Ras, ir-Russja u l-Programm Eurasia, Chatham House

Is-suldati jħaffru għall-parata ta ’Jum il-Vitorja quddiem ritratt ta’ Vladimir Putin. Ritratt: Getty Images.

Il-Kremlin famuż jitlob 'rispett' mill-mexxejja fid-dinja setgħat u organizzazzjonijiet internazzjonali. Iżda ftit turi rispett innifsu għall-ordni internazzjonali bbażat fuq ir-regoli. Fil-fatt, hija tiċħad l-idea stess li tali ordni teżisti.

Fejn il-biċċa l-kbira tal-gvernijiet tal-Punent jaraw sistema kapitalista liberali imperfetta – anke waħda li tirtira – l-elites fil-gvern ta’ Moska jaraw il-mogħdija bil-mod ta’ ordni dinjija eġemonika, immexxija mill-Istati Uniti, fejn ir-‘regoli’ huma mxaqla favur il-Punent u d-‘drittijiet naturali’ tar-Russja. ġew injorati.

F'dan il-kuntest, it-tmexxija Russa ma tqisx li l-interessi tagħha jinsabu li ssegwi r-regoli ta' ħaddieħor. Dan jippreżenta għadd ta’ sfidi prattiċi għal dawk fil-Punent li madankollu jeħtieġ li jiskoraġġixxu jew jirrispondu għall-aggressjoni Russa.

Ir-Russja kienet perfettament ċara li trid soluzzjoni internazzjonali differenti, waħda li fiha l-ebda deċiżjoni maġġuri ma tista’ tittieħed mingħajr il-kunsens tagħha. Meta tara lilha nnifisha (minkejja kull evidenza li tgħid il-kuntrarju) bħala qawwa dinjija indispensabbli, ir-Russja ssegwi għan fil-Punent li jikkonsisti li terġa’ tikseb is-separazzjoni tal-Ewropa tal-Punent mill-Ewropa tal-Lvant u dik ċentrali sabiex tirrestawra sfera storika ta’ influwenza.

Dan inevitabilment ifisser li l-ambizzjoni tal-Kremlin hija theddida għal dawk il-pajjiżi Ewropej kollha li jissottoskrivu għall-ordni attwali, iħarsuha, jew jaspiraw li jkunu parti minnha. Il-firxa materjali ta’ dik it-theddida tista’ tidher fi it-13,000 mewt fl-Ukrajna mill-bidu tal-kunflitt fl-2014(Tiftaħ tieqa gdida), u fl-għexieren ta’ eluf oħra ta’ vittmi fis-Sirja, biex ma nsemmux in-numru mhux magħruf ta’ vittmi ta’ operazzjonijiet moħbija Russi fir-Renju Unit.

Kollox jista 'jiġi interpretat bħala ħsara kollaterali minn Moska li tesprimi n-nuqqas ta' sodisfazzjon tagħha dwar kif il-Punent jaħseb li d-dinja għandha tkun organizzata. Punt ewlieni hawnhekk huwa l-importanza li jittieħdu bis-serjetà l-konsegwenzi tal-pożizzjonament tal-politika barranija tar-Russja, aktar milli tnaqqasha għal sempliċi diffikultà negozjabbli. In-nuqqas ta' rispons xieraq għall-ambizzjonijiet iddikjarati ta' Moska se jfisser aktar attakki fuq is-soċjetajiet, il-popolazzjonijiet u l-istituzzjonijiet demokratiċi tal-Punent.

L-illużjoni tal-kooperazzjoni

reklam

Il-ħrafa seduttiva li jrid ikun hemm bażi komuni għall-kooperazzjoni mar-Russja għandha tiġi miċħuda. Filwaqt li l-Punent jista 'jkun kapaċi jikkoopera bl-arti maċ-Ċina biex isaħħaħ l-ordni internazzjonali bbażat fuq ir-regoli meta jallinjaw l-interessi reċiproċi, dan mhux se jaħdem mar-Russja. Iċ-Ċina approfittat mit-tmiem tal-Gwerra Bierda, ir-Russja tilfet kollox. Iċ-Ċina trid tuża s-sistema biex tqum fi ħdanha. It-tmexxija tar-Russja, kif issemma, trid sistema differenti għal kollox.

Waqt li qed tiffaċċja tnaqqis strutturali ekonomiku, ir-Russja ma tistax twettaq id-destin suppost ta’ qawwa kbira tagħha bi kwalunkwe mezz li huwa aċċettabbli għall-Punent. Il-Kremlin iddeduċiet b'mod korrett li l-prospetti ta 'żvilupp tar-Russja huma tant fqar li l-pajjiż ma jistax jogħla fir-regoli stabbiliti tal-ordni internazzjonali.

F'dan il-kuntest, il-Kremlin jifhem il-'kooperazzjoni' sempliċement bħala mezz biex jiġi estratt kompromess u konċessjoni. F'każijiet rari fejn l-interessi tar-Russja jikkoinċidu ma' dawk tal-Punent, kwalunkwe gwadann reċiproku huwa kompletament limitat mill-kuntest: il-konfluwenza tal-fatturi ma tistax tkun ingranata biex tinkiseb kooperazzjoni x'imkien ieħor.

Fil-fatt, japplika l-mekkaniżmu invers, b’Moska tisfrutta kull suppost magnanimità fuq kwistjoni partikolari biex tavvanza l-aġenda tagħha f’oqsma oħra. Hemm biżżejjed illustrazzjonijiet ta 'kif, meta l-Punent idgħajjef jew jikkonċedi, Moska ssaħħaħ, issaħħaħ il-kisbiet tattiċi, u timbotta aktar.

Fuq kollox, it-tfittxija għal interessi komuni ma hi ta’ ebda għajnuna għal dawk li qed ifittxu li jiskoraġġixxu l-agħar eċċessi tar-Russja. Dan għaliex dawk l-azzjonijiet – minn interventi militari fl-Ukrajna u s-Sirja għal interferenza diġitali fil-proċessi demokratiċi tal-Punent – ​​huma mfassla biex jiżguraw li jinżamm il-post tar-Russja fil-quċċata tal-mejda. Huma element fundamentali tal-politika tal-istat.

Għażliet doppji għar-rispons

Id-difiża tal-Punent, is-soċjetajiet, l-istituzzjonijiet u l-popolazzjonijiet tiegħu, issa tiddependi kif ilha tagħmel fuq reżistenza qawwija iżda kkalibrata għal Moska permezz ta 'taħlita ta' deterrenza biċ-ċaħda u deterrenza bil-kastig. Deterrenza biċ-ċaħda tfisser li tagħlaq il-possibbiltà ta’ rebħiet faċli għar-Russja.

Dan jinvolvi għadd ta' azzjonijiet: investiment f'regolamentazzjoni finanzjarja aktar b'saħħitha; finanzjament politiku għal inizjattivi ta' trasparenza; viġilanza kontinwa kontra operazzjonijiet ta' influwenza malinja Russi; l-osservazzjoni tal-iġjene ċibernetika; politiki li jiżguraw is-sigurtà tal-enerġija u jipproteġu l-infrastruttura kritika (li għandhom jinkludu sistemi legali); u qagħda militari robusta. L-ebda wieħed minn dawn il-passi ma jelimina b'mod definittiv it-theddida Russa, iżda b'mod inkrementali jnaqqsu l-kapaċità tal-pajjiż li jagħmel il-ħsara.

Id-deterrenza bil-kastig teħtieġ li l-Punent jimponi spejjeż u konsegwenzi fejn ir-Russja tikser ir-regoli jew in-normi internazzjonali. Hemm evidenza (fejn teżisti informazzjoni fid-dominju pubbliku) li ż-żamma f'riskju dak li jimpurtah minn Vladimir Putin ħadmet f'okkażjonijiet. Is-sanzjonijiet ekonomiċi huma l-aktar eżempju ovvju.

Filwaqt li hemm dibattitu dwar il-firxa preċiża tal-effetti tagħhom - l-aktar minn nies li jikkontestaw il-ġustifikazzjoni għal miżuri bħal dawn fl-ewwel lok - il-valur simboliku tagħhom bħala twissija m'għandux jiġi sottovalutat. Jekk bl-ebda mod ieħor, l-effettività tas-sanzjonijiet tista’ titkejjel mill-urġenza tax-xewqa tal-elite Russa li jitneħħew.

Madankollu, is-sanzjonijiet huma insuffiċjenti waħedhom, u fi kwalunkwe każ mhumiex l-unika għażla għar-rispons għall-azzjonijiet Russi. Id-diplomazija kummerċjali tal-Punent tista' tisfrutta r-relazzjoni ta' ħbiberija tar-Russja, jekk mhux ugwali, maċ-Ċina biex tmexxi qagħda bejn iż-żewġ pajjiżi. Impenn kawt u xieraq tal-Punent mal-Inizjattiva taċ-Ċinturin u t-Toroq taċ-Ċina, li tevita lir-Russja, jista 'jipprovdi eżempju ċar lir-Russja li l-interessi ta' din tal-aħħar jinsabu f'kooperazzjoni ġenwina mhux iżolament.

Għażla aktar qawwija tinkludi l-infurzar xieraq tal-liġijiet u r-regolamenti dwar l-imġiba responsabbli tal-midja. Dawn il-liġijiet, li diġà jeżistu fil-biċċa l-kbira tal-pajjiżi Ewropej, joffru l-potenzjal li jiġġieldu l-propaganda u d-diżinformazzjoni Russa b’mod aktar effettiv.

Projbizzjonijiet għal kollox ta' RT (li qabel kienet 'Russia Today') u Sputnik, il-ħwienet ta' informazzjoni ewlenin tal-Kremlin fil-Punent, x'aktarx ikunu kontroproduttivi: mhux biss iqanqlu ritaljazzjoni tit-for-tat kontra xandara tal-Punent iżda wkoll jirriflettu ħażin fuq il-protezzjonijiet tal-libertà tal-kelma.

Madankollu, penali regolatorji xierqa xorta jistgħu jwasslu liż-żewġ organizzazzjonijiet tal-midja biex jaġġustaw sostanzjalment il-produzzjoni u l-imġiba tagħhom. Ir-regolaturi jistgħu jwaqqfu lil dawk li jirreklamaw tal-Punent milli jixtru spazju fuq il-kanali Russi. U t-tneħħija temporanja (iżda ripetuta) ta’ xandiriet mill-waves – kif u meta r-rappurtar tal-aħbarijiet Russu jikser l-istandards uffiċjali ta’ imparzjalità – ikollu xi impatt bħala kastig u jista’ jsaħħaħ il-konformità.

Dan m'għandux jiġi konfuż ma ''rebħ' fl-ispazju tal-gwerra tal-informazzjoni, fejn il-makkinarju awtoritarju tar-Russja jagħtiha vantaġġ. Madankollu, il-Punent m'għandux għalfejn iħalli lir-Russja tirbaħ daqshekk faċilment.

Meta jitbaxxew...

Meta tirreżisti r-Russja, huwa kritiku li l-Punent ma jitbiegħedx mill-valuri tiegħu biex jagħmel dan, peress li dan ikun self-defeating. Mudell pożittiv wieħed huwa l-pakkett ta’ leġiżlazzjoni li għadda reċentement fl-Awstralja kontra l-attività sovversiva Ċiniża. 'il bogħod milli tirrappreżenta tluq min-normi u l-valuri tal-Punent, ħafna mill-miżuri huma mmirati biex iżidu t-trasparenza.

L-edukazzjoni hija wkoll parti fundamentali mit-tweġiba fit-tul. Il-perċezzjoni tat-theddida hija kritika: il-popolazzjonijiet iridu jifhmu li l-pajjiżi tagħhom għandhom problema fir-Russja – jew, b'mod aktar preċiż, problema bit-tmexxija tar-Russja. Bħal dejjem, nistgħu nitgħallmu mill-istati ta 'quddiem. Il-Polonja żgurat li l-għarfien espert domestiku tagħha fir-Russja ma spiċċatx, b'differenza f'tant pajjiżi oħra tal-Punent fejn il-kapaċità u l-ħiliet lingwistiċi tnaqqru. Fl-istati Nordiċi, it-tfal jingħataw skola biex jidentifikaw id-diżinformazzjoni (aħbarijiet foloz) minn età żgħira.

Fuq kollox, dawk li jfasslu l-politika tal-Punent għandhom ikunu b'vista ċara biex jirrikonoxxu li t-trattament mar-Russja jeħtieġ persistenza, rieda li tilgħab il-logħba fit-tul, u aptit biex iġorru ritaljazzjoni ekonomika u diplomatika għal żmien qasir u l-konsegwenzi politiċi domestiċi minnha.

Jeħtieġ ukoll rikonoxximent li rispons sod ma jistax u m'għandux jiddependi fuq l-unità sħiħa tal-Punent, li mhix realistika. Dan ukoll jenfasizza l-ħtieġa għal diplomazija tal-UE aktar b'saħħitha, mhux dejjem punt b'saħħtu taħt ir-Rappreżentant Għoli attwali. Filwaqt li l-impatti immedjati tar-reżistenza għall-ambizzjoni tar-Russja x’aktarx li jkunu skomdi, il-konsegwenzi fit-tul – kemm għall-Ewropa kif ukoll għall-ordni internazzjonali bbażat fuq ir-regoli kollha kemm hi – ta’ mhux li tagħmel hekk tkun devastanti.