Lampedusa segwitu: Azzjoni konkreta biex tipprevjeni telf ta 'ħajja fil-Mediterran u l-indirizz aħjar migratorji u flussi tal-asil

It-traġedja f'Lampedusa, waħda mill-ħafna Ewropa li rat f'dawn l-aħħar snin, wasslet għal sejħa bla preċedent għal azzjoni mill-mexxejja u ċ-ċittadini tal-UE. Illum il-Kummissjoni qed tipproponi modi kif iżżid is-solidarjetà u l-appoġġ reċiproku sabiex tipprevjeni l-imwiet tal-migranti fil-Mediterran.

L-azzjonijiet proposti huma r-riżultat tal-ħidma mwettqa mill-Kummissjoni ppreseduta Task-Force għall-Mediterran, bil-għan li tissaħħaħ il-politiki u l-għodod ta 'l-UE fuq medda qasira ta' żmien.

"Xahrejn ilu t-traġedja f'Lampedusa qajmet reazzjoni wiesgħa ħafna u emozzjonali madwar l-Ewropa - kor ta 'vuċijiet li jitolbu azzjonijiet biex jiġu evitati diżastri bħal dawn fil-futur. Nittama li dan l-impetu ma sparixxa. Illum qed inpoġġu fuq il-mejda miżuri u proposti għal reazzjoni tassew Ewropea li tista 'tagħmel id-differenza. Nappella lill-Istati Membri biex jagħmlu użu sħiħ minn din l-opportunità unika biex juru li l-UE hija mibnija fuq solidarjetà u appoġġ konkret. Issa wasal iż-żmien li naġixxu, "qalet il-Kummissjoni għall-Affarijiet Interni Cecilia Malmström (isaffru).

It-Task Force identifikat azzjonijiet konkreti f'ħames oqsma ewlenin:

1) Sorveljanza tal-fruntiera biex tgħin biex issalva ħajjiet

L-Ewropa għandha tkun kapaċi tipprovdi assistenza lil dawk fil-bżonn billi ssaħħaħ l-operazzjonijiet ta 'kontroll tal-fruntiera tagħha u ttejjeb il-kapaċità tagħha biex tiskopri dgħajjes fil-Mediterran.

Kunċett ġdid biex jinkiseb dan l-għan ġie ppreżentat mill-Frontex lit-Task Force. Għandha l-għan li ssaħħaħ is-sorveljanza mill-ajru u marittima u l-kapaċità ta 'salvataġġ biex b'hekk issalva ħajjiet ta' migranti f'diffikultà fuq il-baħar fit-tliet operazzjonijiet ikkoordinati tal-Frontex li qed isiru fil-Greċja u fl-Italja.

reklam

L-isforzi fis-sorveljanza tal-fruntieri nazzjonali se jkunu kkoordinati bis-sħiħ ma 'l-operazzjonijiet imwettqa mill-Frontex li huma parti min-Netwerk Ewropew tal-Patrols li diġà jeżistu. Skont l-istimi tal-Frontex, l-iskjerament ta' assi addizzjonali jammonta għal xi € 14 miljun f'2014.

Is-Sistema Ewropea għas-Sorveljanza tal-Fruntieri li għadha kemm tħaddem (EUROSUR) hija parti minn dawn l-isforzi (IP / 13 / 1182 u, MEMO / 13 / 1070). Billi tipprovdi stampa aħjar ta ’dak li qed jiġri fuq il-baħar, se ssaħħaħ l-iskambju ta’ informazzjoni u l-kooperazzjoni fi ħdan u bejn l-awtoritajiet tal-istati membri, kif ukoll mal-Frontex. Informazzjoni dwar inċidenti u rondi se tinqasam immedjatament miċ-Ċentri Nazzjonali ta ’Koordinazzjoni u l-Frontex li għadhom kemm twaqqfu.

Il-kaptan tal-bastimenti u l-bastimenti merkantili għandhom jiġu assigurati darba għal dejjem li tgħin lill-migranti f'diffikultà ma twassalx għal sanzjonijiet ta 'ebda tip u li punti ta' żbark veloċi u sikuri se jkunu disponibbli. Għandu jkun ċar li, kemm-il darba jaġixxu in bona fede, ma jkunux jiffaċċjaw konsegwenzi legali negattivi biex jipprovdu din l-għajnuna.

2) Assistenza u solidarjetà

Filwaqt li l-istati membri għandhom ir-responsabbiltà li jkollhom sistemi ta ’ażil, migrazzjoni u integrazzjoni effiċjenti fis-seħħ, dawk li jittrattaw pressjoni migratorja għolja jeħtieġu appoġġ partikolari. Għodod ġodda għandhom ikunu disponibbli.

Fir-rigward tal-appoġġ finanzjarju, b’mod ġenerali l-Kummissjoni qed twarrab finanzjament (inkluż finanzjament ta ’emerġenza) sa € 50m. B’appoġġ għall-Italja ġew imwarrba € 30m, inklużi għal operazzjonijiet ta ’sorveljanza tal-fruntieri taħt il-mandat tal-Frontex. Għal stati membri oħra ġew allokati € 20m sabiex titjieb, bejn oħrajn, il-kapaċità ta 'akkoljenza, il-kapaċità ta' proċessar, l-iskrining u l-kapaċità ta 'reġistrazzjoni.

Ġew żviluppati għodod ewlenin ewlenin bħall-'ipproċessar ipprovdut 'tal-applikazzjoni għall-ażil, fejn uffiċjali tal-istati membri jiġu skjerati f'pajjiżi ta' quddiem sabiex jgħinu fl-ipproċessar tal-applikazzjonijiet għall-ażil b'mod effiċjenti u effettiv. L-Uffiċċju Ewropew ta ’Appoġġ fil-Qasam tal-Ażil (EASO) se jkun fil-qalba ta’ dan l-isforz u attur ewlieni sabiex jgħaddi s-solidarjetà tal-istati membri lejn pajjiżi li jinsabu taħt pressjoni sinifikanti.

3) Ġlieda kontra t-traffikar, il-kuntrabandu u l-kriminalità organizzata

Il-kooperazzjoni prattika u l-iskambju ta 'informazzjoni għandhom ikunu rrinfurzati, inkluż ma' pajjiżi terzi.

L-inizjattivi jinkludu: - li l-Europol jingħata rwol u riżorsi aktar b'saħħithom biex jikkoordinaw aġenziji oħra ta 'l-UE li jaħdmu fil-qasam tal-kuntrabandu ta' bnedmin u jiġġieldu kontra l-kriminalità organizzata; - reviżjoni tal-liġi eżistenti tal-UE dwar il-kuntrabandu tal-bnedmin, l-hekk imsejjaħ 'pakkett ta' faċilitaturi 'billi tirrikonċilja ġlieda effettiva kontra l-kuntrabandu mal-ħtieġa li tiġi evitata l-kriminalizzazzjoni tal-għajnuna umanitarja; - aktar appoġġ għal programmi ta 'bini ta' kapaċità biex jindirizzaw il-kuntrabandu u t-traffikar tal-bnedmin fl-Afrika ta 'Fuq, pajjiżi ta' oriġini ewlenin u pajjiżi ta 'l-ewwel ażil (ukoll permezz ta' taħriġ għall-infurzar tal-liġi u l-ġudikatura).

L-istimi tal-Europol jindikaw li sabiex jiżdiedu l-azzjonijiet għall-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata u l-kuntrabandu jkunu meħtieġa riżorsi addizzjonali ta 'sa XNUMx euro fis-sena.

4) Protezzjoni reġjonali, sistemazzjoni mill-ġdid u modi legali biex taċċessa l-Ewropa

Ir-risistemazzjoni hija qasam fejn l-Istati Membri jistgħu jagħmlu iktar biex jiżguraw li dawk li għandhom bżonn protezzjoni jaslu b'mod sigur lejn l-UE. F’2012, il-persuni 4,930 ġew risistemati mill-ġdid mill-Unjoni minn tnax-il stat membru (ir-Repubblika Ċeka, id-Danimarka, il-Ġermanja, l-Irlanda, Spanja, Franza, il-Litwanja, l-Olanda, il-Portugall, il-Finlandja, l-Isvezja u r-Renju Unit). L-Istati Uniti fl-istess sena ssettiljaw mill-ġdid aktar minn persuni 50,000.

Jekk l-istati membri kollha jinvolvu ruħhom f'eżerċizzji ta 'risistemazzjoni u jagħmlu disponibbli numru proporzjonat ta' postijiet, l-UE tkun tista 'terġa' tissettja eluf ta 'nies aktar mill-kampijiet tar-refuġjati. Sabiex tiġi stimulata l-installazzjoni mill-ġdid, il-fondi futuri tal-UE għal 2014 / 2020 se jkunu disponibbli biex jappoġġjaw sforzi u impenji addizzjonali f'dan il-qasam. Il-Kummissjoni Ewropea biħsiebha tagħmel disponibbli somma f'daqqa sa € XNUMx għal kull refuġjat risistemat.

Il-Kummissjoni hija lesta biex tesplora possibbiltajiet għal dħul protett fl-UE, li tista 'tippermetti liċ-ċittadini mhux ta' l-UE jaċċessaw il-proċedura ta 'l-asil minn barra l-UE, mingħajr ma jimbarkaw fuq vjaġġi diffiċli biex jaslu fl-Ewropa. Dan se jiġi rfinat aktar fix-xhur li ġejjin, l-aktar fil-kuntest tad-diskussjoni dwar il-politika tal-affarijiet interni dwar il-futur.

Biex tissaħħaħ il-kapaċitajiet ta 'protezzjoni fir-reġjuni li minnhom joriġinaw ħafna refuġjati, il-Programmi ta' Protezzjoni Reġjonali eżistenti għandhom jissaħħu u jitwessgħu. B'mod partikolari, programm ta 'Protezzjoni Reġjonali aktar b'saħħtu għall-Afrika ta' Fuq (il-Libja, it-Tuneżija u l-Eġittu) se jkollu jiġi aggravat mill-Programm Reġjonali ta 'Protezzjoni u Żvilupp għas-Sirja. RPPs ġodda għandhom ikopru fil-ġejjieni pajjiżi ewlenin oħra tar-reġjun tas-Saħel.

L-UE u l-istati membri għandhom ifittxu li jiftħu kanali legali ġodda biex jaċċessaw l-Ewropa: id-Direttiva dwar il-Ħaddiema Staġjonali (MEMO / 13 / 941) għandu jkun implimentat bis-sħiħ; il-Kummissjoni tittama li l-koleġiżlaturi jkunu jistgħu jaqblu malajr dwar il-proposta tagħha għal Direttiva li tagħmilha aktar faċli u aktar attraenti għal studenti, riċerkaturi u gruppi oħra mhux tal-UE li jidħlu u jibqgħu fl-UE temporanjament (IP / 13 / 275 u, MEMO / 13 / 281).

5) Azzjonijiet f'kooperazzjoni ma 'pajjiżi terzi

Il-Kummissjoni Ewropea għadha kif ikkonkludiet in-negozjati għall-ftehimiet ta 'Sħubija għall-Mobilità mat-Tuneżija u l-Azerbajġan. Dawn il-ftehim dalwaqt se jżidu uffiċjalment mal-ħames diġà eżistenti Kap Verde, Il-Moldova, Ġeorġja, Armenja u, Marokk. Is-Sħubijiet għall-Mobilità jippermettu li jidentifikaw aktar kanali għall-migrazzjoni regolari u jgħinu lil dawk il-pajjiżi li qed jiżviluppaw il-kapaċitajiet tagħhom biex joffru protezzjoni fir-reġjun u biex jirrispettaw id-drittijiet tal-bniedem fit-territorju tagħhom. Fl-istess ħin dawn jippermettu li tiżdied il-kooperazzjoni fil-ġlieda kontra l-kuntrabandisti u t-traffikanti li jisfruttaw il-migranti.

Azzjoni diplomatika se tkun immirata lejn il-kisba ta 'aktar riżultati fid-djalogi ta' mobilità tagħna ma 'pajjiżi terzi. Pereżempju, Djalogi ġodda dwar il-migrazzjoni, il-mobilità u s-sigurtà għandhom jitniedu ma 'pajjiżi addizzjonali tan-Nofsinhar tal-Mediterran, l-aktar mal-Eġittu, il-Libja, l-Alġerija u l-Libanu.

Inizjattivi diplomatiċi u politiċi oħra għandhom jimmiraw biex jiżguraw il-kooperazzjoni ta 'pajjiżi ta' transitu u ta 'oriġini sabiex jiżżarmaw in-netwerks tat-traffikar, jiġġieldu l-kuntrabandu u r-riammissjoni ta' migranti irregolari.

Il-kampanji ta ’informazzjoni jistgħu jgħinu biex titqajjem kuxjenza dwar ir-riskji ta’ kanali ta ’migrazzjoni irregolari u t-theddid li joħloq il-kuntrabandisti u t-traffikanti, kif ukoll jinfurmaw dwar il-kanali disponibbli għall-migrazzjoni legali.

Ix-xogħol tat-task force

F'Ottubru, l-istati membri tal-Kunsill tal-ĠAI qablu li jwaqqfu task force immexxija mill-Kummissjoni (DĠ Affarijiet Interni). L-istabbiliment tiegħu ntlaqa ’tajjeb fil-Kunsill Ewropew ta’ Ottubru.

It-Task Force iltaqgħet fix-24 ta ’Ottubru u x-20 ta’ Novembru. L-Istati Membri kollha ħadu sehem għal dawk il-laqgħat flimkien mal-Frontex u Aġenziji oħra tal-UE (Uffiċċju Ewropew ta ’Appoġġ għall-Asil, Europol, Aġenzija għad-Drittijiet Fundamentali, Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima), kif ukoll is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna.

Entitajiet oħra ġew ikkonsultati mit-Task Force, inklużi l-Pajjiżi Assoċjati, UNHCR, IOM, ICMPD, iċ-Ċentru tal-Politika dwar il-Migrazzjoni, l-Organizzazzjoni Internazzjonali Marittima, UNODC, u l-Interpol.

X'inhu jmiss?

Il-Kummissjoni għandha tirrapporta lill-Ministri tal-Ġustizzja u l-Affarijiet Interni fix-5-6 f'Diċembru, għal aktar diskussjoni u approvazzjoni fil-Kunsill Ewropew ta 'Diċembru.

L-inizjattivi fit-tul se jkunu wkoll parti mir-riflessjonijiet fil-kuntest tal-Programm ta ’Post Stokkolma li se jħarsu lejn l-isfidi u l-prijoritajiet għall-politiki tal-affarijiet interni fis-snin li ġejjin.

Aktar informazzjoni

Komunikazzjoni fuq ix-xogħol tat-Task Force tal-Mediterran

MEMO / 13 / 862: Azzjonijiet ta 'l-UE fil-qasam tal-migrazzjoni u l-ażil

Ta ’Cecilia Malmström websajt

Segwi Kummissarju Malmström fuq twitter

DĠ Affarijiet Interni websajt

Segwi DĠ Affarijiet Interni fuq twitter

Aqsam dan l-artikolu: