LIFE ħtiġijiet disinn u l-implimentazzjoni titjib, jgħidu awdituri tal-UE

Rapport ippubblikat illum (17 ta ’Jannar) mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri (QEA) jitlob lill-Kummissjoni tal-UE biex iżżid l-effettività tal-programm LIFE billi ttejjeb it-tixrid u r-replikazzjoni ta’ proġetti ambjentali ta ’suċċess.

"It-tixrid u r-replikazzjoni tal-proġetti LIFE huma b'mod ċar insuffiċjenti, u dan inaqqas b'mod sinifikanti l-kapaċità tal-programm li jaġixxi bħala katalista għal bidliet ambjentali, li huwa l-għan ġenerali tiegħu," qal Jan Kinšt, il-membru tal-QEA responsabbli għar-rapport.

Il-politika ambjentali tal-UE hija integrata fil-politiki ta 'nfiq ewlenin tagħha, bħall-fondi strutturali u l-politika agrikola komuni. LIFE (L'Instrument Financier pour l'Environnement), u b'mod partikolari l-komponent ambjentali tiegħu, huwa strument finanzjarju speċifiku ddisinjat biex iservi bħala pjattaforma għall-iżvilupp u l-iskambju ta 'prattiki tajbin u biex jikkatalizza u jaċċellera l-iżviluppi tal-politika ambjentali tal-UE. L-effettività tagħha hija għalhekk determinata bil-qawwa minn jekk il-proġetti ffinanzjati jservux bħala katalisti għall-bidla ambjentali. LIFE huwa ġestit direttament mill-Kummissjoni. L-aħħar programm LIFE kopra l-perjodu 2007-2013 u kellu baġit annwali medju ta ’€ 239 miljun għall-finanzjament ta’ proġetti - inqas minn 1.5% tan-nefqa globali stmata relatata mal-ambjent mill-UE.

Il-verifika sabet li n-nuqqas ta 'mekkaniżmu biex jimmira riżorsi skarsi fuq għanijiet magħżula minn qabel irriżulta f'nuqqas ta' massa kritika ta 'proġetti tajbin biex jippromwovu żviluppi sinifikanti fil-politika ambjentali ta' l-UE. Ukoll, l-allokazzjonijiet nazzjonali indikattivi fixklu l-għażla tal-aħjar proġetti minħabba li l-proġetti ma ntgħażlux biss abbażi tal-mertu tagħhom iżda wkoll tal-istat membru tal-oriġini tagħhom. L-awdituri tal-UE rrimarkaw li l-Kummissjoni ma ġġustifikatx biżżejjed l-għażla tal-proġetti u li, anke jekk xi proġetti appoġġati kisbu riżultati pożittivi, il-programm ma wettaqx ir-rwol fundamentali tiegħu biex jiżgura t-tixrid u r-replikazzjoni effettivi tagħhom. Il-Qorti sabet li b’mod ġenerali, il-komponent LIFE Environment ma kienx qed jopera b’mod effettiv minħabba li ma kienx iddisinjat u implimentat tajjeb biżżejjed.

Ibbażat fuq is-sejbiet tagħha, il-QEA rrakkomandat li:

• Fl-istabbiliment tal-programmi ta ’ħidma pluriennali previsti fil-programm il-ġdid LIFE, l-awtoritajiet leġiżlattivi għandhom jippermettu lill-Kummissjoni u lill-istati membri jirrestrinġu l-applikazzjonijiet eliġibbli għal prijoritajiet strateġiċi limitati, u jistabbilixxu objettivi ċari, speċifiċi, li jistgħu jitkejlu u li jistgħu jintlaħqu għall-proġetti. jiġu ffinanzjati. Numru limitat ta 'prijoritajiet iffissati għal numru ta' snin jirrazzjonalizzaw il-proċess tal-għażla, jikkonċentraw l-isforzi fuq kwistjonijiet speċifiċi u jiffaċilitaw l-evalwazzjoni tal-impatt tal-programm.
• Il-proposta tal-Kummissjoni għall-programm il-ġdid LIFE ttemm l-allokazzjoni nazzjonali għal proġetti tradizzjonali iżda żżomm bilanċ ġeografiku għal proġetti integrati. Fl-applikazzjoni tagħha, il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-proġetti Integrati jintgħażlu abbażi tal-mertu tagħhom, u li l-bilanċ ġeografiku m'għandux jikser il-prinċipju ta 'opportunitajiet indaqs għall-applikanti.
• Il-Kummissjoni għandha ttejjeb il-formoli tal-evalwazzjoni tal-għażla tal-proġett u tirrikjedi li l-evalwaturi jipprovdu valutazzjonijiet u punteġġi separati għall-aspetti ewlenin tal-proġett (bħal karattru innovattiv jew dimostrattiv tal-proposta, il-kwalità tal-azzjonijiet ta ’disseminazzjoni ppjanati, jew il-potenzjal għar-replikazzjoni tar-riżultati ), sabiex ittejjeb il-kwalità u t-trasparenza tal-proċess tal-għażla u biex tiżgura li l-proġetti magħżula għandhom il-potenzjal li jikkontribwixxu l-iktar lejn il-kisba tal-għanijiet tal-programm.
• Il-Kummissjoni għandha ttejjeb l-għodod tagħha għall-immaniġġjar tal-programm u tikkunsidra li tintroduċi indikaturi ta 'produzzjoni u riżultati komuni adegwati kif ukoll informazzjoni ta' segwitu fil-livell tal-proġett, sabiex tiffaċilita monitoraġġ xieraq tal-programm. Safejn hu possibbli, indikaturi bħal dawn għandhom ikunu rilevanti, aċċettati, kredibbli, faċli u robusti (kriterji "RACER").
• Il-Kummissjoni għandha ttejjeb il-valutazzjoni tagħha tar-raġonevolezza tal-ispejjeż tal-persunal mitluba, b'mod partikolari għal proġetti komparabbli, billi tagħmel użu aħjar tal-informazzjoni miġbura matul il-fażi ta 'monitoraġġ. Dan jista 'mbagħad jintuża aħjar biex jiffaċilita l-identifikazzjoni ta' spejjeż eċċessivi.
• Il-Kummissjoni għandha tirrikjedi li t-tim ta ’monitoraġġ jinkludi fil-valutazzjonijiet tiegħu analiżi kritika tat-tixrid, is-sostenibbiltà u l-miżuri ta’ replikazzjoni proposti mill-benefiċjarju u tal-ostakli potenzjali li jistgħu jfixkluhom, kemm fir-rapporti ta ’evalwazzjoni tagħha waqt l-implimentazzjoni tal-proġett kif ukoll ir-rapporti taż-żjara ex-post tagħha.
• Il-Kummissjoni għandha tikkunsidra kif tinkoraġġixxi aħjar it-tixrid u r-replikazzjoni tar-riżultati tal-proġett minn benefiċjarji privati ​​li jixtiequ jipproteġu l-interessi kummerċjali tagħhom.
• Il-Kummissjoni għandha tikkunsidra kif titlob lill-benefiċjarji jibagħtu elettronikament informazzjoni sempliċi u aġġornata wara t-tlestija tal-proġett (jiġifieri jekk il-proġett jibqax operattiv, jekk il-proġett huwiex replikat, u jekk iva, kemm-il darba,). Dan jippermetti lill-Kummissjoni ttejjeb b'mod effiċjenti l-informazzjoni ex-post tagħha dwar l-effettività tal-programm.

reklam

Aqsam dan l-artikolu: