Tnaqqis tal-Parlament Ewropew għal Gwardjan 'bla snien' 

Il-mistoqsijiet parlamentari huma meqjusa bħala element ewlieni fil-proċess ta’ kontroll demokratiku, mezz rapidu u faċli biex il-mexxejja politiċi u l-aġenziji taħt il-kontroll tagħhom jiġu mġiegħla jagħtu rendikont tal-azzjonijiet tagħhom, biex jiddefendu d-drittijiet taċ-ċittadini, u bħala sors lest ta’ informazzjoni għaċ-ċittadini. u l-midja dwar dak li jiġri wara l-bibien magħluqa. Riċentement kien hemm sforz miftiehem biex jitnaqqas l-użu tal-mistoqsijiet parlamentari fil-Parlament Ewropew. Dawk l-isforzi kellhom suċċess impressjonanti, jikteb l-eks Ministru Irlandiż għall-Affarijiet tal-UE Dick Roche.

Tkabbir Sod u Tnaqqis Rapidu

Bejn l-1995 u l-2005 in-numru ta' mistoqsijiet parlamentari bil-miktub imressqa fil-Parlament ta' l-UE kiber b'mod kostanti. Fl-1995 ġew imressqa ftit inqas minn 3500 PQ. Dan tela’ għal 6,284 fl-2005. Fl-2015 dak in-numru laħaq il-quċċata għal ftit inqas minn 15,500.  

Minn dakinhar, in-numru ta’ mistoqsijiet naqas b’mod drammatiku. Fl-2016 in-numru ta’ PQs bil-miktub naqas għal 9,465, tnaqqis ta’ 40 %. Sal-2020 in-numru naqas aktar minn 50 fil-mija. Fl-2023 ġew ipproċessati 3,703 mistoqsija biss, inqas minn kwart tal-mistoqsijiet li ttieħdu fl-2015. 

Id-dritt tal-MPE li jissottomettu mistoqsijiet bil-miktub huwa ristrett sew. MPE jista' jissottometti massimu ta' għoxrin mistoqsija fuq perjodu kontinwu ta' tliet xhur. Barra minn hekk, l-abbozzi tal-PQs iridu jiġu approvati mill-President qabel ma jintbagħtu lill-Kummissjoni għal tweġiba. 

Fejn diġà tressqu mistoqsijiet simili, il-MPE huma 'mħeġġa' biex ma jipproċedux u jew jirreferu għal tweġiba li tkun diġà ngħatat jew, biex jistennew it-tweġiba għal mistoqsija li tkun għaddejja. 

Filwaqt li regoli li jirregolaw il-kontenut tal-mistoqsijiet parlamentari jeżistu fil-parlamenti kollha, ir-rieda tal-MPE li jissottomettu lilhom infushom għall-'awtoċensura' eżerċitata fil-Parlament tal-UE hija diffiċli biex tiġi prevista x'imkien ieħor. 

reklam

Il-proċess ta' 'inkoraġġiment' lill-MPE biex joqogħdu lura milli jissottomettu mistoqsijiet leġittimi għandu aspetti negattivi sinifikanti. Minbarra l-effett ta’ tkessiħ tagħha fuq l-insegwiment ta’ kwistjonijiet li l-MEPs iqisu bħala importanti, il-prattika tfisser li l-livell ta’ tħassib eżistenti dwar kwistjoni, jew il-firxa ġeografika ta’ dak it-tħassib ma jkunx rifless fir-rekord Parlamentari.  

L-approċċ jippreżumi wkoll li t-tweġiba applikata lil MPE wieħed tissodisfa t-tħassib ta' Membri oħra. Hija 'tħalli barra' konvenjenti għall-Kummissjoni li tiskoraġġixxi interrogazzjoni kritika kontinwa tal-kwistjonijiet.

Mistoqsijiet Orali u Ħin għall-Mistoqsijiet

Ir-regoli tal-Parlament tal-UE dwar il-Mistoqsijiet Parlamentari Orali u l-Ħin tal-Mistoqsijiet huma straordinarjament restrittivi. 

Mistoqsijiet għal 'tweġiba orali b'dibattitu' għandhom jiġu sottomessi lill-President tal-Parlament li jirreferihom lill-Konferenza tal-Presidenti li tiddeċiedi l-mistoqsijiet li jagħmluha għall-aġenda tal-Parlament. Il-mistoqsijiet li għandhom jidħlu fuq l-aġenda għandhom jingħataw lill-Kummissjoni mill-inqas ġimgħa qabel is-seduta tal-Parlament li fuqha għandhom jittieħdu. Fil-każ ta' mistoqsijiet lill-Kunsill, il-perjodu ta' notifika huwa ta' tliet ġimgħat. 57 mistoqsija orali biss ittieħdu fil-Parlament tal-UE fl-2023. 

Il-ħin tal-mistoqsijiet, ħafna drabi l-attenzjoni tal-pubbliku fil-Parlamenti nazzjonali hija kwistjoni mrażżna sew fil-Parlament tal-UE. Il-Ħin tal-Mistoqsijiet jista' jsir f'kull sessjoni parzjali għal tul ta' sa 90 minuta fuq tema orizzontali speċifika waħda jew aktar li għandhom jiġu deċiżi mill-Konferenza tal-Presidenti xahar qabel is-sessjoni parzjali.'

Il-MPE magħżula biex jipparteċipaw fil-ħin tal-mistoqsijiet, għandhom minuta biex jagħmlu l-mistoqsijiet tagħhom. Il-Kummissarju għandu żewġ minuti biex iwieġeb. L-MEP għandu 30 sekonda għal mistoqsija supplimentari, u l-Kummissarju għandu żewġ minuti biex iwieġeb.  

Risposti Bil-mod u Slipshod

L-effettività tas-sistema PQ fil-Parlament tal-UE hija mdgħajfa aktar minn ħinijiet ta' rispons bil-mod u tweġibiet straordinarjament żbaljati. 

It-tweġibiet għal “mistoqsijiet ta’ prijorità” huma meħtieġa li jiġu mwieġba fi żmien tliet ġimgħat. Mistoqsijiet oħra għandhom jiġu mwieġba fi żmien sitt ġimgħat. Dawn il-miri tal-ħin jinkisru aktar spiss milli jiġu osservati. 

Hemm ukoll kritika fuq skala wiesgħa rigward il-kwalità tat-tweġibiet mill-Kummissjoni. It-tweġibiet huma kkritikati bħala li jevitaw il-kwistjonijiet imqajma, bħala mhux kompluti, qarrieqa, disprezzanti, mhux ta' spiss jiltaqgħu ma' nuqqas ta' rispett, u kultant sempliċement foloz. 

Dawn id-dgħufijiet kollha ntwerew reċentement fit-trattament ta’ Mistoqsijiet Parlamentari relatati ma’ rapport magħmul f’Marzu 2023 mill-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol, l-EIOPA. [ https://www.eureporter.co/world/romania/2024/01/25/keeping-the-european-parliament-in-the-dark-about-eiopa/ ]

Bejn Marzu 2023 u Frar 2024, il-Kummissjoni wieġbet tnax-il mistoqsija relatati mal-AEAPX. Ħafna mit-tweġibiet naqsu milli jilħqu l-iskadenza ta’ sitt ġimgħat. It-tweġibiet li ngħataw kienu difensivi, evażivi, jew it-tnejn. 

It-tweġibiet kollha jistgħu jkunu raġonevolment deskritti bħala inadegwati. Ir-rabtiet iċċitati mill-Kummissjoni f'uħud mit-tweġibiet tal-PQ wasslu għal dokumenti li jew kienu 'aċċess miċħud' jew kellhom paragrafi ewlenin redatti. L-aċċess għar-rapport EIOPA innifsu ġie miċħud.

Wara li għamlet mistoqsijiet fuq numru ta' xhur, il-Kummissjoni stqarret li ma kinitx rat ir-rapport tal-AEAPX. Meta wieġbet mistoqsija dwar kif irreferiet tħassib espress f'rapport, li hija ma ratx, il-Kummissjoni ssuġġeriet li “jista' jiġi dedott li l-AEAPX” kellha tħassib fil-każ. 

F'diversi tweġibiet, il-Kummissjoni ddikjarat li hija "ma rċeviet l-ebda evidenza ta' irregolaritajiet relatati mat-tħejjija jew il-kontenut tar-rapport tal-AEAPX." Ma ġew allegati irregolaritajiet fl-ebda waħda mill-mistoqsijiet fejn din il-linja tressqet fit-tweġibiet tal-Kummissjoni. Mhux ċar għaliex il-Kummissjoni ħasset li kellha bżonn tiċħad allegazzjoni li ma tressqetx. 

Jidher ġust li wieħed jikkummenta li t-tenur u l-kontenut tar-risposti tal-PQ ma jiġu ttollerati fl-ebda parlament nazzjonali.

Il-Parlament tal-UE jonqos snien. 

Is-sistema tal-mistoqsijiet parlamentari fil-Parlament tal-UE hija dgħajfa. L-ispinta biex titrażżan il-kapaċità tal-Parlament Ewropew li jżomm lill-Kummissjoni u aġenziji oħra responsabbli permezz ta' mistoqsijiet parlamentari ma ġietx, kif wieħed jista' jistenna, ġiet kompletament mill-Kummissjoni: kellha appoġġ qawwi fi ħdan il-parlament.

Dan intwera fl-2015 fi Mistoqsija Parlamentari mressqa mix-shadow rapporteur dwar il-baġit 2016 mill-grupp S&D [ https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/P-8-2015-006180_EN.html ]. 

L-MEP li ssottomettiet il-mistoqsija rrefera għal "l-għargħar ta' mistoqsijiet bil-miktub (li) għandhom ikunu ta' piż kbir għall-Kummissjoni" u sostniet kreditu talli kkonvinċiet "il-gruppi politiċi ewlenin biex jilħqu kunsens dwar il-kwistjoni" li jreġġgħu lura t-tkabbir fil-PQs li jippermettu Il-MPE biex "jiffukaw fuq il-kompitu prinċipali tagħhom - ix-xogħol leġiżlattiv."

L-appoġġ għad-dgħajjef tas-sistema tal-PQ minn ġewwa l-Parlament kien viżibbli għal darb'oħra f'nota prodotta fl-2014 minn membru tal-persunal anzjan tal-parlament li saħqet fuq il-ħtieġa li "jitnaqqas l-aċċess" għal xi attivitajiet tal-MPE, inkluż is-sottomissjoni ta' mistoqsijiet bil-miktub.

Il-passività li biha l-MEPs aċċettaw l-isforzi biex irażżnu l-użu tal-PQs hija impressjonanti. Huwa diffiċli li wieħed jimmaġina li membri tal-parlamenti nazzjonali jaċċettaw, aħseb u ara favur it-trażżin tal-PQs.  

Billi ppermettew li s-sistema tal-PQ tiddgħajjef, mingħajr ma jeħtieġ li minflokha titpoġġa alternattiva daqstant flessibbli u qawwija, il-MPE ppermettew lill-Parlament Ewropew isir gwardjan bla snien. 

Meta l-Parlament il-ġdid jifforma wara l-elezzjonijiet ta’ Ġunju se jkun hemm opportunità għall-Membri li ġejjin biex jikkunsidraw li jsaħħu l-arranġamenti tal-PQ li japplikaw fl-Għaxar Parlament. Ikun interessanti li tara jekk il-'klassi tal-2024' tlaħħaqx mal-isfida. 

Dick Roche huwa eks Ministru Irlandiż għall-Affarijiet tal-UE u eks Ministru għall-Parlament tal-UE. Huwa serva f'Dail Eireann u Seanad Eireann bejn l-1987 u l-2011

Aqsam dan l-artikolu: