Skeda informattiva: Ir-Repubblika Afrikana Ċentrali

L-Unjoni Ewropea (UE) hija sieħba ewlenija tar-Repubblika Ċentru-Afrikana (RĊA) u d-donatur ewlieni tal-pajjiż. Ir-relazzjonijiet huma marbuta bil-Ftehim ta 'Cotonou.

Anki qabel il-kriżi attwali, ir-Repubblika Ċeka ffaċċjat taħlita kbira ta 'sfidi ta' governanza, ekonomiċi, soċjali u umanitarji kif ukoll ta 'sigurtà. Bi tweġiba, l-UE ilha impenjata f'ħafna oqsma kritiċi biex tappoġġja l-irkupru soċjo-ekonomiku fit-tul, fil-qafas ta 'aġenda komprensiva għall-bini tal-istat u tal-paċi, u biex tgħin tibni pajjiż aktar stabbli.

L-UE kienet imħassba dwar is-sitwazzjoni tas-sigurtà, politika u umanitarja li qed tiddeterjora kontinwament fir-RĊA, speċjalment madwar ix-2012.

L-implimentazzjoni mqassma tal-ftehimiet ta ’paċi preċedenti, flimkien ma’ nuqqas ta ’żvilupp kroniku u l-esperjenza twila tal-pajjiż ta’ l-instabbiltà politika, wasslu għat-tifqigħa ta ’kunflitt ġdid f’Diċembru 2012. Minkejja l-iffirmar fix-11 f'Jannar 2013 f'Libreville ta 'ftehim politiku li jibda perjodu ta' transizzjoni, it-tensjonijiet wasslu għall-qbid vjolenti tal-poter u l-bidla mhux kostituzzjonali tal-gvern minn gruppi ribelli ta 'SELEKA f'Marzu 2013

Il-kriżi attwali qed taffettwa l-maġġoranza tal-popolazzjoni (4.6 miljuni, nofshom tfal). Minn 24 ta 'Settembru, kien hemm 394,900 IDPs fil-CAR u kważi 61,000 Afrikani Ċentrali fittxew kenn f'pajjiżi ġirien (OCHA). L-aċċess umanitarju ġie ristrett minn nuqqas ta ’sigurtà. In-nuqqas ta 'aċċess jagħmilha diffiċli biex tissorvelja s-sitwazzjoni umanitarja ġenerali. L-UE ħadet it-tmexxija fil-promozzjoni u l-finanzjament fuq ir-RĊA fost id-donaturi umanitarji, u ilha li għandha preżenza umanitarja permanenti f'Bangui sa minn żmien twil qabel l-aħħar avvenimenti.

Is-sitwazzjoni fir-RĊA qed ikollha impatt potenzjalment destabilizzanti li jista 'jinfirex għar-reġjun. In-nuqqas ta 'forzi uffiċjali tas-sigurtà jżid aktar ir-riskju li l-pajjiż isir kenn għall-gruppi kriminali u armati mill-pajjiżi ġirien.

Il-pajjiż, li qabel kien diġà ġie kkaratterizzat bħala archetype ta '"stat fraġli", issa huwa kkonfrontat bi tqassim totali tal-liġi u l-ordni u l-kollass ta' istituzzjonijiet statali.

reklam

Il-Ftehimiet Libreville u d-dikjarazzjoni N'Djamena tax-18 April, it-tnejn li huma s-senserija mill-Komunità Ekonomika tal-Istati tal-Afrika Ċentrali (ECCAS), ikomplu jipprovdu l-bażi għal riżoluzzjoni politika tal-kriżi fir-Repubblika Afrikana Ċentrali. Skond il-qafas żviluppat mill-ECCAS, Karta transitorja u awtoritajiet transitorji ġew stabbiliti biex imexxu l-perjodu ta 'transizzjoni tax-xahar 18 li għandu jwassal għall-organizzazzjoni ta' elezzjonijiet ġenerali sal-bidu ta '2015 u l-istabbiliment mill-ġdid ta' ordni kostituzzjonali .

Ir-restawr tas-sigurtà u l-ordni pubblika jibqgħu l-prijoritajiet immedjati biex il-pajjiż jiġi stabbilizzat b'appoġġ għall-proċess politiku. It-titjib tal-kopertura umanitarja u t-tnedija mill-ġdid tal-għajnuna għall-iżvilupp huma direttament marbuta ma 'żviluppi pożittivi fis-sitwazzjoni tas-sigurtà.

Reazzjoni ta ’l-UE għall-kriżi

Minn mindu nbdiet vjolenza ġdida tard 2012, l-UE intensifikat il-komunikazzjoni tagħha ma ’l-imsieħba. Huwa impenjat b'mod attiv fi sforzi internazzjonali u reġjonali biex jistabbilizza s-sitwazzjoni fir-CAR u biex jerġa 'jġib gvern aktar stabbli fil-pajjiż. Il-Kummissarju Georgieva żar il-pajjiż darbtejn fix-2013 (l-iktar reċentement, fix-13 ta 'Ottubru, għal missjoni konġunta mal-Ministru għall-Affarijiet Barranin Franċiżi Laurent Fabius), u kkopresediet laqgħa ministerjali dwar il-kriżi umanitarja fil-CAR fl-Assemblea Ġenerali tan-NU 2013 ma' Franza u n-NU.

F'Ġunju 2013, l-UE bagħtet missjoni ta 'bejn is-servizzi (SEAE, Kummissjoni) lill-CAR biex tirrevedi s-sitwazzjoni fil-post u l-għażliet ta' l-UE. Bħala parti mis-sett komprensiv rakkomandat ta 'azzjonijiet urġenti li jistgħu jittieħdu mill-UE biex tappoġġja aktar l-istabbilizzazzjoni u l-proċess politiku fraġli, il-Kummissjoni Ewropea f'nofs Awissu adottat programm ta' stabbilizzazzjoni ta '€ 10 miljun b'reazzjoni għall-kriżi ta' wara l-kolp ta 'stat. Strument ta ’Stabbiltà (IfS). Il-programm ġie ddisinjat biex jiżgura l-kumplimentarjetà ma 'proġetti li għadhom għaddejjin iffinanzjati taħt ix-10th EDF (Fond Ewropew għall-Iżvilupp). Il-komponenti differenti tal-programm:

1. Jiġi inkluż pakkett ta 'appoġġ inizjali għall-forzi tas-sigurtà ċivili, permezz ta' azzjoni pilota dwar ir-restawr tal-elementi tal-pulizija u tal-ġendarmerija fil-kapitali;

2. tappoġġa d-dħul mill-ġdid tal-kapaċitajiet ta 'midja indipendenti sabiex tikkontribwixxi għad-disponibbiltà ta' informazzjoni oġġettiva u sensittiva għall-kunflitti f'Bangui u fil-provinċji;

3. jimmira li jipprevjeni aktar vjolazzjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem permezz tal-iskjerament ta 'missjonijiet ta' osservazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, li għandhom jitwettqu mill-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għad-Drittijiet tal-Bniedem (OHCHR), u;

4. tiffoka fuq it-trawwim tad-djalogu inter-komunitarju u d-de-eskalazzjoni tat-tensjonijiet li qed jiżdiedu bejn l-Insara u l-Musulmani.

F'konformità mas-sejbiet tal-missjoni ta 'bejn is-servizzi, tnieda eżerċizzju ta' aġġustament mill-ġdid mill-Kummissarju ta 'l-UE għall-Iżvilupp Andris Piebalgs, sabiex l-għajnuna eżistenti għall-iżvilupp ta' l-UE tkun konformi aħjar mal-ħtiġijiet il-ġodda (ara hawn taħt).

L-UE tibqa 'impenjata bis-sħiħ biex tappoġġa l-proċess ta' transizzjoni fil-CAR.

Għajnuna umanitarja ta ’l-UE

Il-prijorità tad-Direttorat Ġenerali tal-Kummissjoni Ewropea għall-Għajnuna Umanitarja u l-Uffiċċju tal-Protezzjoni Ċivili (ECHO) fir-Repubblika Ċentru-Afrikana hija li tassisti lill-aktar persuni vulnerabbli fiż-żoni ta ’kunflitt tal-pajjiż. Il-pakkett inizjali ta '€ 8 miljun għall-2013 żdied għal € 20 miljun, u b'hekk l-UE (ECHO) hija d-donatur ewlieni tal-pajjiż. Dawn il-fondi qed jintużaw biex jappoġġjaw il-protezzjoni, l-aċċess għall-kura tas-saħħa, l-interventi ta ’għajnuna għall-ikel u n-nutrizzjoni, id-distribuzzjoni tal-ilma tax-xorb, is-servizzi tas-sanità, il-loġistika u l-koordinazzjoni umanitarja kif ukoll biex jieħdu ħsieb il-bżonnijiet tal-kunflitti affettwati. Il-finanzjament jappoġġja wkoll kapaċità mtejba għal rispons umanitarju ta 'emerġenza ta' aġenziji tan-NU u NGOs.

Minħabba aċċess diffiċli għan-nies li għandhom bżonn għajnuna umanitarja fil-CAR, il-Kummissjoni Ewropea tappoġġa wkoll is-Servizz ta ’Għajnuna Umanitarja tan-Nazzjonijiet Uniti (UNHAS) b’ € 650 000.

Tim ta ’esperti umanitarji ta’ l-UE (ECHO) qiegħed fil-post u jimmonitorja s-sitwazzjoni, jivvaluta l-ħtiġijiet, jissorvelja l-użu tal-fondi ta ’l-UE, u jaħdem mill-qrib ma’ l-Istati Membri ta ’l-UE u donaturi oħra. L-UE taħdem ma 'dawk l-organizzazzjonijiet umanitarji li huma fl-aħjar pożizzjoni biex jagħtu assistenza fil-CAR (UNICEF, il-Kumitat Internazzjonali tas-Salib l-Aħmar, l-UNOCHA u bosta NGOs).

L-UE (ECHO) ilha tappoġġja attivitajiet li jsalvaw il-ħajja fir-RĊA mill-2001 b’baġit totali ta ’€ 63.7 miljun, u ilha tmexxi l-isforzi biex tgħolli l-profil ta’ kriżi umanitarja li għal ħafna snin ġiet ‘minsija’.

Assistenza għall-iżvilupp ta ’l-UE

Matul is-snin l-UE pprovdiet ukoll għajnuna għall-iżvilupp biex tissodisfa l-ħtiġijiet bażiċi tal-persuni l-aktar vulnerabbli. Bl-avvenimenti f'Diċembru 2012 u f'Marzu 2013, l-għajnuna għall-iżvilupp tal-UE ma ġietx sospiża iżda ġiet parzjalment posposta għal raġunijiet ta 'sigurtà. Il-prijoritajiet tagħna qegħdin jiġu adattati fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-post. Issa se tingħata prijorità lil programmi ta 'infrastruttura li jirrikjedu ħafna ħaddiema fiż-żona ta' Bangui biex jipprovdu appoġġ dirett lill-popolazzjoni u lill-assistenza teknika biex tgħin terġa 'tingħata l-amministrazzjoni.

Bejn 2008 u 2013, madwar € 225 miljun ġew allokati għall-pajjiż kollu permezz tal-istrumenti finanzjarji differenti (€ 160 miljuni permezz tal-10th Fond Ewropew għall-Iżvilupp (EDF) u € 65 miljuni permezz tal-baġit tal-UE).

Miżuri addizzjonali biex jappoġġaw organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u awtoritajiet lokali, attivitajiet relatati mad-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem iżda wkoll biex jikkontribwixxu għall-governanza tal-forestrija huma ffinanzjati taħt diversi strumenti tematiċi li ġejjin mill-baġit ta 'l-UE.

Appoġġ għal MICOPAX / AFISM-CAR

Fil-passat, il-CAR ospitat bosta operazzjonijiet ta ’appoġġ għall-paċi reġjonali u internazzjonali. L-waħda attwali hija l-operazzjoni MICOPAX, skjerata minn Lulju 2008, taqa 'taħt ir-responsabbiltà tal-Komunità Ekonomika ta' l-Istati ta 'l-Afrika Ċentrali (ECCAS). MICOPAX kien mistenni li jitneħħa gradwalment sakemm il-kriżi l-ġdida faqqgħet fl-aħħar ta '2012. Kellu rwol ta 'stabbilizzazzjoni importanti, iżda minħabba n-numru limitat ta' truppi, madankollu ma kienx kapaċi jwaqqaf ir-ribelli ta 'SELEKA milli jidħlu fil-Kapitali, Bangui.

Il-kriżi wasslet lill-ECCAS biex titlob li l-MICOPAX jiġi kkonfigurat mill-ġdid b'mandat ġdid biex terġa 'tiġi stabbilita l-istabbiltà, jiġu protetti ċ-ċivili, jiġu appoġġati l-forzi tas-sigurtà tal-CAR u l-organizzazzjoni tal-elezzjonijiet.

Il-livelli tat-truppi żdiedu kif xieraq minn 700 inizjali għal aktar minn irġiel 2,300. Permezz tal-Faċilità Afrikana għall-Paċi (APF), l-UE appoġġat lill-MICOPAX u l-predeċessur tagħha (FOMUC) mill-2008 b'ammont ta '€ 90 miljun.

Nhar ix-18 f'Lulju 2013, il-Kumitat Politiku u ta 'Sigurtà tal-Unjoni Afrikana approva l-iskjerament tal-Missjoni ta' Appoġġ Internazzjonali mmexxija mill-Afrika fir-Repubblika Ċentru-Afrikana (AFISM-CAR) fil-pajjiż. Se jkollu mandat usa 'mill-MICOPAX u ser jiddisponi wkoll minn truppi addizzjonali (sa 3,500).

Għalkemm it-truppi tal-ECCAS se jikkostitwixxu s-sinsla tagħha, hija tippermetti wkoll li pajjiżi oħra jikkontribwixxu. It-trasferiment tar-responsabbiltà bejn ECCAS / MICOPAX u l-AU / AFISM-CAR huwa mistenni li jseħħ qabel it-tmiem ta ’2013. L-UE hija lesta li tipprovdi appoġġ finanzjarju lill-AFISM-CAR fil-limitu tar-riżorsi disponibbli tagħha.

Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-Affarijiet Barranin 21 Ottubru.

Aqsam dan l-artikolu: