Tmexxija ġdida tal-PACE: L-akbar tradiment jew ċans ġdid għall-Ukrajna?

Fl-Ewwel parti tas-sessjoni PACE 2022, wara kadenza ta’ sentejn, il-president attwali tal-Assemblea, is-senatur Belġjan Rik Daems se jħalli l-pożizzjoni tiegħu. Hu se jiġi sostitwit minn Tini Cox, il-politiku Olandiż, iċ-chairperson tal-grupp politiku tax-Xellug Magħqud fl-Ewropa. Ħafna nies isejħulu "il-mexxej tal-interessi Russi fil-PACE" u l-lobbyist ewlieni tal-Federazzjoni Russa"

Kważi kull wieħed mill-presidenti preċedenti tal-PACE li kienu fl-uffiċċju mill-2014 ssejjaħ "pro-Russu". L-aktar eżempju ovvju huwa Pedro Argamunt, li ngħaqad mal-membri tad-Duma tal-Istat Russa fi vjaġġ lejn is-Sirja biex jiltaqa’ ma’ Bashar al-Assad. Is-suċċessuri kollha ta' Agramunt kienu definiti b'retorika “fluwida” ta' “paċi u djalogu fl-Ewropa”, li ma esprimewx simpatija bħal din għar-ritorn tar-Russja għall-PACE. Ir-Russja ilha nieqsa hawn mill-2015 minħabba aggressjoni kontra l-Ukrajna u ksur fundamentali tad-drittijiet tal-bniedem.

L-influwenza Russa u waħda mill-aktar kontribuzzjonijiet estensivi għall-baġit ġenerali tal-PACE saret dik ix-xenqa ħelwa li ġġiegħel lill-PACE jibdlu fehmhom. Wara konferma oħra tal-parteċipazzjoni tad-delegazzjoni Russa fl-2021, il-Ministru tal-Affarijiet Barranin tal-Ukrajna Dmytro Kuleba tweeted dwar dan: “Dan il-PACE ilu miksur għal żmien twil. Il-ġdid għadu ma wasalx”. Bosta esperti sabuha saħansitra ta’ theddida għall-Ukrajna kollha fis-sitwazzjoni tal-PACE, iżda, fl-opinjoni tagħna, għandna l-interessi strateġiċi u nazzjonali tagħna, li anke fil-kuntest ta’ politika bħal din għandhom ikunu protetti b’kull mezz legali.

Tiny Kox ilha membru tal-PACE sa mill-2003. Dsatax-il sena huwa diġà terminu eċċellenti biex wieħed imur ogħla fil-pożizzjonijiet tal-organizzazzjoni. PACE kien qed jagħtih ħafna kompiti importanti. Pereżempju, fl-2021, sar il-Kap tal-grupp ta’ ħidma għad-direzzjoni tal-ħidma tal-Assemblea. L-ideat tiegħu dwar il-prijoritajiet strateġiċi għall-Kunsill tal-Ewropa ġew aċċettati mill-Assemblea u ppreżentati lill-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa.

Meta wieħed jieħu dan, in-nomina tiegħu ma kinitx sorpriża fil-kurituri tal-PACE: saħansitra kien hemm taħditiet dwar kif dan il-proċess għandu jitwaqqaf. Madankollu, mhuwiex xieraq li jinkiser l-aktar sagru, il-pedament tal-funzjonament tal-Assemblea, li, skond xi wħud mill-membri tagħha, huwa r-Regoli ta 'Proċedura u l-prinċipju tal-kunsens politiku.

Karatteristika oħra interessanti ta’ dawn ir-Regoli hija li jekk jiġi nominat kandidat wieħed għall-kariga ta’ President tal-PACE, jiġi approvat mingħajr ebda vot! L-għażla tiegħu titħabbar sempliċiment, iżda jekk ikun hemm żewġ kandidati jew aktar, l-Assemblea teleġġi l-President tagħha permezz ta’ votazzjoni sigrieta.

F'dan il-każ, irridu nivvalutaw b'mod razzjonali r-riżultat u nifhmu li l-għażla ta 'kandidat maqbul, anke b'votazzjoni sigrieta, hija prevedibbli. Xorta waħda, naqblu li b’dan il-mod, l-elezzjoni tikseb xi leġittimità f’għajnejn id-delegazzjonijiet nazzjonali kollha, anke jekk ma jaqblux.

reklam

Huwa għalhekk li xi membri tad-delegazzjoni Ukrajna huma favur li jinnomina kandidat ieħor. Dan jista 'jkun, pereżempju, kandidat mill-grupp informali kollu "Baltiku +".

B'mod ġenerali, ma nistennewx bidliet radikali fil-pożizzjoni tal-PACE. Madankollu, din is-sena tista 'tidher inqas produttiva politikament, peress li l-imblukkar ta' inizjattivi mhux mixtieqa tal-avversarji se jkun aktar faċli. Ovvjament, l-istrateġija ta’ konfrontazzjoni mat-tmexxija “xellug” tal-Assemblea se tkun żbaljata — huwa possibbli u anke meħtieġ li jinstabu modi ta’ djalogu ma’ President bħal Kox.

Barra minn hekk, nistgħu nagħtu parir lid-delegazzjoni tal-Ukrajna biex tilgħab 'l quddiem u tiltaqa' ma' Tiny Kox waqt is-sessjoni plenarja tal-Assemblea fi Strasburgu, meta r-restrizzjonijiet rilevanti jitneħħew, u nistedinu jżur l-Ukrajna. Dan se juri r-rebħa apparenti tal-Ukrajna fil-qasam favorit tagħhom ta' “paċi u djalogu”.

Problema oħra għad-delegazzjoni tal-Ukrajna fl-2022 hija li l-Ukrajna, wara r-regoli ta’ rotazzjoni fil-PACE, mhux se jkollha l-viċi-president “tagħha” tal-Assemblea. Mil-lat legali, dan il-fattur ma jġibx bidliet radikali, iżda mil-lat prattiku, ifisser inqas kuntatt mat-tmexxija tal-Assemblea. In-nuqqas tar-rappreżentant tagħna fil-Bureau, il-korp tat-tmexxija kolleġġjali tal-PACE, li jinkludi l-Viċi Presidenti kollha tal-PACE, se jaffettwa wkoll il-kapaċità tagħna li nirrappreżentaw l-aġenda tagħna.

Min-naħa l-oħra, m'hemm xejn li jwaqqafna milli naħdmu aktar fil-fond u b'mod intensiv mad-delegazzjonijiet ta' ħbiberija magħna, li jkunu jistgħu jippromwovu l-kwistjonijiet li għandna bżonn fil-Bureau. Mod ieħor ta' influwenza fuq il-Bureau huwa li jiġi elett membru tad-delegazzjoni Ukrajna bħala president ta' wieħed mill-Kumitati tal-PACE. Teoretikament, dan huwa possibbli, iżda fil-prattika, jiddependi fuq il-membri Ukraini fil-gruppi politiċi tal-PACE u l-kapaċità tagħhom li jiddelegaw lilhom infushom għal pożizzjoni daqshekk għolja.

X’nistgħu nistennew mit-tmexxija hekk imsejħa “xellugija” tal-PACE fl-aħħar mill-aħħar? L-aħjar xenarju huwa li Tiny Kox se tieħu pożizzjoni newtrali u verament tindirizza l-kwistjonijiet li ġejjin tal-Assemblea: prijoritajiet strateġiċi, reviżjoni tal-politika fuq ħafna kwistjonijiet, baġit. Ejja nfakkru li r-Russja għadha ma ħallsitx bis-sħiħ il-kontribuzzjonijiet li kellha matul iċ-ċaħda tad-dritt tagħha li tivvota fl-PACE, kif ukoll l-impożizzjoni ta’ sanzjonijiet Russi kontra membri tal-PACE għar-rapporti tagħhom, li huwa inaċċettabbli taħt il-Kodiċi ta’ Kondotta tal-PACE .

U tassew nemmnu li se jkun il-każ għax Tiny Kox bħala d-delegat u Tiny Kox bħala l-President tal-PACE, li issa se tirrappreżenta lill-Assemblea kollha, huma karattri differenti u rwoli differenti.

Awturi
Bohdan Veselovskyi, konsulent tal-president tad-Delegazzjoni Permanenti tal-Verkhovna Rada għall-PACE.
Taras Prodaniuk, CEO tal-ADASTRA Think Tank, Fellow CGAI.

Aqsam dan l-artikolu: