# Unjoni ta 'Sigurta': Qsim fuq l-importazzjoni illegali ta 'oġġetti kulturali użati biex jiffinanzjaw it-terroriżmu

Il-Kummissjoni Ewropea llum (13 ta' Lulju) ressqet regoli ġodda biex irażżnu l-importazzjoni u t-traffikar illegali ta' oġġetti kulturali minn barra l-UE, ħafna drabi marbuta mal-finanzjament tat-terroriżmu u attività kriminali oħra.

Il-proposta tal-lum timmarka wieħed mill-aħħar passi stabbiliti fil-pjan ta' azzjoni tal-Kummissjoni biex tissaħħaħ il-ġlieda kontra l-finanzjament tat-terroriżmu. Se twaqqaf dan it-traffiku fit-triq tagħha billi tipprojbixxi l-importazzjoni fl-UE ta’ oġġetti kulturali esportati illegalment minn pajjiżhom. Jiġri ftit jiem wara li l-G20 ta’ Hamburg appella lill-pajjiżi biex jindirizzaw il-finanzi tat-terroriżmu, inkluż is-sakkeġġ u l-kuntrabandu ta’ antikitajiet.

L-Ewwel Viċi President tal-Kummissjoni Frans Timmermans qal: "Il-flus huma ossiġnu għal organizzazzjonijiet terroristiċi bħal Daesh. Qed nieħdu azzjoni biex naqtgħu kull wieħed mis-sorsi ta' finanzjament tagħhom. Dan jinkludi l-kummerċ ta' oġġetti kulturali, peress li t-terroristi jieħdu finanzjament mis-sakkeġġ ta' arkeoloġiċi. siti u l-bejgħ illegali ta’ oġġetti kulturali. Billi nżommuhom milli jidħlu fl-UE, nistgħu ngħinu biex nixxef dan is-sors ta’ dħul."

Il-Kummissarju għall-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji, it-Tassazzjoni u d-Dwana Pierre Moscovici qal: "It-traffikar illegali ta' oġġetti kulturali huwa kwistjoni ta' tħassib serju. Attività bħal din tista' tagħmel ħsara serja lill-wirt kulturali ta' dawk il-pajjiżi li l-inqas jifilħu jħarsu l-interessi tagħhom. Illum proposta tgħammar lill-awtoritajiet doganali bl-għodda t-tajba biex jiżguraw li s-suq tal-UE jkun magħluq għal tali oġġetti."

Il-Kummissarju għall-Edukazzjoni, il-Kultura, iż-Żgħażagħ u l-Isport Tibor Navracsics qal: “Is-serq u t-traffikar illeċitu ta’ oġġetti kulturali jċaħħdu liċ-ċittadini tal-pajjiżi milquta minn parti mill-identità kulturali tagħhom u jeqred il-wirt kulturali tal-umanità. Illum qed nuru l-impenn tal-Kummissjoni biex tipproteġi dan il-wirt globali, li se nuru matul is-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali 2018."

Bħalissa, l-UE tapplika projbizzjonijiet fuq oġġetti mill-Iraq u s-Sirja iżda m'hemm l-ebda qafas ġenerali tal-UE għall-importazzjoni ta' oġġetti kulturali. Ir-regoli attwali jistgħu jiġu sfruttati minn esportaturi u importaturi bla skrupli li jistgħu jużaw il-profitti biex jiffinanzjaw attivitajiet illegali bħat-terroriżmu. Leġislazzjoni nazzjonali eżistenti diverġenti u ineffettiva f'dan il-qasam tfisser li l-azzjoni tal-UE hija meħtieġa biex jiġi żgurat trattament konsistenti tal-importazzjonijiet ta' oġġetti kulturali tul il-fruntieri esterni tal-UE kollha. Dan se jgħin biex jipprevjeni oġġetti kulturali illeċiti li jiddaħħlu fl-UE, li jdgħajjef direttament il-ħajja kulturali, storika u arkeoloġika tal-pajjiż tal-oriġini.

Il-pjanijiet għall-miżuri l-ġodda ġew stabbiliti l-ewwel bħala parti mill-Aġenda Ewropea dwar is-Sigurtà tal-Kummissjoni u l-pjan ta’ azzjoni tagħha tal-2016 biex tissaħħaħ il-ġlieda kontra l-finanzjament tat-terroriżmu. Fi Frar 2016, l-istati membri fakkru fl-importanza li tissaħħaħ b’mod urġenti l-ġlieda kontra l-kummerċ illeċitu ta’ oġġetti kulturali u talbu lill-Kummissjoni tipproponi miżuri leġiżlattivi dwar din il-kwistjoni mill-aktar fis possibbli. Ir-regoli l-ġodda jipprevedu għadd ta’ azzjonijiet li għandhom jiżguraw li l-importazzjoni ta’ oġġetti kulturali illeċiti ssir ħafna aktar diffiċli fil-futur:

reklam

- Definizzjoni komuni ġdida tal-UE għal 'oġġetti kulturali' fl-importazzjoni li tkopri firxa wiesgħa ta' oġġetti inklużi sejbiet arkeoloġiċi, rombli antiki, fdalijiet ta' monumenti storiċi, xogħol tal-arti, kollezzjonijiet u antikitajiet. Ir-regoli l-ġodda se japplikaw biss għal oġġetti kulturali li ntwerew li huma l-aktar f’riskju, jiġifieri dawk li għandhom mill-inqas 250 sena fil-mument tal-importazzjoni.
- L-introduzzjoni ta' sistema ġdida ta' liċenzjar għall-importazzjoni ta' oġġetti arkeoloġiċi, partijiet ta' monumenti u manuskritti u kotba antiki. L-importaturi se jkollhom jiksbu liċenzji ta' importazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti fl-UE qabel idaħħlu tali oġġetti fl-UE.
- Għal kategoriji oħra ta’ oġġetti kulturali, l-importaturi issa se jkollhom jgħaddu minn sistema ta’ ċertifikazzjoni aktar rigoruża billi jissottomettu dikjarazzjoni ffirmata jew affidavit bħala prova li l-oġġetti jkunu ġew esportati legalment mill-pajjiż terz.
- L-awtoritajiet doganali se jkollhom ukoll is-setgħa li jaħtfu u jżommu l-merkanzija meta ma jkunx jista’ jintwera li l-oġġetti kulturali inkwistjoni jkunu ġew esportati legalment. Kampanji ta' għarfien immirati lejn xerrejja ta' oġġetti kulturali, bħal importaturi professjonali tas-suq tal-arti iżda wkoll xerrejja ta' oġġetti kulturali fl-Ewropa huma previsti.

B'mod parallel, se jiġu organizzati sessjonijiet ta' taħriġ għall-uffiċjali tad-dwana u servizzi oħra tal-infurzar tal-liġi mill-istati membri sabiex itejbu l-kapaċità tagħhom li jirrikonoxxu vjeġġi suspettużi u jikkooperaw b'mod aktar effiċjenti fil-prevenzjoni tal-kummerċ illeċitu. L-Istati Membri tal-UE se jkunu obbligati li jiżguraw li jkun hemm fis-seħħ penali effettivi, proporzjonati u dissważivi għal dawk li ma jsegwux ir-regoli, b'mod partikolari għal kull min jagħmel dikjarazzjonijiet foloz jew jissottometti informazzjoni falza.

Sfond

Sensiela ta' reati kontra l-wirt kulturali komuni tagħna twettqu minn fazzjonijiet fil-gwerra u entitajiet terroristiċi madwar id-dinja kollha. Rapporti reċenti wrew ukoll li xogħlijiet tal-arti, skulturi u artefatti arkeoloġiċi ta’ valur qed jinbiegħu u jiġu importati fl-UE minn ċerti pajjiżi mhux tal-UE, b’dawk il-profitti potenzjalment jintużaw biex jiffinanzjaw attivitajiet terroristiċi. Fejn jidħlu l-importazzjoni u l-moviment tal-arti u l-antikitajiet, l-istati membri bħalissa japplikaw il-leġiżlazzjoni doganali ġenerali jew il-Kodiċi Doganali tal-Unjoni.

Leġislazzjoni speċifika tapplika wkoll għal oġġetti kulturali li jaslu mill-Iraq u s-Sirja. F'dawn l-aħħar snin, sar dejjem aktar evidenti li dawn ir-regoli mhumiex biżżejjed fil-ġlieda kontra t-traffikar illeċitu ta' oġġetti kulturali. F'Lulju 2017, il-G20 sejjaħ lill-pajjiżi biex "jindirizzaw is-sorsi alternattivi kollha ta' finanzjament tat-terroriżmu, inklużi... is-sakkeġġ u l-kuntrabandu ta' antikitajiet". Bl-istess mod, il-G7 talab għal azzjoni dwar dawn l-attivitajiet f'pajjiżi terzi.

L-importanza tal-ħarsien tal-wirt kulturali se tiġi enfasizzata fl-2018, is-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali, b'serje ta' attivitajiet li jsiru fil-livelli kollha: Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali. L-għan huwa wkoll li tintwera l-importanza tal-wirt kulturali u li jiġu promossi modi innovattivi u ingaġġanti biex jiġi ppreservat għall-ġenerazzjonijiet futuri. Is-suq globali awtentiku tal-arti u l-antikitajiet huwa stmat għal €56 biljun ta’ bejgħ fl-2016, li minnhom il-valur totali tas-suq Ewropew huwa ta’ madwar €19-il biljun.

Passi li jmiss

Il-proposta għal Regolament issa se tiġi sottomessa lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill tal-UE. Il-Kummissjoni tittama li dan jiġi adottat malajr fil-proċess ta' kodeċiżjoni.

Aqsam dan l-artikolu: