Għajnuna tal-UE għar-refuġjati fit-Türkiye: impatt mhux biżżejjed

Minkejja titjib riċenti, il-finanzjament ta' bosta biljuni ta' euro tal-UE għar-refuġjati fit-Türkiye seta' kiseb valur akbar għall-flus u wera aktar impatt, skont rapport mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri. Għalkemm il-Faċilità għar-Refuġjati ta' €6 biljun fit-Turkija indirizzat il-ħtiġijiet tar-refuġjati u l-komunitajiet Torok ospitanti tagħhom, il-proġetti ffinanzjati għadhom lura, u huwa inċert jekk humiex se jiġu sostnuti ladarba jispiċċa l-appoġġ tal-UE.

Il-lokazzjoni ġeografika tat-Türkiye tagħmilha pajjiż importanti għall-akkoljenza u t-tranżitu tar-refuġjati li jmorru lejn l-Ewropa. Matul l-aħħar għaxar snin, rat in-numri tagħhom jiżdiedu, u dan joħloq sfidi dejjem akbar għall-koeżjoni soċjali. Il-pajjiż bħalissa jospita aktar minn erba’ miljun refuġjat reġistrat, inklużi aktar minn 3.2 miljun ta’ oriġini Sirjana; inqas minn 5 % jgħixu fil-kampijiet. Fl-2015, l-UE waqqfet il-Faċilità biex tgħaddi u tikkoordina EUR 6 biljun ta' għajnuna umanitarja u għall-iżvilupp lejn il-pajjiż. Il-Kummissjoni ilha tiġġestixxi l-għajnuna fil-kuntest tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku tat-Türkiye u r-relazzjonijiet li qed jiddeterjoraw mal-UE, anke minħabba r-rigress lejn l-istat tad-dritt u d-drittijiet fundamentali.

"F'kuntest politiku ta' sfida, il-Faċilità tal-UE għar-Refuġjati fit-Turkija pprovdiet appoġġ rilevanti għar-refuġjati u l-komunitajiet ospitanti”, qalet Bettina Jakobsen, il-Membru tal-QEA li mexxiet il-verifika. “Iżda jista' jkun hemm aktar valur għall-flus u aktar impatt, u mhux ċert x'se jiġri bil-proġetti fit-Türkiye wara li l-għajnuna tal-UE tinxef."

Filwaqt li taġixxi fuq rakkomandazzjonijiet li l-awdituri kienu diġà għamlu fl-2018, il-Kummissjoni tejbet il-mod kif taħdem il-Faċilità. Biex tindirizza l-kritika tal-passat, tejbet b’mod sinifikanti l-proġetti li jipprovdu għajnuna fi flus lir-refuġjati, li wasslu għal iffrankar ta’ madwar €65 miljun. Barra minn hekk, naqqset l-ispejjeż amministrattivi, li jfisser li aktar flus setgħu jmorru lil riċevituri finali. Madankollu, il-Kummissjoni naqset milli tivvaluta b'mod sistematiku jekk l-ispejjeż tal-proġett kinux raġonevoli, falliment li jpoġġi l-effiċjenza tagħhom f'riskju.

B'mod ġenerali, l-għajnuna tal-UE żgurat finanzjament rapidu u investiment sinifikanti biex tittaffa l-pressjoni fuq is-saħħa, l-edukazzjoni u l-infrastruttura muniċipali kkawżata mill-influss għoli ta' refuġjati fil-pajjiż, u biex jiġu evitati tensjonijiet fis-suq tax-xogħol. Madankollu, il-proġetti ta 'żvilupp sofrew dewmien kbir għal raġunijiet differenti, bħal regoli ta' kostruzzjoni aktar stretti, il-pandemija tal-COVID-19, u żieda fl-inflazzjoni. It-terremoti devastanti tal-2023 fil-pajjiż kellhom impatt sinifikanti wkoll fuq il-proġetti, għalkemm ir-rispons tal-Kummissjoni kien rapidu.

Il-proġetti ppjanati, bħat-taħriġ tax-xogħol u l-assistenza għan-negozju għar-refuġjati, ġew ġeneralment mogħtija. Madankollu, il-monitoraġġ ma kienx biżżejjed, peress li waqaf qabel ma jkejjel l-impatt. Pereżempju, ma kien hemm l-ebda segwitu rigward l-impjieg sussegwenti tar-refuġjati jew l-istatus tan-negozju. Bl-istess mod, inbnew skejjel ġodda għar-refuġjati, iżda l-awdituri ma setgħux jiksbu biżżejjed dejta mill-ministeru Tork biex jevalwaw l-impatt tagħhom fuq il-benefiċjarji. 

Is-sostenibbiltà tal-interventi tal-UE u l-kosjieda tat-Türkiye huma ta' importanza kbira, għalhekk il-Kummissjoni qed taħdem biex tgħaddi proġetti lill-awtoritajiet Torok. Madankollu, irnexxielha biss tiżgura s-sostenibbiltà ta' proġetti infrastrutturali bħal skejjel u sptarijiet, iżda mhux ta' appoġġ soċjoekonomiku (jiġifieri l-impjiegi), filwaqt li l-proġetti ewlenin tagħha ta' edukazzjoni u saħħa mhumiex żguri li jkomplu mingħajr l-appoġġ tal-UE. L-eżekuttiv tal-UE pprova wkoll itejjeb l-ambjent operattiv għall-NGOs internazzjonali, iżda n-nuqqas ta' rieda politika tal-awtoritajiet nazzjonali jnaqqas l-impatt tal-isforzi tagħha.

reklam

L-għajnuna tal-UE mgħoddija permezz tal-Faċilità għar-Refuġjati fit-Turkija hija kundizzjonali fuq l-adeżjoni tat-Türkiye mal-2016. Dikjarazzjoni UE-Turkija. €6 biljun – nofshom mill-baġit tal-UE u nofshom mill-istati membri – saru disponibbli f’żewġ porzjonijiet indaqs fl-2016-2017 u fl-2018-2019; inħarġu 'l fuq minn €5 biljun b'kollox. L-UE tkompli wkoll tappoġġja lir-refuġjati fit-Türkiye b'mezzi oħra, pereżempju €3 biljun żejda minn strumenti baġitarji oħra tal-UE biex isegwu interventi ewlenin tal-Faċilità (jiġifieri minbarra s-€6 biljun). L-awdituri qabel evalwaw il-linja umanitarja tal-Faċilità u talbu għal valur aħjar għall-flus – ara rapport speċjali 27/2018. Fil-verifika ta' segwitu, huma ffukaw fuq il-linja ta' żvilupp tal-Faċilità.

Aqsam dan l-artikolu: