Kuntatt magħna

Uzbekistan

Mudell Użbek tat-tnaqqis tal-faqar

SHARE:

ippubblikat

on

Aħna nużaw is-sinjal tiegħek biex nipprovdu kontenut b'modi li tajt il-kunsens tagħhom u biex intejbu l-fehim tagħna dwarek. Tista 'tħassar l-abbonament fi kwalunkwe ħin.

Kif l-Uzbekistan juża l-esperjenza akkumulata fit-tnaqqis tal-faqar u l-protezzjoni soċjali.

Skont l-aħħar rapport tal-Bank Dinji "Faqar u Prosperità Kondiviża 2020" - madwar 3.3 biljun ruħ fid-dinja għadhom jgħixu b'$ 5.5 kuljum, u madwar 1.8 biljun ruħ - għal $ 3.2 kuljum (f'termini monetarji f'parità tal-poter tal-akkwist). Il-pandemija tal-koronavirus kompliet affettwat il-pass diġà kajman tat-tnaqqis tal-livell globali tal-faqar, li tela’ għaċ-ċifra tal-2017 ta’ 9.2 % (kontra t-tbassir għall-2021 ta’ 7.9 %). - jikteb Edvard Romanov, CERR

Fl-istess ħin, l-Uzbekistan għamel ħafna xogħol f'dawn l-aħħar snin biex inaqqas il-faqar u jsaħħaħ il-protezzjoni soċjali ta 'segmenti vulnerabbli tal-popolazzjoni, u l-"Strateġija ta' Żvilupp tal-Użbekistan il-Ġdid għall-2022-2026” jistabbilixxi mira li bin-nofs il-livell tal-faqar. Biex tikseb dan u għanijiet oħra tal-Istrateġija, il-pajjiż għaddej minn riformi strutturali profondi biex isaħħaħ u jilliberalizza aktar l-ekonomija.

Il-faqar fl-ispettru tad-definizzjonijiet

Il-faqar, f’sens wiesa’, huwa s-sitwazzjoni ekonomika tan-nies li fiha ma jistgħux jissodisfaw ċertu firxa tal-ħtiġijiet minimi tagħhom meħtieġa għall-ħajja, il-preservazzjoni tal-kapaċità tax-xogħol u l-prokreazzjoni. Bħala regola, il-faqar jirrestrinġi l-aċċess ta' parti sinifikanti tal-popolazzjoni tal-pajjiż għal impjiegi b'paga għolja, edukazzjoni ta' kwalità u servizzi tas-saħħa, opportunitajiet għal soċjalizzazzjoni b'suċċess tat-tfal u ż-żgħażagħ, eċċ. Minħabba l-fatt li dan il-fenomenu jiddependi fuq l-istandard ġenerali tal-ħajja f'soċjetà partikolari, jitqies li jappartjeni għal kunċetti relattivi. Madankollu, il-faqar jibqa' l-problema globali ewlenija u jaffettwa l-biċċa l-kbira tal-pajjiżi tad-dinja.

Fost l-ispeċjalisti, huma distinti gruppi u definizzjonijiet differenti tal-faqar. Xi esperti jaqsmu l-faqar fi tliet kategoriji: 1) faqar (meta n-nies ma jkollhomx il-mezzi għal minimu fiżjoloġiku ta 'ħajja u jkunu fuq il-ponta ta' malnutrizzjoni kostanti, jew huma lil hinn minn dan il-limitu); 2) ħtieġa jew faqar medju (tkopri dawk il-gruppi tal-popolazzjoni li għandhom biżżejjed fondi għall-bżonnijiet fiżjoloġiċi l-aktar sempliċi, iżda mhux biżżejjed biex jissodisfaw il-ħtiġijiet soċjali bażiċi, filwaqt li d-dħul tagħhom inqas mill-minimu ta 'sussistenza uffiċjali, iżda aktar minn nofs jew żewġ terzi tiegħu); 3) nuqqas ta’ sigurtà jew sigurtà insuffiċjenti jew faqar moderat (meta jiġi pprovdut il-minimu ta’ sussistenza, iżda ma jkunx hemm prosperità).

L-esperti jaqblu dwar id-definizzjonijiet tal-konsegwenzi negattivi tal-faqar għall-iżvilupp soċjoekonomiku ta’ kwalunkwe soċjetà u stat, jiġifieri: it-tkabbir ekonomiku huwa mrażżan, it-tensjonijiet soċjali fis-soċjetà qed jiżdiedu, ir-rati tal-kriminalità qed jiżdiedu, il-proċessi tal-migrazzjoni qed jintensifikaw u l-istil tal-ħajja u id-drawwiet tal-popolazzjoni qed jiddeterjoraw. Barra minn hekk, fil-kuntest tal-faqar, fenomenu bħal “il-faqar li jirriproduċi lilu nnifsu” ħa l-għeruq – dan meta tfal minn familji foqra, ħafna drabi mċaħħda mill-opportunità li jirċievu edukazzjoni u kwalifiki tax-xogħol, ikomplu ċ-ċirku vizzjuż tal-faqar f’ il-familja minn ġenerazzjoni għal oħra.

reklam

Organizzazzjonijiet internazzjonali dwar il-faqar

Ix-xewqa li tissolva l-problema tal-faqar bi kwalunkwe mezz hija prijorità naturali għal kwalunkwe stat ċivilizzat modern u għall-komunità dinjija kollha.

Meta jiżviluppaw il-programmi u l-proġetti tagħhom, il-Bank Dinji, UNDP, FAO, UNICEF u organizzazzjonijiet internazzjonali oħra jagħtu prijorità lill-problema tat-tnaqqis tal-faqar. Skont il-Bank Dinji, f’kundizzjonijiet ta’ faqar estrem (meta d-dħul ikun inqas minn $1.9 kuljum) hemm 736 miljun ruħ jew madwar 10% tal-popolazzjoni tad-dinja. Minħabba l-konsegwenzi tal-pandemija tal-koronavirus, il-kunflitti lokali u t-tibdil fil-klima, huwa mbassar li 88 sa 115-il miljun ruħ addizzjonali se jkunu f'faqar estrem.

Skont ir-rakkomandazzjonijiet tal-Bank Dinji, ġlieda b'suċċess kontra l-faqar teħtieġ taħlita ta 'tkabbir ekonomiku ġenerali fil-pajjiż, li toħloq domanda addizzjonali għax-xogħol, investimenti maħsubin fil-kapital uman u protezzjoni soċjali tas-segmenti foqra u vulnerabbli tal-popolazzjoni.

Formazzjoni tal-mudell Uzbek

Kif magħruf, kwalunkwe mudell huwa bbażat fuq il-ġbir u l-istudju ta 'informazzjoni dwar is-suġġett taħt studju. Pereżempju, ir-Rebbieħa Nobel fl-ekonomija tal-2019 A.Banerjee u E.Duflo, bl-użu tal-eżempju tar-riċerka, urew l-effettività tal-metodoloġija tal-approċċ sperimentali fis-soluzzjoni ta’ kwistjonijiet relatati mat-tnaqqis tal-faqar, li fiha ġie propost li jiġi vvalutat il-faqar ta’ familja waħda bbażata fuq taħlita ta 'numru kbir ta' fatturi, mill-perspettiva tal-kundizzjonijiet tal-għajxien f'lokalità partikolari. Skont din il-metodoloġija, approċċi għall-iżvilupp ta 'miżuri ta' tnaqqis tal-faqar u l-miżuri nfushom għandhom jiġu żviluppati bbażati fuq kundizzjonijiet speċifiċi fuq il-post, u l-effettività tagħhom għandha tiġi ppruvata b'applikazzjoni prattika u r-riżultati miksuba permezz ta 'riċerka fuq il-post.

Fil-preżent, l-aktar notevoli u indikattiv fil-qasam tal-ġlieda kontra l-faqar hija l-esperjenza taċ-Ċina, li rnexxielha tneħħi kważi 100 miljun residenti rurali mill-foqra matul l-aħħar 8 snin u aktar minn 850 miljun ruħ matul l-aħħar 40 sena. Wara li studjat l-esperjenza tal-"mudell Ċiniż", kif ukoll ġabret fil-qosor il-firxa enormi ta 'informazzjoni miksuba permezz ta' kmamar ta 'akkoljenza virtwali organizzati mill-Kap tal-Istat, inbeda ħidma sistematika fuq skala kbira fl-Użbekistan biex issaħħaħ ir-riformi soċjali u tifforma tagħha stess " Mudell Użbek” biex jiġi miġġieled il-faqar.

Matul il-video-konferenzi matul l-aħħar sentejn, inkluż l-ewwel kwart ta’ din is-sena, li saru taħt il-presidenza tal-President, ingħataw struzzjonijiet ċari u kardinali biex titħaffef ir-riforma ta’ oqsma importanti tal-ekonomija u l-ħajja pubblika, inklużi dawk relatati għat-tisħiħ tal-ġlieda kontra l-faqar u l-organizzazzjoni tal-protezzjoni soċjali għal segmenti vulnerabbli tal-popolazzjoni. Twaqqfu wkoll dipartimenti responsabbli u nħolqu pożizzjonijiet speċjali fis-sistema tal-poter tal-istat, b’mod partikolari, inħoloq il-Ministeru tal-Iżvilupp Ekonomiku u Tnaqqis tal-Faqar, ġiet introdotta l-kariga ta’ Viċi Prim Ministru għall-Kwistjonijiet Finanzjarji u Ekonomiċi u Tnaqqis tal-Faqar kif ukoll il-pożizzjonijiet ta 'assistenti għall-khokims u s-sistema "makhallabay" ġiet introdotta.

“Kotba tal-Ħadid” u “Monomarkazes”

Fis-17 ta 'Jannar 2019, inħareġ id-Digriet Presidenzjali "Dwar miżuri biex tittejjeb aktar is-sistema ta' ħidma mal-problemi tal-popolazzjoni". Fuq il-bażi ta’ żjarat bieb bieb, ġiet iffurmata database, li popolari tissejjaħ “Ktieb tal-Ħadid”, biex tipprovdi s-segmenti vulnerabbli tal-popolazzjoni b’appoġġ soċjali, ekonomiku, legali u psikoloġiku. Ukoll, b’analoġija, “Nisa"U"Żgħażagħ” dak iż-żmien ġew iffurmati notebooks. Meta jiġu ffurmati listi, tingħata attenzjoni speċjali lill-appoġġ soċjali, legali u psikoloġiku kif ukoll lil nies li għandhom bżonn u xewqa li jiksbu għarfien u professjoni.

In-nies qiegħda normalment ikollhom diffikultajiet biex isibu l-flus li jeħtieġu biex jiksbu professjoni u kwalifiki ta’ master. Huwa għalhekk li l-istat jalloka fondi għall-ħolqien ta 'eluf ta' ċentri edukattivi mhux governattivi madwar ir-repubblika, professjonijiet tat-tagħlim u snajja fid-domanda fis-suq tax-xogħol, li ġew imsejħa "Monomarkaz: ishga marhamat”. Barra minn hekk, fl-2021, il-Bank Nazzjonali rċieva $100 miljun mill-Fond għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp, li se jintużaw biex jisilfu proġetti lil negozjanti żgħażagħ fl-2022-2024. Taħriġ u korsijiet prattiċi b’xejn dwar il-formazzjoni ta’ ħiliet tan-negozju u taħriġ intraprenditorjali fost iż-żgħażagħ huma organizzati, inkluż f’format onlajn. Iż-żgħażagħ li jkunu temmew b’suċċess dawn il-korsijiet se jingħataw ċertifikati u self preferenzjali.

Ta’ min jinnota li mill-1 ta’ April 2021, ġie introdott mekkaniżmu ġdid għall-kontabilità tal-foqra billi jiddaħħlu fis-sistema ta’ informazzjoni “.Reġistru Unifikat ta' Protezzjoni Soċjali”, li tippermetti lill-familji bi dħul baxx li jirċievu l-assistenza soċjali li huma intitolati għaliha bil-liġi awtomatikament mingħajr provvediment addizzjonali tad-dokumenti meħtieġa.

Assistenti għall-khokims - parti mis-sistema

Fit-3 ta’ Diċembru 2021, digriet “Dwar direzzjonijiet prijoritarji tal-politika tal-istat għall-iżvilupp tal-intraprenditorija, l-impjiegi u t-tnaqqis tal-faqar fil-makhalla” u Digriet Presidenzjali “Dwar miżuri biex jiġu organizzati l-attivitajiet tal-assistenti tal-khokims dwar l-iżvilupp tal-intraprenditorija, l-impjiegi. u t-tnaqqis tal-faqar fil-makhalla” inħarġu.

B’Digriet, mill-1 ta’ Jannar, 2022, il-pożizzjoni ta’ assistent tal-khokim tad-distrett (belt) ġie introdott għall-iżvilupp tal-intraprenditorija, l-impjiegi u t-tnaqqis tal-faqar f’kull raħal kif ukoll f’kull makhalla. Għandhom jivvalutaw il-livell ta’ impjieg, is-sorsi ta’ dħul u l-ħtiġijiet tal-popolazzjoni, ifittxu opportunitajiet għall-iżvilupp tal-intraprenditorija fil-makhallas, jassistu lill-popolazzjoni biex issib impjieg u professjonijiet ta’ taħriġ, eċċ.

Biex tikkoordina l-attivitajiet tal-istituzzjonijiet il-ġodda mal-istrutturi tal-gvern, ġiet stabbilita Kummissjoni Repubblikana biex torganizza l-attivitajiet tal-assistenti tal-khokims. L-Aġenzija Makhallabay għall-Iżvilupp tax-Xogħol u l-Intraprenditorija u l-istrutturi tagħha ġew identifikati bħala l-korpi ta 'ħidma tal-Kummissjoni Repubblikana u rappreżentanti repubblikani. Impjegati responsabbli tal-ministeri, dipartimenti u banek kummerċjali, li huma rappreżentanti repubblikani, huma assenjati għal kull distrett u belt. Għalhekk, ġiet introdotta mhux biss pożizzjoni ġdida ta 'l-assistenti għall-khokims għal xogħol fil-makhallas, iżda ġiet iffurmata sistema integrali ta' mekkaniżmu ġdid għall-ġlieda kontra l-faqar u l-iżvilupp ekonomiku tar-reġjuni u ż-żoni rurali.

Kompiti li jridu jiġu solvuti

Għandu jiġi nnutat li mill-mument meta ttieħdet il-kors biex jitnaqqas il-faqar, l-ispejjeż tal-protezzjoni soċjali tan-nies fl-Użbekistan qed jiżdiedu minn sena għal sena. Jekk fl-2018 kienu jammontaw għal 35 triljun somom, allura fl-2019 – 61.3 triljun somom, fl-2020 – 74.2 triljun somom, fl-2021 – 85.3 triljun somom, u nfiq ta’ 105.5 triljun somom, b’mod partikolari 2022 huma ppjanati b’mod partikolari. l-infiq tas-settur tal-edukazzjoni se jammonta għal 2022 triljun somom, kura tas-saħħa – 46.9 triljun somom, kultura u sports – 22.8 triljun somom u l-ispejjeż tal-miżuri għall-iżvilupp ulterjuri tax-xjenza – 3.4 triljun somom.

Il-President ingħata struzzjonijiet biex jiżviluppa programm għat-tnaqqis tal-faqar, li għandu jinkludi żieda fil-pagi u l-benefiċċji qabel l-inflazzjoni u l-istimulazzjoni tal-intraprenditorija. Bħalissa, Strateġija Nazzjonali għall-Ħarsien Soċjali tal-Popolazzjoni sal-2030 qed tiġi żviluppata flimkien man-NU, l-ILO, l-UNICEF u l-Bank Dinji, u qed tkompli ħidma attiva biex tiġi żviluppata metodoloġija għad-definizzjoni tal-kunċett ta’ faqar, kriterji u metodi għal il-valutazzjoni tagħha.

Fil-bidu ta 'Jannar ta' din is-sena, skont ir-riżultati ta 'stħarriġ li sar mill-Kumitat tal-Istatistika tal-Istat u l-Bank Dinji fost 10 elf dar fir-reġjuni kollha tal-Użbekistan, inġabret dejta ġdida dwar l-infiq minimu tal-konsumatur tal-popolazzjoni. Abbażi tad-dejta miksuba bħala riżultat ta’ dan l-istħarriġ, il-“spejjeż minimi tal-konsumatur” għall-konsum meħtieġ ta 'kuljum ta' ikel (2,200 kcal), kif ukoll ix-xiri ta 'oġġetti u servizzi mhux tal-ikel ammontaw għal 498 elf somom għal kull persuna fix-xahar (żieda ta' 13.2% meta mqabbla mal-2021).

L-"Istrateġija ta' Żvilupp tal-Użbekistan il-Ġdid għall-2022-2026", li ssostitwiet l-"Istrateġija ta' Azzjoni dwar Ħames Direzzjonijiet Prijoritarji ta' Żvilupp tar-Repubblika tal-Użbekistan fl-2017-2021" implimentata b'suċċess, tistabbilixxi mira li tnaqqas in-numru ta' foqra fl-Użbekistan. il-pajjiż bin-nofs sal-2026. Biex jintlaħaq dan il-għan, l-Istrateġija tipprovdi għal riformi fl-edukazzjoni, il-kura tas-saħħa u l-pensjonijiet, miżuri biex tkompli tissaħħaħ il-protezzjoni soċjali ta’ segmenti vulnerabbli tal-popolazzjoni; l-introduzzjoni tal-kategorija ta' "nfiq minimu tal-konsumatur"; il-ftuħ ta' "monomarkazes" speċjalizzati f'kull reġjun għal taħriġ preferenzjali fil-professjonijiet tax-xogħol; żieda fil-livell ta' benefiċċji u pensjonijiet, benefiċċji u assistenza oħra; għall-perjodu 2022-2023, b'kollox, huwa ppjanat li jiġu implimentati madwar 15-il programm għall-ġlieda kontra l-faqar.

Ibbażat fuq il-firxa disponibbli ta 'dejta miġbura dwar diversi programmi u metodi użati fid-dinja biex jitnaqqas il-faqar u r-riżultati tal-istudju tal-esperjenza ta' pajjiżi barranin f'dan il-qasam, isir ovvju li l-miżuri implimentati u mnedija programmi biex jitnaqqas il-faqar fl-Użbekistan huma mwettqa quddiem tar-rakkomandazzjonijiet riċevuti mill-imsieħba internazzjonali.

Edvard Romanov, CERR

Aqsam dan l-artikolu:

EU Reporter jippubblika artikli minn varjetà ta' sorsi esterni li jesprimu firxa wiesgħa ta' opinjonijiet. Il-pożizzjonijiet meħuda f'dawn l-artikoli mhumiex neċessarjament dawk ta' EU Reporter.

Trending