Il-kultura ta ’governanza difettuża għadha fil-Portugall

Il-Portugall huwa fost is-27 stat membru kollha li qed jirċievu s-sehem tagħhom mill- "borma tad-deheb" ta 'l-UE, jikteb Colin Stevens.

Taħt il-Faċilità ta 'Rkupru u Reżiljenza (RRF) il-Portugall se jirċievi € 13.9 biljun f'għotjiet u € 2.7bn.

Dik hija l-aħbar it-tajba.

Imma x'jiġri eżattament jekk il-Portugall (jew kwalunkwe stat membru ieħor) ma jilħaqx il-kriterji ta 'nfiq iebsa meħtieġa mill-RRF? Kemm tista 'tmur il-Kummissjoni biex tiżgura li l-flus jintefqu fuq proġetti ta' riforma reali fil-Portugall?

Dwar dan, il-Portugall ġie msemmi, iżda mhux magħżul, mill-Kummissjoni Ewropea.

Il-Portugall, li għadu kemm għadda l-presidenza ta 'l-UE lis-Slovenja, għamel logħob kbir ta' l-hekk imsejħa riformi tiegħu imma s-sfortunatament, ir-realtà tal-politika Portugiża hija ħafna iktar imgerbba milli tissuġġerixxi l-immaġni tleqq tagħha ta '"poster boy".

Fis-snin riċenti, kien hemm skandli u avvenimenti assortiti li jenfasizzaw ġabra ta 'kwistjonijiet li jvarjaw minn korruzzjoni u riforma tas-sistema ġudizzjarja għas-sistema bankarja u kif il-gvern immaniġġja l-coronavirus.

reklam

Kwistjonijiet oħra li għad iridu jiġu indirizzati jinkludu l-klima ta ’investiment u s-sitwazzjoni tal-istat tad-dritt fil-Portugall.

B’mod ġenerali, l-RRF se jipprovdi sa € 672.5 biljun biex jappoġġja investimenti u riformi (fil-prezzijiet tal-2018). Dan jinqasam f '€ 312.5 biljun f'għotjiet u € 360 biljun f'self.

L-ewwel pagamenti ta ’prefinanzjament lill-Portugall se jibdew dan ix-xahar.

Iżda, kruċjalment, il-pagamenti taħt l-RRF se jkunu marbuta mal-prestazzjoni u hawnhekk se jkunu l-għajnejn kollha (fost oħrajn) fuq il-Portugall.

Il-Kummissjoni se tawtorizza l-iżborżi bbażati fuq it-twettiq sodisfaċenti ta ’grupp ta’ “tragwardi u miri” li jirriflettu l-progress fuq ir-riformi u l-investimenti tal-pjan Portugiż. Peress li l-iżborżi jistgħu jsiru massimu ta 'darbtejn fis-sena, ma jistax ikun hemm aktar minn żewġ gruppi ta' tragwardi u miri fis-sena.

Il-Kummissjoni se tħejji valutazzjoni fi żmien xahrejn u titlob lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju tagħha għall-opinjoni tagħha dwar it-twettiq sodisfaċenti tal-miri u l-miri Portugiżi rilevanti.

Kelliem għall-Kummissjoni qal lil din il-websajt: “Fejn Stat Membru wieħed jew aktar iqis li hemm devjazzjonijiet serji mit-twettiq sodisfaċenti tal-miri relevanti u l-miri ta’ Stat Membru ieħor, jistgħu jitolbu li l-President tal-Kunsill Ewropew jirreferi l-kwistjoni lill- Kunsill Ewropew li jmiss. "

Imma x'jiġri jekk il-miri u l-miri assoċjati ma 'talba għall-ħlas ma jintlaħqux kollha?

Ukoll, jekk il-Kummissjoni tivvaluta li mhux l-istadji u l-miri kollha assoċjati ma 'pagament jintlaħqu b'mod sodisfaċenti, tista' tagħmel biss ħlas parzjali. Il-bqija tal-ħlas tal-pagament (kemm jekk self jew għotja) jiġi sospiż.

L-istat membru inkwistjoni jista 'jkompli bl-implimentazzjoni tal-bqija tal-pjan.

Wara li jippreżenta l-osservazzjonijiet tiegħu, l-istat membru kkonċernat imbagħad għandu sitt xhur biex jieħu l-miżuri meħtieġa biex jiżgura t-twettiq sodisfaċenti tal-miri u l-miri. Jekk dan ma sarx fi żmien sitt xhur, il-Kummissjoni tista 'tnaqqas l-ammont globali tal-kontribuzzjoni finanzjarja.

Biex isir pagament mill-Kummissjoni, l-ebda wieħed mill-miri jew miri milħuqa qabel ma jista 'jitreġġa' lura.

Fil-każ li l-istadji u l-miri ma jibqgħux jintlaħqu għal ċirkostanzi oġġettivi, l-Istat Membru għandu l-possibbiltà li jissottometti pjan emendat lill-Kummissjoni.

Il-Parlament Ewropew għandu wkoll rwol f’dan kollu u jintalab jagħti ħarsa ġenerali lejn is-sejbiet preliminari tal-Kummissjoni dwar it-twettiq ta ’tragwardi u miri relatati ma’ talbiet ta ’ħlas u deċiżjonijiet ta’ ħlas.

Il-mistoqsija ewlenija għal xi wħud hija li l-flus huwa ppruvat li ntefqu sew.

Allura, fil-każ tal-Portugall, pereżempju, kif se jiġu mħarsa l-interessi finanzjarji tal-UE?

Ukoll, se jkollu jiggarantixxi konformità mal-liġijiet tal-Unjoni u nazzjonali, inklużi l-prevenzjoni effettiva, l-iskoperta u l-korrezzjoni ta 'kunflitt ta' interessi, korruzzjoni u frodi, u l-evitar ta 'finanzjament doppju.

Minħabba r-rekord relattivament fqir tal-Portugall fl-iżborż tal-fondi ta 'l-UE fil-passat, xi wħud jiddubitaw il-kapaċità tiegħu li jimmaniġġja borma enormi ta' flus issa.

Iżda l-Kummissjoni wissiet li se twettaq kontrolli fuq il-post, li jkopru l-pajjiżi kollha, inkluż il-Portugall.

Il-kelliem tal-Kummissjoni qal: "Anke jekk il-miri u l-miri ġew sodisfatti, fejn il-Kummissjoni ssib irregolaritajiet serji (jiġifieri frodi, kunflitt ta 'interess, korruzzjoni), finanzjament doppju jew ksur serju ta' obbligi li jirriżultaw mill-ftehimiet ta 'finanzjament u l-istati membri jagħmlu ma tiħux miżuri f'waqthom u xierqa biex tikkoreġi irregolaritajiet bħal dawn u tirkupra l-fondi relatati, il-Kummissjoni se tirkupra ammont proporzjonat u / jew, sal-limitu applikabbli, titlob ħlas lura kmieni tal-appoġġ kollu jew parti minnu tas-self. "

L-OLAF, il-Qorti tal-Awdituri, l-Uffiċċju tal-Prosekuturi Pubbliċi Ewropej u l-Kummissjoni nnifisha jistgħu jaċċessaw id-dejta rilevanti u jinvestigaw l-użu tal-fondi jekk meħtieġ.

Il-pjan tal-Portugall kien l-ewwel wieħed li ġie approvat mill-kummissjoni u ta 'min ifakkar kif il-Kummissjoni fil-fatt ivvalutat il-pjan ta' rkupru u reżiljenza tal-Portugall.

Il-Portugall kellu jissodisfa mhux inqas minn 11-il kriterju dwar jekk:

• Il-miżuri RRF tiegħu għandhom impatt dejjiemi;
• il-miżuri jindirizzaw l-isfidi identifikati fil-pajjiż;
• l-istadji u l-miri li jippermettu l-monitoraġġ tal-progress bir-riformi u l-investimenti huma ċari u realistiċi;
• il-pjanijiet jilħqu l-mira tan-nefqa klimatika ta '37% u l-mira tan-nefqa diġitali ta' 20%;
• il-pjanijiet Portugiżi jirrispettaw il-prinċipju li ma tagħmilx ħsara sinifikanti, u;
• il-pjanijiet tagħha jipprovdu mekkaniżmu adegwat ta 'kontroll u verifika u "jistabbilixxu l-plawsibilità ta' l-informazzjoni dwar l-ispejjeż".

Il-Portugall, importanti fil-każ tiegħu, kellu juri wkoll li l-pjan tiegħu jinkludi riformi li jindirizzaw konġestjonijiet fit-tul fl-ambjent tan-negozju (liċenzjar u professjonijiet regolati) u li għandhom l-għan li jimmodernizzaw u jżidu l-effiċjenza tas-sistema ġudizzjarja.

Naturalment, l-UE ffinanzjat parzjalment il-pjan ta 'rkupru massiv tagħha billi tissellef fis-swieq finanzjarji.

Għalhekk, hija (l-UE) trid turi wkoll lill-investituri istituzzjonali internazzjonali li se tittrattahom b'mod ġust u ekwu.

Skandlu bankarju fil-Portugall - il-kollass tal-Banco Espirito Santo (BES), it-tieni l-akbar bank tal-Portugall fl-2015 - jissuġġerixxi li Lisbona se tissielet biex tissodisfa din id-domanda partikolari.

Il-mewt tal-BES wasslet għal Recover Portugal, grupp li jirrappreżenta grupp ta ’istituzzjonijiet finanzjarji Ewropej li għandhom bonds Novo Banco. Huma investew fir-riforma u l-irkupru tal-ekonomija Portugiża u qed jieħdu azzjoni kontra t-trasferiment mill-ġdid illegali tan-noti ta ’Novo Banco fl-2015.

Dan il-każ li għadu mhux solvut jagħti lok għal tħassib reali fost xi investituri istituzzjonali internazzjonali dwar ir-riskji li l-UE tissellef € 750 biljun biex tiffinanzja l-RRF tagħha.

Il-Portugall intlaqat ukoll minn skandli tal-istat tad-dritt u ġie kkritikat għan-nomina kontenzjuża estremament tiegħu minn Lisbona għall-pożizzjoni tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (EPPO).

Il-Kummissjoni enfasizzat ukoll ir-ritmu kajman tal-ġustizzja amministrattiva u fiskali fil-Portugall, u talbet riformi li l-gvern Portugiż jeħtieġ li jieħu.

Il-verità ħarxa, b'mod ċar, hija li sensiela ta 'avvenimenti f'dawn l-aħħar snin jissuġġerixxu li, wara l-aħbarijiet tar-riforma, kultura ta' governanza partikolarment difettuża tibqa 'fil-Portugall.

Aqsam dan l-artikolu: