Minkejja d-drama, it-tħabbira ta 'Vladimir Putin li tapprova bidla kostituzzjonali li tippermettilu jibqa' president mill-2024 ma tantx sorprendentement jibdel l-istatus quo.
Fellow Anzjan għar-Riċerka, il-Programm tar-Russja u l-Eurasia, Chatham House
Dr Ben Nobbli
Dr Ben Nobbli
Lettur fil-Politika Russa, University College London; Fellow Anzjan tar-Riċerka, HSE, Moska
Il-President Russu Vladimir Putin jindirizza lil-parlamentari li jiddibattu dwar it-tieni qari tal-abbozz ta 'liġi dwar ir-riforma kostituzzjonali waqt sessjoni tad-Duma tal-Istat, il-kamra parlamentari tar-Russja l-10 ta' Marzu 2020. Ritratt minn ALEXANDER NEMENOV / AFP permezz ta 'Getty Images.

Il-President Russu Vladimir Putin jindirizza lil-parlamentari li jiddibattu dwar it-tieni qari tal-abbozz ta 'liġi dwar ir-riforma kostituzzjonali waqt sessjoni tad-Duma tal-Istat, il-kamra parlamentari tar-Russja l-10 ta' Marzu 2020. Ritratt minn ALEXANDER NEMENOV / AFP permezz ta 'Getty Images.

Bil-mandat preżenti ta 'Putin bħala kap ta' l-istat minħabba li skada fl-2024, il-mistoqsija li kulħadd ilu jistaqsi hija x'se tagħmel biex tibqa 'fil-poter. Il-president Russu diskors reċenti, magħmula personalment fid-Duma tal-Istat matul it-tieni qari tal-abbozz ta 'riforma kostituzzjonali tiegħu stess, ġie interpretat minn ħafna bħala risposta ċara. Sommarji bħal "Putin għal dejjem" u, "Putin perpetwu" abbundanti. Iżda r-realtà mhix daqshekk ċara.

Putin ma impenjax li joħroġ għall-elezzjoni mill-ġdid fl-2024, ma jżommx f'moħħu li jibqa 'fil-poter sal-2036, meta jispiċċaw żewġ termini addizzjonali ta' sitt snin mill-2024. Dak li għamel hu jipprovdi r-raġunijiet kostituzzjonali biex iżomm il-poter bħala president. Toħloq għażla kredibbli ħafna mingħajr ma tikkommetti ruħu għaliha.

U l-inċertezza importanti. Minħabba li sakemm il-membri ta 'l-elite mhumiex ċert jekk Putin se jieħu l-għażla li jibqa' president, dawn jinżammu taħt kontroll.

Riforma kostituzzjonali aktar wiesgħa

Bl-interess flur madwar l-aħbar ta 'Putin, m'għandniex nitilfu l-mossa tiegħu biex tkompli ssaħħaħ il-Presidenza. Bħala parti mill-pakkett ta 'riforma kostituzzjonali usa', is-"super-presidenza" eżistenti tar-Russja se tikseb setgħat addizzjonali, bħall-awtorità biex tkeċċa l-imħallfin ta 'l-ogħla livell u biex timblokka l-leġislazzjoni meta l-leġiżlatur jwarrab il-veto presidenzjali (fi kliem ieħor, " super-veto ”).

Il-proposti jpoġġu wkoll l-awtonomija tal-awtogovernanza lokali f'riskju, b'Moska u eżekuttivi reġjonali jiksbu l-poter kostituzzjonali biex jimpjegaw u jkeċċu uffiċjali li huma lanqas huma teknikament parti mill-istat. U l-president issa għandu rwol formalizzat bħala "mexxej ġenerali" tal-gvern. Putin qed joħloq il-Presidenza l-Kbira.

reklam

Madankollu, il-maġġoranza tal-bidliet kostituzzjonali ma għandhomx x'jaqsmu mal-presidenza - għandhom għanijiet differenti. L-ewwelnett, biex nerġgħu nqanqlu l-appoġġ għar-reġim li ħa suċċess wara riformi tal-pensjoni mhux popolari fl-2018. It-tieni nett, biex jaljena jew iwarrab lil dawk inkwetati minn Putin li jibqa 'f'presidenza msaħħa. U forsi l-iktar sinifikattiv, biex tingħata spinta lill-votazzjoni fil-votazzjoni nazzjonali fuq ir-riformi.

Din ix-xewqa li tagħti enerġija mill-ġdid lill-appoġġ popolari ssir apparenti hekk kif il-bidliet - li wħud minnhom ser ikollhom jiddaħħlu pjuttost mal-istruttura fl-istruttura tal-kostituzzjoni - jiffukaw fuq tliet elementi mmirati b'mod ċar biex itejbu l-appell tar-reġim: aktar appoġġ materjali mill-istat għaċ-ċittadini, inkluż indiċjar tal-pensjonijiet tal-istat; enfasi fuq "valuri tradizzjonali", inkluża dikjarazzjoni li ż-żwieġ jista 'jkun unjoni biss bejn raġel u mara; u żiedet is-sovranità Russa, inkluża “nazzjonalizzazzjoni” tal-elite, bi projbizzjoni kostituzzjonali fuq uffiċjali tal-ogħla livell li għandhom kontijiet bankarji barra l-pajjiż.

Ir-riforma kostituzzjonali hija barra minn hekk l-iktar parti viżibbli ta 'trasformazzjoni politika usa' diġà għaddejja, inkluża xprun ewlieni ta 'propaganda. Putin wiegħed żieda sinifikanti fir-riżorsi tiegħu Programm “kapitali tal-maternità”, li jdaħħal aktar flus fil-bwiet tal-familji żgħażagħ Russi.

U hu ta struzzjonijiet lill-gvern tal-Prim Ministru Mikhail Mishustin biex jiffoka fuqu iwassal il- "proġetti nazzjonali" tiegħu - għanijiet immirati lejn it-titjib tal-ħajja ta 'Russi minn firxa ta ’oqsma, mill-infrastruttura għall-edukazzjoni u l-kura tas-saħħa.

Li tieħu vantaġġ minn bosta punti storiċi imminenti tinsab ukoll fuq il-karti. Ġie rrappurtat li Putin se jiffirma l-abbozz ta 'riforma kostituzzjonali fit-18 ta' Marzu - l-anniversarju mill-annessjoni tar-Russja tal-Krimea. U d-9 ta 'Mejju huwa l-75 anniversarju mit-tmiem tal-Gwerra Patrijottika l-Kbira (it-terminu Russu għat-Tieni Gwerra Dinjija), b'dinjitarji barranin mistiedna jattendu avvenimenti f'Moska.

Putin kien ukoll jimla l-frekwenzi tas-serje b'valuri ta 'produzzjoni għolja msejħa "20 Mistoqsija għal Vladimir Putin", kif ukoll laqgħat pubbliċi maċ-ċittadini f'Provinzi bħal Cherepovets u, Ivanovo. Hemm għan ċar li jintwera li l-president mhux biss għadu fil-kontroll, iżda wkoll imħasseb mal-benesseri tar-Russi ta 'kuljum.

bil Elezzjonijiet parlamentari skedati għal Settembru 2021 il-Kremlin jaf li, biex iżomm il-kontroll tiegħu ta 'maġġoranza kbira ta' siġġijiet fid-Duma ta 'l-Istat, l-ispinta tagħha li tgħolli l-klassifikazzjonijiet trid taħdem - anke jekk dejjem ikollha l-għażla li tuża metodi manifestament awtoritarji biex twettaq ir-riżultati elettorali mixtieqa. Fil-bidu tal-qari tal-abbozz ta 'riforma ta' Putin, is-sejħa għall-elezzjonijiet bikrin tad-Duma tal-Istat saret, iżda kienet irtirat malajr wara li Putin tkellem kontra l-idea.

L-arkitettura kumplessa tar-Russja ta '' qawwa '

Matul din it-trasformazzjoni, iż-żamma tal-kontroll tal-elite - partikolarment is-siloviki - hija importanti għal Putin. Tqegħid mill-ġdid u t-tneħħija ta 'uffiċjali għolja fil-Prokurazzjoni rat lil Yury Chaika sostitwit bħala prosekutur ġenerali minn Ivan Krasnov, li qabel kien viċi president tal-Kumitat Investigattiv, li huwa ġeneralment meqjus bħala struttura rivali fl-arkitettura kumplessa tar-Russja tal-korpi ta' "poter".

Meta jiġu kkunsidrati flimkien mal-bidliet kostituzzjonali tagħti lill-president setgħat usa ’fil-ħatra ta’ prosekuturi reġjonali, dan hu l-ktieb tat-test “jaqsam u jirregola”. L-ibbilanċjar ta 'l-enerġija huwa wkoll f'wiċċ mal-Kunsill tas-Sigurtà id-deskrizzjoni tax-xogħol għar-rwol il-ġdid ta ’Dmitry Medvedev bħala viċi-president tagħha jista 'jipprovdi art għammiela għal ġlied mas-segretarju tal-korp, Nikolai Patrushev.

Li tpoġġi netwerks ta 'patronali rivali kontra xulxin tfisser li Putin jista' jżomm ir-rivali taħt kontroll fi ħdan l-istruttura usa 'tal- "Presidenza l-Kbira", waqt li jibqa' sew fil-kontroll innifsu.

Il-prospett ta ’Putin li jibqa’ president mhux probabbli li jkun popolari. Skont dejta mill-aġenzija tal-votazzjoni Russa indipendenti ċ-Ċentru Levada, 27% biss tar-Russi jridu li Putin jibqa 'fil-kariga wara l-2024. Din iċ-ċifra tista', naturalment, tinbidel f'kull direzzjoni peress li l-prospett isir iktar reali għar-Russi. Iżda jekk it-tħabbira ta 'Putin iggalvanizza l-oppożizzjoni tal-massa, l-awtoritajiet jistgħu jużaw sew it-tweġibiet għat-tifqigħa COVID-19 biex iżommu d-dimostranti fil-bajja - xi ħaġa diġà esposta f'Moska.

Dan kollu jfisser għar-Russja huwa li, minkejja d-drama, għadha inċertezza konsiderevoli wara l-aħbar ta 'Putin. Dak li nistgħu ngħidu għal ċertu, madankollu, huwa li tneħħiet it-tamiet ta 'bidla politika serja f'kull żmien dalwaqt.