzjoni tal-ħalib tagħhom qabel ma ġew implimentati dawn il-miżuri ta 'għajnuna.

Minkejja l-effett ta ’stabbilizzazzjoni tad-dħul ta’ pagamenti diretti, li s-sehem tagħhom fid-dħul mill-irziezet tal-ħalib laħaq madwar 35% fl-2015 u fl-2016, il-produtturi tal-ħalib jistgħu jiffaċċjaw kwistjonijiet ta ’likwidità wara waqgħa f’daqqa fil-prezz. Il-Kummissjoni fittxet li tindirizza din il-kwistjoni, iżda ma vvalutatx l-iskala tad-diffikultajiet tal-likwidità tal-irziezet tal-ħalib. L-awdituri sabu li l-ammont ta 'riżorsi disponibbli - minflok il-ħtiġijiet attwali - kellhom rwol ewlieni fl-allokazzjoni tal-baġit. L-Istati Membri ffavorixxew miżuri eċċezzjonali li kienu sempliċi biex jitwasslu u għażlu distribuzzjoni wiesgħa ta 'fondi, mingħajr ma l-għajnuna kienet immirata ħafna.

Biex tiffinanzja l-miżuri eċċezzjonali tagħha għall-2014-2016, il-Kummissjoni kkunsidrat li titlob ir-'riżerva tagħha għal kriżijiet fis-settur agrikolu '. Madankollu, fl-aħħar mill-aħħar, ma għamilx hekk. Sabiex tkun ippreparata għal kriżijiet futuri, bħal dawk li jistgħu jkunu kkawżati minn pandemija, il-Kummissjoni ppruvat tibni fuq it-tagħlimiet meħuda. B’mod partikolari, għall-PAK 2021-2027, il-Kummissjoni pproponiet li ssaħħaħ ir-rwol u l-impatt potenzjali tar-riżerva għall-kriżijiet billi tagħmel l-użu tagħha aktar flessibbli. Madankollu, ma vvalutatx b'mod adegwat l-effetti tal-arranġamenti magħmula mill-istati membri, għalkemm dan jista 'jgħin ħafna biex tiżdied it-tħejjija għal kwalunkwe disturbi futuri fis-suq, jgħidu l-awdituri.

informazzjoni ta 'sfond

reklam

Il-ħalib tal-baqar huwa t-tieni settur agrikolu tal-UE skont il-valur (€ 59.3 biljun fl-2019), u jammonta għal madwar 14% tal-produzzjoni agrikola. Il-Ġermanja, Franza, l-Olanda, il-Polonja, l-Italja u l-Irlanda huma fost il-pajjiżi ewlenin tal-UE li jipproduċu l-ħalib. Mill-1984 sal-2015, l-UE operat sistema ta 'kwoti tal-ħalib, li biha ppruvat tillimita l-produzzjoni totali tal-ħalib tal-UE. Mill-2009, il-kwoti ġenerali tal-istati membri żdiedu gradwalment sakemm is-sistema ġiet abolita fl-2015.

F'Diċembru 2019, il-QEA rrappurtat dwar l-użu ta ' miżuri eċċezzjonali biex jistabbilizzaw id-dħul tal-bdiewa fis-setturi tal-frott u l-ħxejjex. Ir-rapport tal-lum jiffoka fuq il-produtturi tal-ħalib tal-UE.

Rapport Speċjali 11/2021: 'Appoġġ eċċezzjonali għall-produtturi tal-ħalib tal-UE fl-2014-2016 - Potenzjal biex titjieb l-effiċjenza futura' huwa disponibbli fuq il-websajt tal-QEA fil-lingwi 23 UE.

Il-QEA tippreżenta r-rapporti speċjali tagħha lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill tal-UE, kif ukoll lil partijiet interessati oħra bħall-parlamenti nazzjonali, partijiet interessati fl-industrija u rappreżentanti tas-soċjetà ċivili. Il-maġġoranza l-kbira tar-rakkomandazzjonijiet magħmula fir-rapporti jitpoġġew fil-prattika.

Aqsam dan l-artikolu: