It-Tkabbir tal-UE - It-Triq 'il quddiem

Nhar il-Ġimgħa 6 ta’ Ottubru^th, il-mexxejja tal-UE ddikjaraw l-appoġġ tagħhom għal impenn ġdid lejn tkabbir tal-Unjoni. B'kollox, disa' kandidati potenzjali qed jistennew li l-proċedura ta' adeżjoni tagħhom tibda jew titlesta. Dan jikkostitwixxi sitwazzjoni diffiċli gravi għall-UE u, aktar importanti, għall-loks tal-poter tagħha - jikteb Leander Papagianneas, MSc in Conflict and Development & MA in Southeast Europe Studies

Jidher li l-Ewropa tiffaċċja problema simili bħal fl-1989. L-aggressjoni Russa u ż-żieda tal-lemin estrem instigaw reazzjonijiet kruċjali kemm mill-UE kif ukoll min-NATO. Ix-xebh mat-tmiem tal-Gwerra Bierda huwa doppju.

Fl-ewwel lok, Brussell trid tiffaċċja sitwazzjoni ta' espansjoni. Pajjiżi fil-Lvant jiffaċċjaw theddida eżistenzjali serja mir-Russja. Kemm l-UE kif ukoll in-NATO qed jikbru. Aktar pajjiżi jridu jingħaqdu ma' dawn l-organizzazzjonijiet, prinċipalment għal raġunijiet ta' sigurtà esterna. Il-ġustpożizzjoni tal-Lvant u l-Punent saret insuperabbli.

Barra minn hekk, it-tkabbir ibiddel il-bilanċ tal-poter ġeopolitiku mill-Ewropa tal-Punent lejn l-Ewropa tal-Lvant u lil hinn. B'mod analogu għas-snin disgħin u l-bidu tas-snin 2000, l-UE qed tistenna li tilqa' minn sitta sa disa' stati membri ġodda (il-Balkani tal-Punent u l-pajjiżi madwar il-Baħar l-Iswed). L-UE trid tiżgura li atturi oħra bħar-Russja, iċ-Ċina jew l-Arabja Sawdija ma jirbħux influwenza f'dan ir-reġjun.

L-UE għandha tkun ippreparata għal bidla lejn il-Lvant. Il-ħames oqsma li ġejjin jeħtieġu attenzjoni u riforma bir-reqqa.

Il-baġit tal-UE

Kważi l-pajjiżi kandidati kollha huma fqar. Stati għonja bħal Franza, il-Ġermanja u l-Olanda se jkollhom joħorġu bil-flus biex jiġbru l-baġit. Riallokazzjoni tal-baġit lejn stati membri ġodda se tikkawża kunflitt. Membri qodma se jkunu żvantaġġati minħabba l-PGD baxx ta' benefiċjarji ġodda u l-inkapaċità tagħhom li jikkontribwixxu għall-baġit tal-UE. Diskussjoni delikata: jew il-baġit jiżdied bi flus mill-istati membri sinjuri, jew il-baġit jibqa' l-istess, u l-istati membri kollha jirċievu inqas.

Il-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet

Istituzzjonijiet bħall-Parlament u l-Kummissjoni jridu jerġgħu jikkunsidraw is-setgħat ta' veto tagħhom u kif id-deċiżjonijiet jiġu implimentati. L-Istati Membri l-ġodda jkunu jridu jkollhom leħen f'dawn il-proċeduri.

reklam

Sfortunatament, l-istati membri għadhom ma laħqux kunsens dwar kif għandhom jipproċedu bit-teħid tad-deċiżjonijiet u l-implimentazzjoni tal-politika. Legalment, it-trattati jagħmlu kollox possibbli, li joffri possibilitajiet ta' riforma kostituzzjonali. Madankollu, dan jista' jqanqal proċeduri politiċi aktar kumplessi bħal referenda u proċeduri ta' ratifika riskjużi u li jieħdu ħafna ħin.

Inkella, bidla informali fil-governanza politika hija probabbli wkoll, minbarra modifiki formali. Pereżempju, it-tkabbir se jwassal għal frammentazzjoni tal-korpi politiċi rappreżentattivi tal-gvernijiet nazzjonali. It-teħid ta' deċiżjonijiet, l-implimentazzjoni tal-politika, u s-setgħa li jistabbilixxu l-aġenda mbagħad se jiċċentralizzaw fir-rwol tal-presidenza tal-Kummissjoni.

Is-suq uniku, il-moviment ħieles u l-impjiegi.

Stati membri ġodda tfisser ukoll, opportunitajiet ġodda, impjiegi ġodda. Mill-inqas, fit-teorija. Il-kompetizzjoni minn swieq ġodda x'aktarx tolqot lill-ekonomiji lokali u toħloq tensjonijiet sinifikanti bejn l-istati membri qodma u ġodda. Dan huwa l-każ mal-Polonja u l-Ukrajna dwar il-qamħ. Barra minn hekk, in-nuqqas ta’ ħaddiema jista’ jiġi sodisfatt b’xogħol irħis minn stati membri ġodda, iżda se jikkawża telf ta’ mħuħ u tnaqqis fil-pagi. F'dak ir-rigward, kull gwadann ta' benesseri minħabba t-tkabbir awtomatikament iwassal għal żvilupp ekonomiku mhux ugwali.

L-istat tad-dritt u d-demokrazija.

L-Istati Membri huma mistennija li jikkonformaw bis-sħiħ mal-istandards normattivi tad-demokrazija u l-istat tad-dritt. Jekk dan mhux il-każ, l-UE kollha tidher ħażina. Dan l-aspett tat-tkabbir x'aktarx huwa l-aktar diffiċli peress li l-pajjiżi kandidati (potenzjali) kollha huma suxxettibbli għall-korruzzjoni u l-awtoritarjaniżmu creeping/ridemokratiku lura.

sigurtà tal-UE.

Sa mit-Tieni Gwerra Dinjija, id-dipendenza fuq l-Istati Uniti żdiedet u se tkompli tagħmel hekk. Sakemm l-istati membri tal-UE ma jagħmlux xi ħaġa dwarha. Madankollu, dan jidher improbabbli, u r-rabtiet strateġiċi bejn in-NATO u l-istati membri tal-UE għadhom kruċjali u tensjoni.

Meta wieħed iqis kollox, l-UE ftit li xejn għandha żmien biex tiżgura li l-istati membri l-ġodda jkunu inkorporati fis-sod fl-isfera tas-sigurtà u l-prosperità tal-Unjoni. L-Unjoni fl-ebda każ ma tista' tbaxxi l-livell: il-koeżjoni interna hija l-ewwel prijorità. L-interessi ġeopolitiċi ma jistgħux jegħlbu dan. Jew l-UE tixtri aktar ħin jew tiddefinixxi mill-ġdid it-tifsira tas-sħubija tagħha sabiex l-Unjoni tkun tista' tħejji aħjar għat-tkabbir.

Naturalment, jeżistu ħafna argumenti kontra t-tkabbir. Ħafna nies jaħsbu li l-UE hija kompletament saturata u qabżet il-kapaċità ta' assorbiment tagħha. Tmexxija politika b'saħħitha hija meħtieġa biex rawnd ieħor ta' tkabbir jirnexxi. Kollox jeħtieġ li jiġi maħsub mill-bidu.

Soluzzjonijiet alternattivi huma possibbli iżda jeħtieġu kreattività enormi u ħsieb out-of-the-box. Kunċetti bħal integrazzjoni gradwali, adeżjoni mgħaġġla, u integrazzjoni settorjali għandhom jiġu kkunsidrati f'din id-diskussjoni. Il-politika tat-tkabbir hija volatili ħafna, u għadu ma ġie deċiż xejn. Huwa biss meta dawk li jfasslu l-politika kif ukoll il-politiċi jkunu lesti li jfasslu kull possibbiltà u triq disponibbli li jista' jirnexxi t-tkabbir.

Leander Papagianneas huwa analista speċjalizzat fix-Xlokk tal-Ewropa. Huwa ggradwa fil-Kunflitti u l-Iżvilupp (MSc, Università ta' Ghent, il-Belġju) u fl-Istudji tax-Xlokk tal-Ewropa (MA, Università ta' Graz, l-Awstrija). Huwa ngħata l-Premju Marte-Versichelen tad-Dipartiment tal-Kunflitti u l-Iżvilupp Fakultà tax-Xjenzi Politiċi u Soċjali Università ta 'Ghent. Huwa fluwenti fil-Grieg, Ingliż, Franċiż, Olandiż u Serbo-Kroat.

Aqsam dan l-artikolu: