Użbekistan: Il-kwistjonijiet fit-titjib tas-sistema ta 'regolamentazzjoni tal-politika reliġjuża

Illum waħda mid-direzzjonijiet ewlenin ta ’l-istrateġija ta’ riforma hija l-liberalizzazzjoni tal-politika ta ’l-istat fl-isfera tar-reliġjon, l-iżvilupp tal-kultura ta’ tolleranza u umanità, it-tisħiħ ta ’l-armonija inter-konfessjonali, kif ukoll il-ħolqien tal-kondizzjonijiet meħtieġa biex jintlaħqu l-bżonnijiet reliġjużi ta’ twemmin^[1]. L-artikoli eżistenti tal-leġiżlazzjoni nazzjonali fl-isfera reliġjuża jagħmluha possibbli li jiggarantixxu u jissalvagwardjaw b'mod sinifikanti l-interessi taċ-ċittadini, irrispettivament mill-affiljazzjoni etnika jew reliġjuża tagħhom, u biex jikkontrobattu b'mod effettiv il-manifestazzjonijiet ta 'diskriminazzjoni fuq il-bażi ta' nazzjonalità jew attitudni għar-reliġjon, jikteb Ramazanova Fariza Abdirashidovna - sieħeb ewlieni fir - riċerka tal - Istitut għal studji strateġiċi u reġjonali taħt il-President tar-Repubblika tal-Użbekistan, Riċerkatur Indipendenti ta 'l-Iskola Ogħla ta' analiżi strateġika u previżjoni tar-Repubblika ta 'l-Użbekistan.

Bidliet pożittivi fil-qasam tal-politika reliġjuża u l-garanzija tal-libertajiet huma evidenti. Fl-istess ħin, il-leġiżlazzjoni u r-regolamenti attwali għandhom aspetti li huma vulnerabbli għal osservaturi esterni u huma riveduti hawn taħt. Xi oqsma biex jiġu żgurati l-libertajiet reliġjużi fl-Użbekistan huma dejjem soġġetti għal kritika, speċjalment minn osservaturi esterni u esperti[2]. Iżda dawn ma jqisux il-bidliet tal-aħħar 3-4 snin u l-kundizzjonijiet tal-emerġenza tar-restrizzjonijiet attwali bħala riżultat tal-esperjenza negattiva tas-snin li għaddew[3]. Minn dawn il-kwistjonijiet għażilna l-aktar importanti u l-aktar diskussi fil-kuntest tal-kritika internazzjonali. Għandu jingħad li l-problemi enfasizzati huma rilevanti mhux biss għall-Użbekistan, iżda għall-pajjiżi kollha ta 'l-Asja Ċentrali[4] għaliex dawn il-partijiet tal-leġiżlazzjoni u l-by-laws huma l-istess għar-reġjun kollu. Allura, dawn huma l-kwistjonijiet li ġejjin:

A). Proċeduri għar-reġistrazzjoni, ir-reġistrazzjoni mill-ġdid u t-tmiem ta 'organizzazzjonijiet reliġjużi (inklużi organizzazzjonijiet missjunarji);

B).  In-normi li jirregolaw il-kwistjonijiet tal-ilbies reliġjuż u l-kodiċi tal-ilbies reliġjuż u d-dehra f'istituzzjonijiet edukattivi u statali;

Ċ). L-iżgurar tal-libertà tal-edukazzjoni reliġjuża tat-tfal mill-ġenituri tagħhom, kif ukoll l-attendenza tat-tfal fil-moskej;

D). Letteratura reliġjuża u oġġetti reliġjużi (ammissibbiltà tal-eżami);

E). Il-kwistjoni tal-liberalizzazzjoni tal-liġijiet dwar il-ġlieda kontra l-estremiżmu u t-terroriżmu motivati ​​mir-reliġjon, ir-responsabbiltà amministrattiva u kriminali għal reati fiż-żona;

reklam

F). Umanizzazzjoni minflok vittimizzazzjoni (rilaxx ta '"priġunieri tal-kuxjenza", kanċellazzjoni ta' "listi suwed", ritorn ta 'kompatrijotti minn żoni ta' operazzjoni ta 'kunflitt "Mehr").

А. Proċedura għar-reġistrazzjoni, reġistrazzjoni mill-ġdid u terminazzjoni ta 'organizzazzjonijiet reliġjużi (inklużi organizzazzjonijiet missjunarji).

Skond id-definizzjoni, organizzazzjonijiet reliġjużi fl-Użbekistan huma assoċjazzjonijiet volontarji ta 'ċittadini Użbeki ffurmati għall-prattika konġunta tal-fidi u t-twettiq ta' servizzi reliġjużi, riti u ritwali (soċjetajiet reliġjużi, skejjel reliġjużi, moskej, knejjes, sinagogi, monasteri u oħrajn). Il-leġiżlazzjoni attwali tipprovdi li l-istabbiliment ta 'organizzazzjoni reliġjuża jinbeda minn mill-inqas 50 ċittadin Użbek li laħqu l-età ta' 18 u huma residenti b'mod permanenti fil-pajjiż. Barra minn hekk, ir-reġistrazzjoni tal-korpi governattivi ċentrali ta 'organizzazzjonijiet reliġjużi titwettaq mill-Ministeru tal-Ġustizzja b'konsultazzjoni mal-SCRA taħt il-Kabinett tal-Ministri.

Din hija d-dispożizzjoni, li qed tiġi kkritikata kontinwament, speċjalment minn esperti u politiċi ta 'l-Istati Uniti li jinsistu fuq il-kanċellazzjoni sħiħa tar-rekwiżiti ta' reġistrazzjoni għal organizzazzjonijiet reliġjużi.[5]. Skulari legali lokali, u speċjalment mill-infurzar tal-liġi jew uffiċjali tal-SCRA jaħsbu li din il-kritika hija esaġerata, u l-kanċellazzjoni tar-reġistrazzjoni hija prematura għal diversi raġunijiet. L-ewwelnett, kif ifakkruna l-intervistati tagħna, il-proċedura ta 'reġistrazzjoni hija estremament simplifikata (numru ta' nies li japplikaw, ammonti għar-reġistrazzjoni eċċ.). It-tieni, ħafna gruppi reliġjużi missjunarji mhux irreġistrati huma de facto attivi u m'hemm l-ebda kriminalizzazzjoni ta 'l-attivitajiet tagħhom. It-tielet, l-awturi ta 'dan ir-rapport jaraw li jiksbu permess mill-awtoritajiet ċivili, mahalla bħala l-ostaklu ewlieni. Huma għandhom japprovaw l-attivitajiet tal-missjunarji jew gruppi reliġjużi oħra fit-territorju tagħhom. Din il-kundizzjoni mhix għodda ta 'restrizzjoni, iżda rekwiżit tal-komunità lokali. It-talbiet tagħhom ma jistgħux jiġu injorati mill-awtoritajiet u l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi bbażati fuq l-esperjenza tal-passat (tard fid-disgħinijiet - bidu tas-snin 1990), meta gruppi Iżlamiċi radikali, li joperaw mingħajr reġistrazzjoni, ħolqu problemi serji li wasslu għal konflitti miftuħa mal-komunitajiet Musulmani lokali. Il-problemi li nqalgħu dejjem kienu jeħtieġu intervent mill-aġenziji tal-infurzar tal-liġi u t-tneħħija ta ’familji sħaħ ta’ missjunarji affettwati minn djarhom, eċċ.

Barra minn hekk, għall-Ministeru tal-Ġustizzja (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "MoJ"), ir-reġistrazzjoni ta' istituzzjonijiet reliġjużi hija mod kif tirrekordja u tipproteġi minoranzi reliġjużi, inkluża l-proprjetà tagħhom, tirregola legalment ir-relazzjonijiet tagħhom mal-komunità Musulmana lokali, u tikseb raġunijiet legali biex jipproteġu d-drittijiet u l-libertajiet kumplessi ta 'dawn il-gruppi reliġjużi, iżda mhux il-limitazzjonijiet tagħhom. Is-sistema legali fil-qasam tar-regolazzjoni tal-politika reliġjuża hija strutturata b'tali mod li l-protezzjoni legali ta 'organizzazzjoni reliġjuża teħtieġ l-istatus ta' entità legali, jiġifieri, reġistrata mal-MoJ.

Dawn l-argumenti jistgħu jkunu suġġetti għal kritika, iżda studjużi legali lokali u uffiċjali tal-infurzar tal-liġi jemmnu li mingħajr ma jqisu dawn l-argumenti ta '"prattikanti legali", mhuwiex xieraq li titħalla abolizzjoni sħiħa tar-reġistrazzjoni ta' organizzazzjonijiet reliġjużi. Speċjalment meta wieħed iqis attività kontinwa taħt l-art ta 'gruppi radikali li jistgħu jieħdu vantaġġ mit-tneħħija tal-projbizzjoni għal skopijiet mhux xierqa, pereżempju billi jillegalizzaw il-grupp tagħhom stess taħt il-bandiera ta' istituzzjoni edukattiva u umanitarja.

Is-sitwazzjoni b'attivitajiet klandestini ta 'gruppi radikali hija tabilħaqq aggravata jekk wieħed iżomm f'moħħu li l-materjal tagħhom (produzzjoni ta' vidjow jew awdjo, testi elettroniċi, eċċ.) Ilu jinkiseb f'forma diġitali aktar milli f'forma ta 'karta.

Aspett ieħor ta 'kritika tal-proċess ta' reġistrazzjoni ta 'istituzzjonijiet reliġjużi huwa l-approvazzjoni obbligatorja tal-kap tal-organizzazzjoni reliġjuża rreġistrata mill-SCRA. Din il-kundizzjoni fil-fatt tidher qisha indħil mill-istat fl-affarijiet tal-komunità reliġjuża. Madankollu, skont uffiċjal anzjan tal-SCRA, din ir-regola tibqa 'fil-verżjoni l-ġdida tal-Liġi minħabba l-fatt li l-mexxejja u l-fundaturi ta' numru ta 'komunitajiet Musulmani mhux tradizzjonali, moskej jew madrasas (irreġistrati) kienu individwi li talbu segwaċi għall-vjolenza, mibegħda kontra barranin, eċċ Barra minn hekk, matul l-aħħar 15-il sena, l-SCRA ma ċaħditx darba l-kandidati tal-mexxejja nominati tal-komunità reliġjuża.

Minkejja spjegazzjoni raġonevoli, din il-klawsola tibqa 'suġġetta għal kritika u diskussjoni peress li tikser ir-regola kostituzzjonali ta' nuqqas ta 'ndħil mill-Istat fl-attivitajiet ta' organizzazzjonijiet reliġjużi.

Dgħjufija oħra tad-dispożizzjonijiet legali fis-seħħ fl-Użbekistan rigward l-eżerċizzju attwali tal-libertajiet reliġjużi tista 'tiġi vvalutata mill-fatt li l-leġiżlazzjoni ma tistabbilixxix b'mod ċar l-istatus ta' sjieda ta 'assoċjazzjonijiet reliġjużi. Dan japplika, pereżempju, għal art u tempji meqjusa bħala siti tal-Wirt Dinji tal-wirt arkitettoniku tal-pajjiż. Madankollu, fl-Artikolu 18 ta 'din il-Liġi, komunità tista' titlob id-dritt għal użu speċifikat jew indefinit, mingħajr ma tagħmel ħsara lill-monument.

Madankollu, il-liberalizzazzjoni tal-Liġi hija ħtieġa tal-lum. Fl-2018, il-proċedura għar-reġistrazzjoni ta ’organizzazzjonijiet reliġjużi u t-tmexxija tal-attivitajiet tagħhom tjiebet u ġiet issimplifikata b’mod sinifikanti b’rabta mad-digriet il-ġdid“ Dwar l-adozzjoni ta ’regolamenti għar-reġistrazzjoni, ir-reġistrazzjoni mill-ġdid u t-tmiem tal-attivitajiet ta’ organizzazzjonijiet reliġjużi fl-Użbekistan ”Approvat mill-Kabinett tal-Ministri, (31 ta’ Mejju 2018, Nru 409).

Fl-istess ħin, fl-4 ta ’Mejju tal-2018, il-Parlament tal-Uzbekistan adotta l-Pjan Direzzjonali dwar is-salvagwardja vera tal-libertà tal-kuxjenza u r-reliġjon, il-bidu tal-proċess ta’ reviżjoni tal-leġiżlazzjoni dwar il-libertà tar-reliġjon u tissimplifika aktar ir-reġistrazzjoni tar-reliġjużi organizzazzjonijiet.

Bħalissa qed jittieħdu miżuri biex itejbu u jilliberalizzaw il-leġiżlazzjoni nazzjonali dwar ir-reliġjon. L-iżvilupp ta ’verżjoni ġdida tal-Liġi dwar il-Libertà tal-Kuxjenza u l-Organizzazzjonijiet Reliġjużi kważi tlesta. Iktar minn 20 artikolu ġdid ġew introdotti fl-abbozz tal-liġi, li tirregola l-isfera tal-libertà reliġjuża permezz tal-introduzzjoni ta ’mekkaniżmi effettivi ta’ azzjoni diretta.

B. In-normi li jirregolaw il-kwistjonijiet tal-ilbies tal-kult, il-kodiċi tal-ilbies reliġjuż u d-dehra f'istituzzjonijiet edukattivi u statali.

Il-projbizzjoni li jintlibsu ħwejjeġ reliġjużi f'postijiet pubbliċi, ħlief għal figuri reliġjużi, hija l-iktar aspett konservattiv u anke arkajku tal-liġi, u għalhekk diskuss u kkritikat b'mod wiesa '. Ta 'min ifakkar li l-istess norma teżisti f'ħafna pajjiżi tad-dinja, inklużi dawk Ewropej. Din in-norma hija stabbilita fl-artikolu 1841 tal-Kodiċi Amministrattiv. Tajjeb ngħidu li de facto din il-liġi ilha ma taħdem. Mill-inqas għall-aħħar 12-15-il sena ma ġiet applikata xejn. Pereżempju, ħafna nisa jimxu liberament fil-hijabs kullimkien, u l-ilbies reliġjuż fil-pubbliku u f'postijiet oħra lanqas mhu komuni.

Is-sitwazzjoni hija differenti bl-istituzzjonijiet edukattivi. Fis-snin riċenti dawn l-istituzzjonijiet kienu postijiet ta ’kunflitt relatati ma’ ilbiesi reliġjużi (bħal hijabs, niqabs, l-hekk imsejħa forom ta ’ħwejjeġ“ torox ”jew“ Għarab ”) bejn it-tmexxija ta’ skejjel u istituzzjonijiet ta ’edukazzjoni għolja tal-pajjiż. Kien hemm każijiet meta l-ġenituri ressqu ilmenti mal-qrati kontra l-kapijiet ta ’l-iskejjel u l-provosti ta’ l-universitajiet li, skond il-Karta ta ’dawn l-istituzzjonijiet edukattivi (approvata mill-Ministeru ta’ l-Edukazzjoni Nazzjonali), ipprojbixxew li jilbsu hijabs f’istituzzjonijiet edukattivi. Dan huwa legalment formalizzat mid-Digriet tal-Kabinett tal-Ministri Nru 666 tal-15 ta ’Awwissu 2018“ Dwar miżuri biex jiġu pprovduti uniformijiet moderni tal-iskejjel għal studenti f’istituzzjonijiet tal-edukazzjoni pubblika ”. Il-paragrafu # 7 ta 'dan id-digriet jipprojbixxi l-ilbies ta' uniformijiet b'attributi reliġjużi u reliġjużi (slaleb, hijabs, kip, eċċ.). Barra minn hekk, il-kodiċi tal-ilbies u d-dehra tal-istudenti u l-istudenti huma definiti fil-karti interni tal-aġenziji u l-ministeri tal-istat fil-qasam tal-edukazzjoni.

L-ewwelnett, il-projbizzjonijiet eżistenti fuq l-ilbies tal-hijabs japplikaw biss għal istituzzjonijiet edukattivi sekulari, li huma ggwidati mir-regoli (Karti) tal-istituzzjonijiet edukattivi nfushom (ma kien hemm l-ebda problema biex tilbes il-hijabs f'postijiet pubbliċi). It-tieni nett, ir-restrizzjonijiet fuq il-kodiċijiet tal-ilbies reliġjużi tneħħew de facto f'Novembru tal-2019. Għalkemm il-kwistjoni għadha relevanti issa, peress li l-maġġoranza tas-soċjetà, li taderixxi mal-forom nazzjonali tal-hijab (ro'mol), oġġezzjonat b'mod qawwi għall-formoli "Għarab" ta ’hijabs f’istituzzjonijiet edukattivi u ddefenda l-forom nazzjonali ta’ lbies Iżlamiku, li għalihom ma kienx hemm projbizzjonijiet. Din il-parti tal-pubbliku poġġiet ukoll l-ilmenti tagħha dwar l-hekk imsejjaħ "hijab Għarbi" fuq l-Internet u insistiet fuq l-osservanza tal-karti ta 'istituzzjonijiet edukattivi u ressqet ilmenti ma' l-istituzzjonijiet ta 'edukazzjoni pubblika, awtoritajiet u aġenziji ta' l-infurzar tal-liġi. 

Uffiċjali tal-infurzar tal-liġi u l-awtoritajiet sabu ruħhom f’sitwazzjoni diffiċli ħafna, li qed tikkawża kunflitti legali. Huma jħeġġu lill-avversarji biex jiżguraw li t-tolleranza hija reċiproka. Konsegwentement, parti mis-soċjetà tal-Użbekistan, filwaqt li ma toġġezzjonax għal-libertà tal-kodiċijiet tal-ilbies reliġjużi bħala sinjal tal-libertà reliġjuża, temmen li mhux ta ’min jinjorahom jew jitfagħhom id-drittijiet ta’ twemmin ieħor li jġorru kodiċijiet differenti u subkulturi nazzjonali u jippreferu r-reliġjużi libsa li ġiet iffurmata matul is-sekli fost il-komunità lokali ta 'dawk li jemmnu.

C. L-iżgurar tal-libertà tal-edukazzjoni reliġjuża għat-tfal mill-ġenituri tagħhom, kif ukoll l-attendenza tat-tempji mit-tfal.

1.       Edukazzjoni sekulari u reliġjuża, istituzzjonijiet ta 'edukazzjoni reliġjuża.

Skond il-Kostituzzjoni, kulħadd għandu d-dritt għall-edukazzjoni (art. 41). Taħt l-Att dwar l-Edukazzjoni, kulħadd huwa garantit drittijiet ugwali għall-edukazzjoni, irrispettivament mis-sess, lingwa, età, razza, sfond etniku, twemmin, attitudni lejn ir-reliġjon, oriġini soċjali, okkupazzjoni, status soċjali, post ta 'residenza jew tul ta' residenza (art. 4).

Kif inhu fil-pajjiżi sekulari u demokratiċi kollha, skont standards internazzjonali, il-prinċipji ewlenin tal-politika tal-edukazzjoni tal-istat huma: il-konsistenza u l-kontinwità tal-edukazzjoni, l-edukazzjoni sekondarja ġenerali obbligatorja, eċċ.

Fl-istess ħin skont il-Liġi dwar il-Libertà tar-Reliġjon u l-Organizzazzjonijiet Reliġjużi (art. 7) is-sistema edukattiva fl-Użbekistan hija separata mir-reliġjon. Huwa pprojbit li jiġu inklużi suġġetti reliġjużi fil-kurrikuli tal-istituzzjonijiet edukattivi. Id-dritt għal edukazzjoni sekulari huwa garantit għaċ-ċittadini Użbeki irrispettivament mill-attitudni tagħhom lejn ir-reliġjon. Dan ma japplikax għall-istudju tal-istorja tar-reliġjon jew studji reliġjużi.

Taħt l-artikolu 9 tal-Liġi dwar il-Libertà tal-Kuxjenza u l-Organizzazzjonijiet Reliġjużi, l-edukazzjoni reliġjuża għandha tiġi pprovduta wara l-edukazzjoni sekondarja (ħlief għall-iskejjel tal-Ħadd) u l-għoti ta ’tagħlim reliġjuż fil-privat huwa pprojbit. It-tagħlim huwa prerogattiva ta 'organizzazzjonijiet reliġjużi rreġistrati, li għandhom ikunu liċenzjati. 

L-akbar bidliet minħabba r-riformi ġew introdotti fl-isfera tal-edukazzjoni reliġjuża. Il-liberalizzazzjoni tagħha hija ovvja u neħħiet kważi r-restrizzjonijiet kollha ta ’qabel, bl-eċċezzjoni ta’ monitoraġġ mill-bogħod tal-proċess edukattiv sabiex jiġi evitat it-tagħlim ta ’intolleranza reliġjuża, mibegħda interetnika jew suġġetti oħra bil-propaganda tal-ideoloġija VE. Mill-inqas din hija r-raġuni għaliex il-Ministeru tal-Ġustizzja jiġġustifika li jinżamm ir-rekwiżit li jinkisbu liċenzji bħala għodda ta 'kontroll. Il-proċedura biex tinkiseb liċenzja għall-edukazzjoni reliġjuża hija stabbilita fir-Riżoluzzjoni tal-Kabinett tal-Ministri "Fuq l-approvazzjoni tar-regolament dwar il-liċenzjar ta 'l-attività ta' istituzzjonijiet edukattivi reliġjużi" (1 ta 'Marzu, 2004, Nru 99). Entitajiet legali biss jistgħu japplikaw għal liċenzja. Liċenzji standard (sempliċi) jinħarġu għad-dritt li jitwettqu attivitajiet fl-isfera tal-edukazzjoni reliġjuża. Il-liċenzja għad-dritt li twettaq attivitajiet fl-isfera tal-edukazzjoni reliġjuża tinħareġ mingħajr ebda limitazzjoni tat-tul tagħha (Kwotazzjoni mil-liġi msemmija hawn fuq: "Mhux permess li tgħallem edukazzjoni reliġjuża minuri kontra r-rieda tagħhom, kontra r-rieda ta ' il-ġenituri tagħhom jew persuni minflok parentis (gwardjani), kif ukoll biex jinkludu propaganda tal-gwerra, vjolenza fil-proċess ta 'edukazzjoni ... ").

L-introduzzjoni tal-edukazzjoni reliġjuża fl-iskejjel bħalissa tinsab taħt diskussjoni attiva. Madankollu, skont kummenti fuq diversi pjattaformi tal-Internet, il-maġġoranza tas-soċjetà hija kontra din l-inizjattiva, li ġejja minn imams u teologi Musulmani.

Fl-istess ħin, f'dawn l-aħħar snin, ħafna korsijiet ta 'taħriġ irreġistrati (liċenzjati) ġew attivati ​​mill-ġdid jew bdew. L-adolexxenti jistgħu jattendu dawn il-korsijiet mingħajr periklu barra mill-ħinijiet tal-iskola biex jitgħallmu l-lingwi, l-affarijiet bażiċi tar-reliġjon, eċċ. 

Il-liberalizzazzjoni, it-tisħiħ u l-espansjoni ta 'l-edukazzjoni reliġjuża ħafna drabi huma rregolati permezz ta' strumenti amministrattivi. Pereżempju, madwar sena ilu ġie adottat id-Digriet tal-President tar-Repubblika tal-Użbekistan "Dwar miżuri biex itejbu radikalment l-attivitajiet fl-isfera reliġjuża u edukattiva". (16 ta 'April, 2018, № 5416). Id-digriet huwa prinċipalment ta ’natura ideoloġika-propaganda, iddisinjat biex jinkoraġġixxi t-tolleranza u l-użu tal-aspetti pożittivi tar-reliġjonijiet bħala komponent edukattiv u bħala għodda biex tiġi miġġielda l-ideoloġija tal-VE. Fl-istess ħin, huwa leġittima numru ta 'korsijiet speċjali għal dawk li jixtiequ jistudjaw il-Kotba Sagra fir-reliġjonijiet tagħhom, inkluż adolexxenti bil-permess tal-ġenituri jew kustodji tagħhom.

2. Il-kwistjoni taż-żjarat tat-tempji minn żgħażagħ. Din il-kwistjoni kienet partikolarment koroh ftit snin ilu, meta l-attendenza ta 'adolexxenti fil-moskej kellha ċerti restrizzjonijiet, inkluż mill-Bord Spiritwali tal-Musulmani tar-Repubblika tal-Użbekistan. Mill-mod, kemm fil-passat riċenti (qabel ir-riforma) kif ukoll issa, il-leġiżlazzjoni Użbeka ma tipprojbixxix lill-minuri milli jżuru l-moskej. Din il-projbizzjoni ntużat bħala għodda amministrattiva biex tirrestrinġi forom konservattivi ta 'Islamizzazzjoni wara s-Sovjetika.

Bħala riżultat, l-adolexxenti fil-moskej m'għadhomx komuni, għalkemm fil-biċċa l-kbira jirrappreżentaw familji reliġjużi. Minuri jipparteċipaw liberament fit-talb tal-festi (Ramadan u Kurban Khayit), akkumpanjati mill-ġenituri jew qraba tagħhom. Fi twemmin ieħor, din il-problema (żjarat minn adolexxenti fit-tempji) qatt ma seħħet.

Skond l-opinjoni ta 'għalliema ta' ċerti skejjel, l-attendenza tal-moskea minn adolexxenti tqajjem numru ta 'problemi konjittivi, komunikattivi, psikoloġiċi u soċjali. Pereżempju, tikkawża kunflitti lokali ma 'sħabha tal-klassi b'insulti reċiproċi. Ir-raġuni għall-kunflitti li joħorġu fost tfal bħal dawn hija li l-forma tal-identità tagħhom tiltaqa ’mhux biss mal-mentalità tal-bqija tal-istudenti, iżda wkoll mat-temi tal-kurrikuli tal-istituzzjonijiet edukattivi sekulari. L-istudenti reliġjużi ħafna drabi jirrifjutaw li jattendu ċerti klassijiet (kimika, bijoloġija, fiżika). L-għalliema li pparteċipaw fl-istħarriġ jaraw il-problema soċjali ewlenija fit-telf tal-bażi ta 'ħsieb razzjonali ta' studenti minn familji reliġjużi.

Fl-istess ħin, din il-kwistjoni wkoll iffaċċjat numru ta 'dispożizzjonijiet fil-leġiżlazzjoni, xi kultant irrilevanti għar-reliġjon. Pereżempju, il-leġiżlazzjoni tipprovdi għall-obbligu tal-ġenituri (bħal fil-biċċa l-kbira tal-pajjiżi tad-dinja) li jiżguraw l-attendenza ta 'wliedhom f'istituzzjonijiet edukattivi. Madankollu, l-iskeda tal-lezzjonijiet tikkoinċidi mat-talb ta ’nofsinhar u tal-Ġimgħa. L-istudenti minn familji reliġjużi jħallu l-klassijiet mingħajr ma jispjegaw xejn, u t-tentattivi biex jorganizzaw klassijiet addizzjonali għalihom fallew ukoll, billi dawn l-istudenti ma jattendux klassijiet addizzjonali. F’każijiet bħal dawn, għalliema, uffiċjali tal-edukazzjoni pubblika u korpi tal-Istat li jissorveljaw l-implimentazzjoni tal-liġijiet dwar id-drittijiet tat-tfal kienu f’impass u insistew li l-korpi tal-Istat jadottaw liġijiet li jirrestrinġu l-istudenti milli jattendu l-moskej. Madankollu, din il-kwistjoni kienet ukoll is-suġġett ta 'kritika esterna bħala sinjal ta' soppressjoni tal-libertajiet reliġjużi.

Mill-inqas dan it-tip ta 'eżempju wkoll jagħmilha neċessarja li tkun estremament kawt dwar manifestazzjonijiet differenti ta' reliġjożità, għad-detriment tal-liġijiet eżistenti. Għal darb'oħra, huwa meħtieġ li titqies il-kumplessità estrema tas-sett sħiħ ta 'kwistjonijiet relatati mal-implimentazzjoni attwali tal-libertajiet reliġjużi fl-Użbekistan. 

D. Letteratura reliġjuża u oġġetti ta 'użu reliġjuż (ammissibbiltà ta' għarfien espert).

Kwistjoni oħra vulnerabbli tal-leġiżlazzjoni tar-repubblika, spiss ikkritikata minn imsieħba barranin ta 'RU, hija l-għarfien espert obbligatorju ta' letteratura reliġjuża importata u mqassma, kif ukoll il-kontroll fuq dan it-tip ta 'pubblikazzjonijiet fit-territorju tal-pajjiż.  

Skond rakkomandazzjonijiet internazzjonali, il-komunitajiet reliġjużi għandu jkollhom id-dritt li jipproduċu, jixtru u jużaw, sa punt xieraq, oġġetti u materjali meħtieġa relatati mar-riti jew drawwiet ta 'reliġjon jew twemmin partikolari.^[6]. 

Madankollu, taħt il-liġi Uzbeki, dawn l-oqsma huma wkoll strettament regolati u kkontrollati mill-Istat. Il-liġi tawtorizza lill-korpi governattivi ċentrali ta 'organizzazzjonijiet reliġjużi biex jipproduċu, jesportaw, jimportaw u jqassmu oġġetti reliġjużi, letteratura reliġjuża u materjali oħra ta' informazzjoni b'kontenut reliġjuż skond il-proċedura stabbilita mil-liġi (ara hawn taħt għal kundizzjonijiet u referenzi). Il-letteratura reliġjuża ppubblikata barra mill-pajjiż titwassal u tinbiegħ fl-Użbekistan wara l-eżami tal-kontenut tagħha, imwettqa skond il-proċedura stabbilita mil-liġi. Il-korpi governattivi ta 'organizzazzjonijiet reliġjużi għandhom id-dritt esklussiv li jipproduċu u jqassmu letteratura reliġjuża, soġġetta għal-liċenzja xierqa. Madankollu, "produzzjoni illegali, ħażna, importazzjoni ta 'letteratura reliġjuża u materjal stampat fl-Użbekistan għall-iskop ta' distribuzzjoni jew tixrid ta 'informazzjoni reliġjuża", mingħajr eżami espert tal-kontenut tagħha, tinvolvi responsabbiltà amministrattiva (artikolu 184-2 tal-Kodiċi Amministrattiv u artikolu 244-3 tal-Kodiċi Kriminali).

Anke jekk tkun familjari qasir ma 'l-artikoli tal-Liġi msemmija hawn fuq, isir ovvju li hija mmirata biss lejn prodotti tal-letteratura jew midja diġitali ta' kontenut estremament esklussiv. Pereżempju, huwa stipulat li l-produzzjoni, il-ħażna u d-distribuzzjoni ta ’pubblikazzjonijiet stampati, films, ritratti, awdjo, vidjow u materjali oħra li fihom ideat ta’ estremiżmu reliġjuż, separatiżmu u fundamentaliżmu huma soġġetti għal kastig taħt il-liġi. Pereżempju, il-Kodiċi Amministrattiv jiddikjara li, "produzzjoni, ħażna għad-distribuzzjoni jew tixrid ta 'materjali li jippromwovu l-għedewwa nazzjonali, razzjali, etnika jew reliġjuża" (art. 184-3); u l-Kodiċi Kriminali jgħid, li "produzzjoni, ħażna għad-distribuzzjoni jew tixrid ta 'materjali li jippromwovu l-għedewwa nazzjonali, razzjali, etnika jew reliġjuża" (art. 156), "produzzjoni jew ħażna għad-distribuzzjoni ta' materjali li fihom ideat ta 'estremiżmu reliġjuż, separatiżmu u fundamentaliżmu , eċċ. "(artikolu 244-1).

Skond il-paragrafu 3 tar-Regolament dwar il-proċedura għall-produzzjoni, l-importazzjoni u t-tixrid ta 'materjali ta' kontenut reliġjuż fl-Użbekistan, approvata mid-Deċiżjoni tal-Kabinett tal-Ministri (Nru 10 ta 'l-20 ta' Jannar 2014), il-produzzjoni, l-importazzjoni u t-tixrid ta 'materjali ta 'kontenut reliġjuż fl-Użbekistan huma permessi biss wara reviżjoni esperta ta' reliġjon pubblika.

L-uniku korp tal-Istat responsabbli għat-twettiq tal-iskrutinju reliġjuż huwa l-SCRA. Skond il-paragrafu 12 tar-Regolamenti dwar l-SCRA, approvati mill-Kabinett tal-Ministri tar-Repubblika ta 'l-Użbekistan (23 ta' Novembru, 2019 № 946), il-Kumitat iwettaq eżami ta 'prodotti reliġjużi ppubblikati fil-pajjiż jew importati minn barra (stampati u pubblikazzjonijiet elettroniċi, mezzi awdjo u vidjo, CD, DVD u tipi oħra ta ’ħażna tal-memorja) u tikkoordina din l-attività.

Ir-reġim ta 'eżami sfurzat tal-letteratura reliġjuża jqajjem diversi problemi. L-ewwel, il-kompetenza reliġjuża titwettaq minn Dipartiment wieħed ta 'Kompetenza taħt l-SCRA (Tashkent). M'hemm l-ebda fergħa f'reġjuni oħra. Id-dipartiment ma jlaħħaqx mal-materjali fil-pajjiż kollu, li jikkawża ħafna problemi fil-produzzjoni tal-letteratura reliġjuża. It-tieni, ir-riżultati uffiċjali tal-kompetenza mill-SCRA spiss jintużaw bħala l-bażi għall-bidu ta 'każ amministrattiv jew kriminali. Madankollu, meta d-Dipartiment tal-Ħila huwa mgħobbi żżejjed, id-deċiżjoni tagħhom dwar il-materjal maqbud (eż. Fid-Dwana) tieħu ħafna żmien. It-tielet, id-Dipartiment tal-Kompetenza jaħdem mingħajr definizzjonijiet legali ċari u speċifiċi biex jikklassifikaw b'mod preċiż il-kontenut tal-letteratura maqbuda bħala "estremista". Dan iħalli spazju għal difetti fix-xogħol u jagħmilha diffiċli biex tgħaddi sentenzi ġusti fil-qrati. Mill-mod, il-Bord tal-Imħallfin f'Tashkent jaħseb li l-esperti indipendenti tiegħu stess fl-uffiċċji tiegħu (marbuta mal-kmamar tal-belt u tal-oblast) jistgħu jkunu soluzzjoni tajba u jippermettulu jiddetermina malajr u b'mod ċar il-grad ta 'ħtija ta' dawk li huma responsabbli . 

E. Il-kwistjoni tal-liberalizzazzjoni tal-liġijiet biex jiġu miġġielda l-estremiżmu u t-terroriżmu mmotivati ​​b'mod reliġjuż, ir-responsabbiltà amministrattiva u kriminali għal reati fil-qasam tal-VE.

Il-Liġi dwar il-Libertà tal-Kuxjenza u l-Organizzazzjonijiet Reliġjużi (1998) fiha kemm aspetti pożittivi kif ukoll dawk li jeħtieġu reviżjoni. Il-Liġi tistipula li l-istat huwa obbligat li jirregola kwistjonijiet ta ’tolleranza u rispett reċiproku bejn ċittadini li jistqarru reliġjonijiet differenti u ma jistqarrux, m’għandhomx jippermettu fanatiżmu u estremiżmu reliġjuż u oħrajn, u jipprevjenu l-inċitament ta’ ostilità bejn twemmin differenti (Artikoli 153, 156 , eċċ.). L-istat ma jassenjax lill-organizzazzjonijiet reliġjużi t-twettiq ta 'xi funzjonijiet statali u għandu jirrispetta l-awtonomija ta' organizzazzjonijiet reliġjużi fi kwistjonijiet ritwali jew prattika reliġjuża.

Iċ-ċittadini għandhom id-dritt li jwettqu servizz militari alternattiv ibbażat fuq it-twemmin reliġjuż tagħhom, jekk huma membri ta 'organizzazzjonijiet reliġjużi rreġistrati li t-twemmin tagħhom ma jippermettix l-użu ta' armi u servizz fil-Forzi Armati (Artikolu 37). Pereżempju, fil-preżent, ċittadini tar-Repubblika ta 'l-Użbekistan, li huma membri ta' l-organizzazzjonijiet reliġjużi li ġejjin, igawdu d-dritt li jgħaddu minn servizz alternattiv: "Unjoni ta 'Knejjes Battisti Kristjani Evanġeliċi" "Xhieda ta' Jehovah", "Knisja Adventista tas-Seba 'Jum ta' Kristu "," Konċilju tal-Knejjes tal-Battisti Kristjani Evanġeliċi ", eċċ.

B'rabta mal-adozzjoni ta 'riżoluzzjoni tal-Kabinett tal-Ministri "Fuq l-approvazzjoni tar-regolament dwar ir-reġistrazzjoni, ir-reġistrazzjoni mill-ġdid u t-tmiem ta' attivitajiet ta 'organizzazzjonijiet reliġjużi fir-Repubblika tal-Użbekistan" (datata 31 ta' Mejju 2018, Nru 409) , il-proċedura għar-reġistrazzjoni ta 'organizzazzjonijiet reliġjużi u t-twettiq ta' l-attivitajiet tagħhom ġiet imtejba u simplifikata b'mod sinifikanti. Partikolarment:

• il-ħlas tar-reġistrazzjoni għall-korp governattiv ċentrali ta 'organizzazzjoni reliġjuża u istituzzjoni edukattiva reliġjuża jitnaqqas minn 100 paga minima (MW). ($ 2,400) għal kull 20 MW. ($ 480) (5 darbiet), ir-reġistrazzjoni ta 'organizzazzjoni reliġjuża oħra naqset minn 50 MW. ($ 1,190) għal kull 10 pagi minimi. ($ 240);
•  in-numru ta 'dokumenti meħtieġa għar-reġistrazzjoni ta' organizzazzjoni reliġjuża tnaqqas (minn issa 'l quddiem, is-sottomissjoni ta' dokumenti bħal dikjarazzjoni-att dwar is-sors tal-fondi, kopja taċ-ċertifikat ta 'reġistrazzjoni bil-khokimiyat ta' l-isem ta 'organizzazzjoni reliġjuża mhix meħtieġa);
• l-organizzazzjonijiet reliġjużi rreġistrati mal-awtoritajiet tal-Gvern huma meħtieġa jissottomettu rapport lill-awtorità tal-ġustizzja kull sena biss, meta mqabbel ma 'kull tliet xhur qabel;
• il-proċedura għall-ħruġ ta 'kopji ta' dokumenti kostitwenti fil-każ tat-telf jew ħsara tagħhom għaċ-ċertifikat ta 'reġistrazzjoni ta' l-istat jew dokumenti kostitwenti hija regolata.

Ukoll, il-poter ta 'l-awtorità li tirreġistra biex tieħu deċiżjoni dwar il-likwidazzjoni ta' organizzazzjoni reliġjuża f'każ ta 'ksur tar-rekwiżiti tal-liġi jew tal-karta ta' l-organizzazzjoni reliġjuża nnifisha ġiet trasferita lill-awtoritajiet ġudizzjarji.

Fl-istess ħin, fl-4 ta 'Mejju, 2018, il-Parlament tal-Uzbekistan adotta "Road Map" biex tiġi żgurata l-libertà tal-kuxjenza u r-reliġjon, tirrevedi l-leġiżlazzjoni dwar il-libertà tar-reliġjon u tissimplifika r-reġistrazzjoni ta' organizzazzjonijiet reliġjużi, skont id-Digriet imsemmi tal il-Kabinett tal-Ministri Nru 409.

Il-Liġi dwar il-Libertà tal-Kuxjenza u l-Organizzazzjonijiet Reliġjużi għandha xi difetti wkoll. Ir-raġuni ewlenija għall-kontradizzjonijiet li jinqalgħu hija li l-Liġi tistabbilixxi l-istatus regolatorju tal-istat u tippreskrivi restrizzjonijiet, minflok ma tiżgura verament il-libertajiet reliġjużi. Barra minn hekk, il-Liġi dwar il-Libertà tal-Kuxjenza u l-Organizzazzjonijiet Reliġjużi (l-Artikolu 5) u l-Kostituzzjoni jistipulaw li r-reliġjon hija separata mill-istat u l-istat ma jindaħalx fl-attivitajiet ta ’organizzazzjonijiet reliġjużi jekk ma tikkontradixxix il-liġi. Madankollu, korpi statali (primarjament il-KPDR) ikomplu jikkontrollaw l-attivitajiet ta 'organizzazzjonijiet reliġjużi, iżda jinterferixxu fl-attivitajiet tagħhom mill-mument li l-attivitajiet tagħhom imorru kontra l-liġi nazzjonali.

Fost studjużi reliġjużi u attivisti tad-drittijiet tal-bniedem, spiss tqum il-mistoqsija dwar għaliex l-attività reliġjuża għandha tkun legali jew illegali. Wara kollox, dan huwa dritt fundamentali u inaljenabbli ta 'kull persuna. Għal din ir-raġuni, id-diskussjoni (li għadha ma ntemmitx) tal-abbozzi ta 'emendi għal din il-liġi bħalissa qed tiġi diskussa b'mod attiv fost il-ġuristi u l-pubbliku. Huwa mistenni li l-edizzjoni l-ġdida telimina l-iżvantaġġi msemmija.

F. Umanizzazzjoni minflok vittimizzazzjoni (rilaxx ta '"priġunieri tal-kuxjenza", annullament ta' "listi suwed", ripatrijazzjoni miż-żoni ta 'kunflitt, programmi "Mehr").

Ir-riżultati ewlenin tar-riformi fil-liberalizzazzjoni tal-politika reliġjuża, li huma perċepiti b'mod pożittiv fil-pajjiż u minn osservaturi internazzjonali, huma kif ġej:

L-ewwelnett, eliminazzjoni tal-hekk imsejħa "Lista ta 'mhux affidabbli", imfassla mill-MIA. Kien jinkludi dawk il-persuni li kienu nnutati f'konnessjonijiet ma 'gruppi radikali, jew li ġew amnestjati reċentement. Il-mekkaniżmu tat-tfassil tal-lista ma kienx ċar, li fetaħ spazju għal abbużi possibbli.

It-tieni nett, fl-aħħar tliet snin, aktar minn 3,500 ċittadin ġew amnestjati u meħlusa mill-faċilitajiet ta 'detenzjoni. Il-prattika tar-rilaxx tkompli u ġeneralment tkun skedata biex tikkoinċidi mal-vaganzi. Il-prattika li jiżdiedu b'mod artifiċjali termini għall-faċilitajiet ta 'detenzjoni twaqqfet.

It-tielet nett, ċittadini tal-Użbekistan li sabu ruħhom delużi f'organizzazzjonijiet u gruppi terroristiċi, estremisti jew projbiti oħra huma eżentati mir-responsabbiltà kriminali[7]. F’Settembru 2018, ġiet approvata proċedura biex persuni bħal dawn jiġu eżentati mir-responsabbiltà kriminali (il-formoli rilevanti jiġu sottomessi lil kummissjoni interdipartimentali stabbilita apposta indirizzata lill-Prosekutur Ġenerali permezz ta ’missjonijiet diplomatiċi Użbeki barra l-pajjiż). F'dan il-qafas ġew organizzati l-programmi ta 'ripatrijazzjoni ta' nisa u tfal minn żoni ta 'kunflitt fil-Lvant Nofsani: «Mehr-1» (30 ta' Mejju 2019) ripatrijati 156 individwu (48 mara, raġel wieħed, 1 tfal. Minnhom 107 kienu orfni) ; «Mehr-9» (2 ta 'Ottubru, 10) ripatrijat 2019 tifel u adolexxenti orfni (64 subien u 39 tifla, minnhom 25 huma tfal taħt it-14 snin).

Fl-istess ħin, l-Istat ħa r-responsabbiltà li jipprovdi assistenza (inkluż finanzjarjament) liċ-ċittadini amnestjati u ripatrijati. Ġew stabbiliti kummissjonijiet speċjali fir-reġjuni u l-bliet tal-pajjiż minn fost l-awtoritajiet eżekuttivi lokali u l-infurzar tal-liġi, l-organizzazzjonijiet reliġjużi u volontarji. L-għan huwa li titħeġġeġ il-kooperazzjoni ta 'organizzazzjonijiet pubbliċi u volontarji biex jippromwovu l-integrazzjoni mill-ġdid soċjali u ekonomika ta' dawn iċ-ċittadini^[8].

L-integrazzjoni mill-ġdid ta 'nisa ripatrijati ltaqgħet ma' numru ta 'kunflitti legali. L-ewwelnett, formalment kienu jiksru l-liġijiet (immigrazzjoni illegali mill-pajjiż, qsim illegali tal-fruntieri, assistenza lil organizzazzjonijiet terroristiċi, eċċ.). It-tieni, kollha tilfu jew qerdu l-passaporti tagħhom, kienu bla dar, ma kellhom l-ebda professjoni u l-ebda għajxien, eċċ. Biex jiksbu xogħol, self, eċċ., Kellhom bżonn dokumenti. L-avukati kienu f’sitwazzjoni diffiċli, peress li ma kien hemm kważi l-ebda preċedent. B'digriet presidenzjali, dawn il-problemi ġew megħluba. In-nisa adulti kollha għaddew minn investigazzjoni ġudizzjarja u eventwalment ġew maħfura u amnestjati skont id-Digriet Presidenzjali ("Dwar l-Approvazzjoni tar-Regolament dwar il-Proċedura għall-Għoti tal-Maħfra"). Ukoll, id-dokumenti tar-ripatrijati ġew restawrati, ingħataw id-drittijiet għall-kreditu, għajnuna monetarja, eċċ.

Jidher li din l-esperjenza importanti għandha tiġi kkonsolidata fil-leġiżlazzjoni, billi s-soluzzjoni pożittiva tal-problemi msemmija nstabet purament b’riżorsi u għodod amministrattivi.

Konklużjoni. Għalhekk, hemm numru ta 'problemi fil-leġiżlazzjoni u fl-implimentazzjoni vera tal-libertajiet reliġjużi. Huma relatati mhux biss mal-kliem tal-leġislazzjoni, iżda wkoll ma 'l-eżistenza ta' "piż tal-passat" serju, li jfisser liġijiet li ilhom stabbiliti li għandhom jiġu riveduti fl-ispirtu tal-ħin u l-obbligi internazzjonali ta 'l-Uzbekistan.

Il-kumplessità kontinwa tas-sitwazzjoni reliġjuża u t-tnejn, kunflitti moħbija u miftuħa ta ’normi reliġjużi (prinċipalment Musulmani) minn naħa, u l-leġiżlazzjoni eżistenti min-naħa l-oħra, għandhom impatt fuq in-natura tal-implimentazzjoni tal-libertajiet reliġjużi fl-Użbekistan. Ma ’dan hemm il-perikli tar-radikalizzazzjoni (primarjament taż-żgħażagħ), sfidi fl-isfera taċ-ċibersigurtà (reklutaġġ miftuħ u tal-massa għal gruppi radikali permezz ta’ netwerks ċibernetiċi), nuqqas ta ’esperjenza fil-bini ta’ strateġiji ta ’komunikazzjoni fiċ-ċiberspazju, u l-użu ta’ "soft power" fl-istabbilizzazzjoni tas-sitwazzjoni reliġjuża, eċċ.

Fil-preżent, m'hemm l-ebda fehim unifikat tal-essenza tal-estremiżmu u reati estremisti. In-nuqqas ta ’definizzjonijiet ċari u d-divrenzjar ta’ reati estremisti joħolqu diffikultajiet fil-prattika tal-infurzar tal-liġi. Huwa importanti mhux biss li tiddetermina l-illegalità ta 'ċerti atti estremisti u l-kastig tagħhom, iżda wkoll li tifforma apparat kunċettwali ċar, ġerarkija ta' prinċipji u suġġetti ta 'ġlieda kontra dan il-fenomenu. Sal-lum, il-prattika legali ma tistipulax distinzjonijiet eżatti bejn il-kunċetti ta ’terroriżmu, estremiżmu reliġjuż, separatiżmu, fundamentaliżmu, eċċ., Li tipprovdi approċċ it-tajjeb lill-aġenziji tal-infurzar tal-liġi fix-xogħol tagħhom dwar il-prevenzjoni u s-soppressjoni ta’ attivitajiet bħal dawn. Ma jippermettix ukoll li jiġi identifikat kif suppost jekk seħħx att soċjalment perikoluż jew le, sa fejn l-awtur huwa ħati, u ċirkostanzi oħra li huma importanti għar-riżoluzzjoni korretta tal-każ.

Il-kompożizzjoni u l-kwalità tal-komunità Musulmana fl-Użbekistan hija diversa ħafna. Dawk li jemmnu (primarjament Musulmani) għandhom il-fehmiet tagħhom stess - ħafna drabi reċiprokament esklussivi - dwar il-libertajiet reliġjużi, il-kodiċijiet tal-ilbies, in-normi u r-regoli tar-relazzjonijiet bejn l-istat u r-reliġjon u kwistjonijiet oħra. Il-komunità Musulmana fl-Użbekistan hija kkaratterizzata minn diskussjonijiet interni intensi (xi kultant jilħqu f’kunflitti) dwar il-kwistjonijiet kollha msemmija fl-artikolu. Għalhekk, ir-regolamentazzjoni ta 'relazzjonijiet kumplessi fi ħdan il-komunità Musulmana taqa' wkoll fuq l-ispallejn ta 'l-aġenziji ta' l-infurzar tal-liġi, l-awtoritajiet u s-soċjetà nnifisha. Dan kollu jikkumplika s-sitwazzjoni u jagħmel wieħed estremament kawt fl-għażla tal-istrateġiji għall-politika reliġjuża u r-regolamentazzjoni legali tal-libertà reliġjuża, kif ukoll fid-diskussjoni serja mas-soċjetà dwar in-normi tal-leġiżlazzjoni.

Dawn iċ-ċirkostanzi kollha jeħtieġu approċċ maħsub tajjeb ħafna għall-bidu u l-implimentazzjoni ta ’normi legali fejn jidħlu komunitajiet reliġjużi, li wħud minnhom mhux dejjem jieħdu ħsieb pożittiv tad-dominanza tal-liġi. Għalhekk, mhux biss l-infurzar tal-liġi u l-korpi regolatorji, iżda wkoll dawk li jemmnu nfushom, għallinqas l-iktar parti attiva minnhom, għandhom jgħaddu mill-vjaġġ tagħhom stess għar-rikonoxximent tal-liġijiet bħala l-unika għodda għar-regolazzjoni tar-relazzjonijiet reliġjużi-statali.

Sfortunatament, evalwazzjonijiet esterni ma jqisux dawn il-kumplessitajiet u joffru stampa unilaterali u estremament limitata tal-problemi jew jiddependu fuq dejta skaduta. Dawn il-kundizzjonijiet, assoċjati mad-dispersjoni serja ta 'opinjonijiet fis-soċjetà u fost studjużi legali b'rabta mal- "Liġi dwar il-Libertà tal-Kuxjenza u Organizzazzjonijiet Reliġjużi" riveduta fl-2018, idewwmu serjament il-kunsens meħtieġ fost il-pubbliku u l-istudjużi legali. Dan wassal għal dewmien fl-adozzjoni ta 'dan id-dokument. Barra minn hekk, l-esperjenza internazzjonali tissuġġerixxi li dokumenti bħal dawn għandhom ikunu orjentati mhux biss għad-dikjarazzjonijiet dwar il-libertà tar-reliġjon adottati f'pajjiżi oħra, iżda wkoll għall-partikolaritajiet tas-sitwazzjoni domestika tagħhom stess. L-adozzjoni ta 'strument bħal dan mingħajr ma jinkiseb il-kunsens pubbliku u legali meħtieġ, mingħajr ma jittieħed kont tat-tradizzjonijiet kulturali u storiċi tiegħu stess, kif ukoll l-esperjenza internazzjonali, tista' twassal għal konsegwenzi imprevedibbli.

Ir-riformi qegħdin jittrasformaw mudelli qodma ta 'kontroll ta' sitwazzjoni reliġjuża riġida u attività ta 'organizzazzjonijiet reliġjużi. Ir-riformi laqtu wkoll l-ambitu ta ’inizjattivi leġiżlattivi u infurzar tal-liġi. It-tnaqqis tar-restrizzjonijiet u l-liberalizzazzjoni f'dawn l-oqsma huma evidenti.

Fl-istess ħin, għad hemm numru ta 'problemi ta' natura legali li jfixklu l-liberalizzazzjoni tal-libertajiet reliġjużi. Dawn il-problemi jistgħu jissolvew u ma jistgħux jiġu ġġustifikati b'referenzi għal sitwazzjoni diffiċli. B'mod partikolari, il-liġijiet eżistenti jużaw xi termini (eż. "Fundamentaliżmu") li mhumiex ifformulati bħala termini legali li fihom definizzjoni ċara tal-periklu soċjali tagħhom jew bħala forma ta 'indħil fl-ordni kostituzzjonali. Termini oħra ("estremiżmu", "radikaliżmu") ma biddlux essenzjalment id-definizzjonijiet tagħhom mill-era ta 'qabel ir-riforma, u lanqas iddifferenzjawhom (eż. Bħala forom vjolenti u mhux vjolenti, fil-każ tal-estremiżmu). Dan iwassal għall-fatt li fis-sentenza / l-għoti ta 'verdett ġudizzjarju, l-imħallfin m'għandhomx il-possibbiltà li jiddifferenzjaw il-piena skont is-serjetà tal-att. 

L-impatt pożittiv tar-riformi għandu jiġi evalwat ukoll mill-fatt li l-aġenziji tal-gvern jibdew jirrealizzaw li l-problemi fl-isfera reliġjuża ma jistgħux jiġu solvuti permezz ta ’atti amministrattivi u legali ta’ darba biss (per eżempju, fil-forma ta ’digrieti presidenzjali u deċiżjonijiet). Barra minn hekk, għal numru ta 'raġunijiet, l-Użbekistan jipprova jirrispondi għal kritika esterna rigward l-implimentazzjoni tal-libertajiet reliġjużi, li hija assoċjata ma' l-obbligu li jiġu implimentati trattati u dikjarazzjonijiet internazzjonali ffirmati, ittejjeb il-klima ta 'investiment, iżżid l-istabbiltà bħala garanti ta' l-iżvilupp tat-turiżmu. , eċċ.

---

[1] http://uza.uz/ru/society/uzbekistan-na-novom-etape-svobody-religii-i-ubezhdeniy-06-08-2018

[2]  Анализ законодательства стран ЦА и правоприменительной практики по противодействию НЭ НЭ. https://internetpolicy.kg/2019/06/29/analiz-zakonodatelstva-stran-ca-i-pravoprimenitelnoj-praktiki-po-protivodejstviju-nje-onlajn/

[3] Oтчет Aгентства «USAID»: «Насильственный экстремизм в Центральной Азии, 2018: обзор террористических групп, законодательства стран ЦА и правоприменительной практики по противодействию насильственному экстремизму онлайн. С. 7, 11-12 // Netwerk għall-Prevenzjoni tal-Vjolenza, Deradikalizzazzjoni, Intervent, Prevenzjoni, aċċessat fl-20 ta 'Diċembru, 2018, http://violence-prevention-network.de/wp-content/uploads/2018/07/Violence-Prevention-NetworkDeradicalisation_Intervention_ Prevenzjoni.pdf // (https://internews.kg/wp-content/uploads/2019/07/Violent-extremism-online_public_rus.pdf).

[4] John Heathershaw u David W. Montgomery. Il-Leġġenda tar-Radikalizzazzjoni Musulmana Post-Sovjetika fir-Repubbliki tal-Asja Ċentrali. Fi: Il-Programm Russja u Eurasia. Novembru, 2014. https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/2014-11 14%20Myth%20summary%20v2b.pdf

[5] L-USCIRF ittejjeb l-Użbekistan għal-lista speċjali tal-għassa: https://www.tashkenttimes.uz/world/5232-uscirf-upgrades-uzbekistan-to-special-watch-list

[6] Генеральная Ассамблея ООН, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на осно. 6 (с). Вена 1989, п. 16.10; Генеральная Ассамблея ООН, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на осно (на осна)

[7] 23 2021евраля XNUMX г. состоялась научно-практическая конференция на тему: «Опыт стран Центральной Азии и ЕС в сфере реабилитации и реинтеграции репатриантов". Онлайн-диалог был организован Институтом стратегических и межрегиональных исследован исследованд Переских лики Узбекистан (ИСМИ) совместно с представительством германского фонда им. Конрада Аденауэра в Центральной Азии. https://www.uzdaily.uz/ru/post/59301

[8] См. Доклад Ф.Рамазанова «Политические и правовые аспекты реинтеграции вернувшихся граждан: обзор национального» (www.uza.uz/ www. podrobno.uz). https://podrobno.uz/cat/obchestvo/oni-boyalis-chto-v-uzbekistane-ikh-posadyat-v-tyurmu-na-20-let-ekspert-o-vozvrashchenii-uzbekistanok/

Aqsam dan l-artikolu: