#StateAid: Il-Kummissjoni ssib l-appoġġ ta 'Spanja għax-xandara tat-TV privati ​​bi ksur tar-regoli tal-UE

Il-Kummissjoni tal-Kompetizzjoni Margrethe Vestager qalet: "Din il-miżura pprovdiet vantaġġ selettiv lix-xandara terrestri u l-operaturi tal-pjattaforma fuq teknoloġiji oħra disponibbli. Dan imur kontra l-prinċipju tan-newtralità teknoloġika u ma jidhirx neċessarju jew proporzjonat. Spanja diġà lestiet il-frekwenza diġitali swiċċ bl-ebda wara li ngħatat għajnuna mill-istat. Għalhekk, l-ebda rkupru ma jkun meħtieġ. "

Il-bidla mix-xandir analogu għal dik diġitali ħarġet l-ispettru tal-frekwenza tar-radju li qabel kien jintuża għax-xandir tat-TV (l-hekk imsejjaħ "dividend diġitali"). F'dan il-kuntest, Spanja imponiet obbligu ta '"simulcast" fuq ix-xandara, u teħtieġilhom ixandru kemm sinjali analogi kif ukoll diġitali. matul il-perjodu transitorju, sabiex jiġu evitati tfixkil fis-servizz għat-telespettaturi.

Fl-2011, l-awtoritajiet Spanjoli nnotifikaw pjanijiet biex jikkumpensaw lix-xandara għal spejjeż addizzjonali mġarrba minħabba dan l-obbligu ta '"simulcast". Fi April 2012, il-Kummissjoni fetħet investigazzjoni fil-fond dwar l-għajnuna mill-Istat. Matul l-investigazzjoni, Spanja rtirat parti min-notifika dwar ix-xandara pubbliċi, minħabba li kumpens favur tagħhom diġà ngħata bħala parti mill-missjoni ta 'servizz pubbliku tagħhom; l-investigazzjoni kompliet biss għax-xandara privati. Id-deċiżjoni għalhekk tikkonċerna lilhom biss.

Ir-regoli tal-UE dwar l-għajnuna mill-istat jippermettu lill-istati membri jappoġġjaw ir-riallokazzjoni tal-ispettru tar-radju u jtaffu l-impatt tagħha fuq l-operaturi. Jistgħu, b'mod partikolari, joffru kumpens għall-ispejjeż li l-operaturi, fil-każ ta 'falliment tas-suq ippruvat, ma jistgħux ikunu mistennija li jġorru lilhom infushom assenti l-ħtieġa għall-migrazzjoni. Biex tiġi evitata kwalunkwe distorsjoni żejda tal-kompetizzjoni, dawn il-miżuri għandhom ikunu meħtieġa biex jintlaħaq l-għan assenjat. L-għajnuna mogħtija għandha tkun proporzjonata għall-għanijiet u l-miżura għandha tkun teknoloġikament newtrali, fi kliem ieħor is-sussidju għandu jkun miftuħ għall-operaturi kollha.

L-investigazzjoni tal-Kummissjoni kkonfermat li l-appoġġ ta ’Spanja għat-transizzjoni mix-xandir tat-TV analogu għal dak diġitali ġie offrut biss lil xandara diġitali terrestri (DTT) għad-detriment ta’ pjattaformi alternattivi, bħal satellita, kejbil jew IPTV (TV over Internet Protocol). Spanja ma ssostanzjatx għaliex il-prinċipju tan-newtralità teknoloġika ma jkunx ġustifikat f'dan il-każ. Kwalunkwe eċċezzjoni għal dan il-prinċipju jkollha tkun iġġustifikata kif xieraq, pereżempju, fuq il-bażi ta 'studju ex ante indipendenti, flimkien ma' konsultazzjoni tas-suq, li turi l-effiċjenza tal-pjattaforma DTT fuq pjattaformi alternattivi.

Spanja naqset ukoll milli turi li l-appoġġ pubbliku għar-riallokazzjoni tal-frekwenza kien meħtieġ biex jiġi żgurat trasferiment bla xkiel minn xandir analogu għal diġitali. Għall-kuntrarju, il-Kummissjoni sabet li x-xandara privati ​​kienu jassiguraw simulcast fi kwalunkwe każ, sabiex ma jitilfux it-telespettaturi. Barra minn hekk, Spanja ma pprovdiet l-ebda evidenza, bħal studju tal-ispejjeż indipendenti, li juri li l-għajnuna kienet proporzjonata.

reklam

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-miżura kienet tiffavorixxi b’mod selettiv ix-xandara terrestri kif ukoll l-operaturi tal-pjattaformi għad-detriment tax-xandara u l-operaturi li jirrappreżentaw pjattaformi alternattivi u b’hekk għawġu l-kompetizzjoni fis-Suq Uniku. Minħabba li għadha ma ngħatat l-ebda għajnuna, ma jkun meħtieġ l-ebda rkupru

Spanja issa temmet is-swiċċ tal-frekwenza u x-xandara privati ​​żguraw u ffinanzjaw is-simulcast b'mod proattiv, mingħajr ma kienet meħtieġa jew mogħtija l-ebda għajnuna mill-Istat.

Sfond

Biex tindirizza t-tkabbir sinifikanti fid-domanda għal servizzi tal-broadband bla fili fl-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni fi Frar 2016 leġiżlazzjoni proposta mmirata biex tagħti spinta lis-servizzi tal-broadband bla fili bi frekwenzi tar-radju ta ’kwalità għolja. Il-proposta tipprovdi għal koordinazzjoni aħjar tal-immaniġġjar tal-ispettru fil-livell Ewropew u tappella lill-istati membri kollha biex jallokaw mill-ġdid il-faxxa tal-ispettru ta ’700MHz, użata bħalissa għax-xandir tat-TV, għall-broadband bla fili sa Ġunju 2020. Dan itejjeb l-aċċess għall-internet mingħajr fili għall-Ewropej kollha tgħin fl-iżvilupp ta 'applikazzjonijiet transkonfinali u tiffaċilita l-iskjerament tal-5G.

Diversi stati membri taw għajnuna mill-Istat fil-kuntest ta 'din il-bidla diġitali. Partikolarment, ingħatat għajnuna biex tappoġġja djar soċjalment żvantaġġjati biex jixtru decoders ġodda. Fejn il-prinċipji tan-newtralità teknoloġika, il-ħtieġa u l-proporzjonalità ġew rispettati, miżuri bħal dawn jistgħu jiġu approvati mill-Kummissjoni.

Fl-2011, Spanja nnotifikat lill-Kummissjoni għall-iskrutinju tal-għajnuna mill-istat żewġ miżuri separati li jikkonċernaw il-bidla diġitali. Waħda kienet tikkonċerna l-miżura soġġetta għad-deċiżjoni tal-lum. L-ieħor ikkonċerna sussidji għal residenti ta 'bini kollettiv li kellhom bżonn jaġġornaw l-infrastruttura diġitali tat-televiżjoni terrestri eżistenti jew jaqilbu għal pjattaforma oħra. Il-Kummissjoni sabet il-miżura li jkun konformi mar-regoli dwar l-għajnuna mill-istat, minħabba li żgura l-kontinwità tal-kopertura tat-TV tal-familji filwaqt li jippermettilhom jużaw il-pjattaforma tal-għażla tagħhom.

Il-verżjoni mhux kunfidenzjali tad-deċiżjoni għandha tkun disponibbli taħt in-numru tal-każ SA.32619 fil- Reġistru Għajnuna mill-Istat fuq il DĠ Kompetizzjoni websajt ladarba xi kwistjonijiet ta 'kunfidenzjalità ġew solvuti. Pubblikazzjonijiet ġodda ta 'deċiżjonijiet għajnuna mill-Istat fuq l-internet u fil-Ġurnal Uffiċjali huma elenkati fl- Stat Weekly Għajnuna e-News.