Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-logħob onlajn: FAQ

X'inhu rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni?

Rakkomandazzjoni huwa strument li ma jorbotx użata mill-Kummissjoni Ewropea biex tibgħat messaġġ ċar lill-Istati Membri dwar liema azzjonijiet huma mistennija li tirrimedja sitwazzjoni, filwaqt li tħalli biżżejjed flessibilità fil-livell nazzjonali dwar kif għandu jinkiseb dan. Bl-iffissar l-għanijiet li għandhom jintlaħqu, għandha taġixxi bħala katalista għall-iżvilupp ta 'prinċipji konsistenti li għandhom jiġu applikati fl-Unjoni Ewropea.

Min huwa kopert mill-Rakkomandazzjoni?

Ir-rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-istati membri tal-UE. Il-Kummissjoni qed tistieden lill-istati membri biex japplikaw il-prinċipji stabbiliti fir-rakkomandazzjoni fir-regolamenti nazzjonali tal-logħob tagħhom. Għal dan il-għan, il-Kummissjoni qed tħeġġeġ ukoll lill-istati membri biex jaħtru awtoritajiet regolatorji kompetenti sabiex dawn ikunu f’pożizzjoni li jissorveljaw u jissorveljaw il-konformità tagħha. Ma tfixkilx id-dritt tal-Istati Membri, f'konformità mal-liġi tal-UE, li jistabbilixxu l-politiki nazzjonali tal-logħob tal-azzard u l-livelli ta 'protezzjoni tagħhom.

Il-prinċipji tar-rakkomandazzjoni huma intiżi għall-operaturi privati ​​u pubbliċi li joffru logħob tal-azzard onlajn u servizzi tal-media li jiffaċilitaw komunikazzjoni kummerċjali tal-logħob onlajn (reklamar, sponsorizzazzjoni, promozzjoni).

Għall-operaturi tal-logħob onlajn, din ir-rakkomandazzjoni tkopri operaturi privati ​​u pubbliċi ta 'wieħed jew aktar tipi ta' logħob tal-azzard onlajn, u, fejn applikabbli, partijiet terzi li jinkludu l-hekk imsejħa affiljati li jippromwovu logħob tal-azzard onlajn għan-nom tagħhom.

Għall-fornituri tas-servizz tal-midja, dan jinkludi stampati istampa, it-televiżjoni, radju, internet u r-reklamar fil-beraħ u l-promozzjoni.

reklam

Dwar is-servizz onlajn, il-prinċipji tar-Rakkomandazzjoni jkunu maħsuba li jkunu applikabbli b'mod prattiku għall-apparati kollha li jintużaw għal-logħob onlajn, bħal kompjuters, telefowns ċellulari, smart phones, pilloli u t-TV diġitali.

Għaliex il--rakkomandazzjoni tiffoka fuq logħob onlajn?

Il-logħob tal-azzard onlajn ikompli jkun attività li qed tiżviluppa b'rata mgħaġġla fl-Ewropa, f'termini ta 'provvista u domanda - il-komunikazzjoni kummerċjali tal-logħob u l-offerti jilħqu sehem dejjem jiżdied tal-popolazzjoni. Fl-2008, il-logħob tal-azzard onlajn ammonta għal dħul annwali ta ’€ 6.16 biljun, u ċ-ċifri disponibbli pproġettaw dik iċ-ċifra biex tirdoppja għal € 13-il biljun fl-2015. Il-livelli nazzjonali ta’ domanda jvarjaw madwar l-UE. Madankollu, bi stima ta '6.84 miljun konsumatur, fl-2012 id-dħul annwali kien ta' € 10.54 biljun.

Fl-istess ħin, ir-regoli u l-politiki f'dan il-qasam qed jiġu żviluppati fil-livell nazzjonali u l-grad sa fejn l-istati membri jindirizzaw il-kwistjonijiet identifikati jvarja minn stat membru għal ieħor. Operaturi tal-logħob tal-azzard onlajn stabbiliti fl-UE għandhom dejjem aktar liċenzji multipli f'diversi stati membri li għażlu sistemi bbażati fuq il-liċenzja fir-rigward tar-regolamentazzjoni tal-logħob tal-azzard. Jistgħu jibbenefikaw minn approċċ aktar komuni. Barra minn hekk, il-multiplikazzjoni tar-rekwiżiti ta 'konformità tista' toħloq duplikazzjoni bla bżonn ta 'infrastruttura u spejjeż, li tirriżulta f'piż amministrattiv bla bżonn fuq ir-regolaturi.

Barra minn hekk, in-natura inerenti tal-ambjent onlajn tfisser ukoll li hemm preżenza sinifikanti ta 'siti tal-logħob tal-azzard mhux regolati fl-UE. Il-konsumaturi fl-Ewropa jfittxu lil hinn mill-fruntieri għal servizzi tal-logħob tal-azzard onlajn u jistgħu konsegwentement ikunu esposti għal numru ta ’riskji, bħal frodi u logħob tal-azzard problematiku. Hemm nuqqas ta ’miżuri effiċjenti fl-istati membri għar-responsabbiltà soċjali fejn tidħol prattika kummerċjali, li taffettwa wkoll il-minuri, u għall-protezzjoni tal-konsumaturi tal-logħob tal-azzard onlajn.

Madankollu, filwaqt li r-rakkomandazzjoni ma tiffoka fuq logħob onlajn, għadd ta 'prinċipji jistgħu jiġu applikati wkoll mis-settur ibbażat art, bħal: tipprojbixxi minorenni minn logħob; kontrolli ta 'identità, inkluż verifika età; Limitu ta 'twaqqif u ta' esklużjoni possibbiltajiet; u l-wiri ta 'informazzjoni dwar logħob responsabbli u riskji inerenti.

Għaliex il-Kummissjoni tiffoka fuq il-protezzjoni tal-konsumatur?

Konsultazzjoni pubblika li saret fl 2011 (IP / 11 / 358) identifikaw il-protezzjoni tal-konsumaturi - inklużi minuri - tal-logħob tal-azzard onlajn bħala qasam ta ’prijorità. Ibbażat fuq din is-sejba, il-Kummissjoni nediet djalogu ma 'stati membri u l-industrija tal-logħob tal-azzard onlajn dwar kwistjonijiet li jikkonċernaw konsumaturi ta' servizzi tal-logħob tal-azzard onlajn u komunikazzjonijiet kummerċjali fir-rigward tal-logħob tal-azzard.

In-natura transkonfinali tal-logħob tal-azzard onlajn tfisser li l-istati membri jiffaċċjaw sfidi komuni: regolatorji, soċjetali u tekniċi. Il-Parlament Ewropew talab ukoll ripetutament għall-protezzjoni tal-konsumatur f'dan il-qasam - Riżoluzzjoni tal 10 Settembru 2013. Il-Qorti tal-Ġustizzja tal insista wkoll fuq il-ħtieġa li jiġi żgurat ħarsien adegwat tal-konsumatur meta tirregola attivitajiet ta 'logħob online. Fl-aħħarnett, numru ta 'stati membri bħalissa qed jirrevedu u / jew jirriformaw il-qafas legali tagħhom f'dan il-qasam. Għandhom ikunu jistgħu jużaw ir-rakkomandazzjoni bħala gwida.

Għall-maġġoranza tal-popolazzjoni li jieħu sehem fil-logħob onlajn huwa attività rikreattiva. Hija tista 'tinkludi logħob differenti tal-azzard, bħal imħatri sportivi u poker, każinò u lotteriji. Madankollu, għal xi individwi imġieba logħob tagħhom dawriet fis-problema - anke sal-punt li jaffettwaw is-saħħa tagħhom. Kollox ma 'kollox, bejn 0.2% u 3% jsofru minn xi forma ta' disturb logħob.

Din ir-rakkomandazzjoni primarjament għandha l-għan li tipprovdi lill-konsumaturi b'livell adegwat ta 'protezzjoni. Hekk kif l-istati membri jwettqu riformi regolatorji, l-ewwel pass huwa li jiġi żgurat li l-konsumaturi tal-UE jkunu konxji biżżejjed tar-riskji assoċjati mal-logħob tal-azzard onlajn u tas-salvagwardji li għandhom ikunu fis-seħħ biex iżommu l-logħob tal-azzard f'parametri rikreattivi, u jevitaw offerti ta 'ħsara.

Ir-rakkomandazzjoni għandha l-għan ukoll li tipprevjeni lill-minuri minn logħob online. Ir-riċerka turi li l-adolexxenti huma attirati l-internet minħabba l-karatteristiċi ta 'żvilupp tagħhom, u li 5.9% ta' dawk bejn sena 14-17 Gamble online fl-UE, meta mqabbel ma '10.36% fl-ambjent offline (Riċerka dwar Internet Addictive Imgieba fost Adoloxxenti Ewropej, ffinanzjati taħt Safer Internet Plus).

Għaliex il-Kummissjoni ma pproponiet leġiżlazzjoni?

M'hemm l-ebda leġiżlazzjoni tal-UE speċifika għas-settur fis-settur tas-servizzi tal-logħob tal-azzard onlajn u ma kienx ikkunsidrat xieraq li tiġi proposta leġiżlazzjoni speċifika bħal din. Barra minn hekk, rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tista 'tiġi adottata immedjatament billi proposti għal-leġiżlazzjoni jkollhom jiġu adottati mill-Kunsill tal-Ministri ta' l-UE u l-Parlament Ewropew li jista 'jieħu ż-żmien. Din ir-rakkomandazzjoni tifforma parti minn sett ta 'azzjonijiet imħabbra fil-Pjan ta' Azzjoni tal-Kummissjoni tal-2012 'Lejn qafas Ewropew komprensiv għal-logħob tal-azzard onlajn' immirat biex jiċċara r-regolament tal-logħob tal-azzard onlajn u jħeġġeġ il-kooperazzjoni bejn l-istati membri (ara IP / 12 / 1135 u, MEMO / 12 / 798). Il-Pjan ta 'Azzjoni segwa l-konsultazzjoni pubblika fil 2011 (IP / 11 / 358), It-tweġibiet li wriet li approċċ ta 'pass pass fl-UE hija meħtieġa.

Madankollu, hemm leġiżlazzjoni tal-UE li tapplika wkoll għal-logħob tal-ażżard u għall-konsumaturi, bħall-UE Direttiva dwar Prattiċi Kummerċjali Żleali u l- Direttiva Termini Kuntrattwali Inġusti. Dik il-leġislazzjoni huwa primarjament konċernat mal-protezzjoni tal-interessi ekonomiċi tal-konsumaturi. Ir-rakkomandazzjoni tressaq numru ta 'prinċipji, tpinġija b'mod partikolari mill-konsultazzjonijiet li saru mal-Istati Membri, kif ukoll ma' partijiet interessati rilevanti tal-industrija. Evalwazzjoni tal-effettività ta 'dawn il-prinċipji għandha tinforma lill-ħtieġa għal aktar azzjoni f'dan il-qasam.

Kif il--rakkomandazzjoni jirrelataw ma 'ħidma ta' politika oħra tal-Kummissjoni fil-qasam tas-servizzi tal-logħob onlajn?

Il-Pjan ta ’Azzjoni stabbilixxa approċċ li jiġbor flimkien l-UE, l-istati membri u l-industrija. Dan huwa meħtieġ biex jiġu indirizzati numru ta 'kwistjonijiet mill-angoli kollha, jiġifieri biex jiġu evitati u skoraġġuti l-frodi, l-irranġar tal-logħob u l-ħasil tal-flus permezz tal-logħob tal-azzard onlajn. Għal dan il-għan, il-Kummissjoni stabbiliet ukoll grupp ta 'esperti, li wieħed mill-għanijiet tiegħu huwa li jiffaċilita l-iskambji ta' esperjenza dwar ir-regolazzjoni u l-konformità bejn l-istati membri.

Il-ftehim rakkomandazzjoni bil-infurzar tar-regoli nazzjonali?

Ir-rakkomandazzjoni ma jiġu introdotti regoli obbligatorji għall-Istati Membri. Konsegwentement, dan ma jinterferix mal-infurzar tar-regoli nazzjonali. Barra minn hekk, fin-nuqqas ta 'armonizzazzjoni tal-UE f'dan il-qasam, l-infurzar tar-regoli nazzjonali hija r-responsabbilità tal-Istati Membri.

Madankollu, il-konsumaturi tal-UE għandhom ikunu infurmati sew dwar il-websajt fuq l-internet logħob li jagħżlu li jilagħbu, jew post bet, fuq. Il-Kummissjoni tqis li l-konsumatur informat flimkien ma 'Firxa attraenti ta 'opportunitajiet ta' logħob tal-azzard kompetittivi hija essenzjali sabiex il-konsumaturi jiġu indirizzati lejn il-logħob tal-azzard li huwa permess u sorveljat fl-Istati Membri. Għalhekk, bħala regola ġenerali, il-Kummissjoni tirrakkomanda li d-dettalji tal-operatur u tal-awtorità logħob tirregola rispettiva għandhom jidhru b'mod ċar fuq il-websajt logħob. Bl-istess mod, m'għandux ikun hemm komunikazzjoni kummerċjali tas-servizzi tal-logħob onlajn fejn is-servizz logħob online mhuwiex permess.

logħob onlajn fl-UE huwa kkaratterizzat minn oqfsa regolatorji nazzjonali differenti. Il-Kummissjoni temmen li l-kwistjonijiet nazzjonali tal-infurzar għandhom jiġu diskussi mal-Istati Membri, b'mod partikolari fil-grupp ta 'esperti dwar is-servizzi tal-logħob. Dan il-grupp jipprovdi pjattaforma aktar xieraq għad-diskussjoni prattiki tekniċi u regolatorji u għall-iffaċilitar kooperazzjoni amministrattiva kostruttiva. Approċċ komprensiv u komuni fil-qasam tas-servizzi tal-logħob onlajn huwa neċessarju sabiex jiġu indirizzati r-riskji għall-konsumaturi u l-isfidi għall-awtoritajiet nazzjonali kompetenti fl-superviŜjoni tagħhom minn jum għal jum u l-monitoraġġ tal-miżuri nazzjonali f'dan il-qasam.

Aqsam dan l-artikolu: