Stat tad-dritt: Mekkaniżmu ġdid għandu l-għan li jipproteġi l-baġit u l-valuri tal-UE

Negozjaturi tal-Parlament laħaq ftehim proviżorju mal-presidenza tal-Kunsill fil-5 ta ’Novembru dwar il-leġiżlazzjoni li tistabbilixxi mekkaniżmu li jippermetti s-sospensjoni tal-pagamenti tal-baġit lil stat membru li jikser l-istat tad-dritt.

Id-deċiżjoni dwar is-sospensjoni jkollha tittieħed mill-Kunsill li jaġixxi b'maġġoranza kwalifikata fuq il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea.

Il - MPE ilhom iwissu li l - valuri Ewropej huma f'riskju u li l - fondi ta 'l - UE mill - Baġit fit-tul u l- pjan ta ’rkupru m'għandux jitqiegħed f'idejn dawk li jaħdmu kontra d-demokrazija u d-drittijiet fundamentali fl-Ewropa.

F’rapport adottata fis-7 ta 'Ottubru, Il-MPE appellaw għat-tisħiħ tal-istat tad-dritt madwar l-Ewropa permezz ta 'mekkaniżmu ġdid u għal sanzjonijiet effettivi fuq l-istati membri li nstabu li jiksru. Insistew ukoll li l-istituzzjonijiet tal-UE għandhom jaqblu dwar regoli ċari li jorbtu li jirċievu fondi tal-UE ma ’kif stat membru jirrispetta l-istat tad-dritt.

X'inhu l-istat tad-dritt?

L-istat tad-dritt huwa stabbiliti fit-trattati ta ’l-UE bħala wieħed mill-valuri li fuqhom hija bbażata l-Unjoni. Ifisser li l-gvernijiet għandhom ikunu marbuta bil-liġi, li m'għandhomx jieħdu deċiżjonijiet arbitrarji u li ċ-ċittadini għandhom ikunu jistgħu jikkontestaw l-azzjonijiet tagħhom f'qrati indipendenti.

Tinkludi wkoll il-ġlieda kontra l-korruzzjoni, li tiffavorixxi inġustament lil xi wħud għad-detriment ta ’oħrajn, u s-salvagwardja tal-libertà tal-midja, u b’hekk tiżgura li l-pubbliku jkun infurmat kif suppost dwar ix-xogħol tal-gvern.

reklam

L-istat tad-dritt huwa tħassib komuni fost l-Ewropej. Ġo Stħarriġ tal-Ewrobarometru 2019, mill-inqas 85% tar-rispondenti madwar l-UE kkunsidraw kull wieħed mill-aspetti differenti tal-istat tad-dritt bħala essenzjali jew importanti. Ieħor Stħarriġ, minn Ottubru 2020, sab li 77% tal-Ewropej jappoġġjaw il-kunċett li l-UE għandha tipprovdi fondi lill-pajjiżi tal-UE biss jekk ikunu konformi mal-istat tad-dritt u l-prinċipji demokratiċi.

Mekkaniżmi tal-UE għall-protezzjoni tal-istat tad-dritt

L-UE għandha għodod eżistenti għad-dispożizzjoni tiegħu biex jipproteġi l-istat tad-dritt. Fit-30 ta 'Settembru 2020, il-Kummissjoni Ewropea ppubblikat l-ewwel waħda regola annwali tal-liġi rapport li jissorvelja żviluppi kemm pożittivi kif ukoll negattivi relatati mal-istat tad-dritt fl-istati membri kollha. Kien tissorvelja r-Rumanija u l-Bulgarija minn meta daħlu fl-UE fl-2007.

Hemm ukoll djalogu dwar l-istat tad-dritt fil-Kunsill u l-presidenza Ġermaniża attwali tippjana li jkollha diskussjonijiet speċifiċi għall-pajjiż f'Novembru li tibda b'ħames pajjiżi tal-UE.

Jekk il-Kummissjoni hija tal-fehma li stat membru qed jikser il-liġi tal-UE, tista 'tibda proċeduri ta' ksur li jistgħu jwasslu għal sanzjonijiet finanzjarji determinati mill-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja. Proċedura oħra, taħt L-Artikolu 7 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, jippermetti lill-Kunsill jagħmel rakkomandazzjonijiet jew jiddeċiedi b'unanimità dwar sanzjonijiet kontra stat membru, inkluża s-sospensjoni tad-drittijiet tas-sħubija.

Il-każ għal aktar miżuri

Il-MPE argumentaw li l-għodod eżistenti mhumiex biżżejjed. Filwaqt li għaddejjin seduti ta 'smigħ fil-Kunsill taħt l-Artikolu 7 rigward il-Polonja u l-Ungerija, il-Parlament esprima d-dispjaċir tiegħu dwar in-nuqqas ta 'progress sinifikanti miż-żewġ stati membri fl-indirizzar tal-kwistjonijiet.

F’dibattitu plenarju fil-5 ta ’Ottubru, il-MPE laqgħu r-rapport annwali dwar l-istat tad-dritt imniedi mill-Kummissjoni, iżda talbu għal aktar azzjoni dwar l-infurzar. "Il-monitoraġġ waħdu ma jġibx lura l-indipendenza ġudizzjarja fil-Polonja, u lanqas ma jiffranka l-midja tal-Indiċi [ħanut] fl-Ungerija," qal Michal Šimečka (Ġedded l-Ewropa, is-Slovakkja).

Šimečka abbozza rapport adottat fis-7 ta 'Ottubru, li titlob mekkaniżmu li jikkonsolida l-istrumenti eżistenti u jistabbilixxi Ċiklu Annwali ta 'Monitoraġġ, b'rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż, skedi ta' żmien u miri għall-implimentazzjoni. Iċ-ċiklu għandu jservi bħala l-bażi biex jinbeda l-Artikolu 7 jew jiġu sospiżi l-fondi tal-baġit għal stat membru.

Il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-UE

Korruzzjoni jew qrati dipendenti jistgħu jfissru li m'hemm l-ebda protezzjoni kontra l-użu ħażin ta 'flus tal-UE allokati lil stat membru. Il-Kummissjoni ressqet proposta leġiżlattiva fl-2018 li għandha l-għan li tiddefendi l-interessi finanzjarji tal-Unjoni, jekk jinstabu nuqqasijiet fl-istat tad-dritt.

Parlament adotta l-pożizzjoni tiegħu dwar il-proposta kmieni fl-2019. Il-fajl huwa marbut mar-riżultat tan-negozjati dwar Baġit fit-tul tal-UE u l-Parlament insista li ftehim dwar il-baġit 2021-2027 huwa possibbli biss jekk ikun hemm progress suffiċjenti dwar din il-leġiżlazzjoni.

Il-mexxejja tal-UE qablu f'Lulju 2020 li jintroduċu l-kundizzjonalità tal-istat tad-dritt, jiġifieri li jagħmlu l-irċevuta tal-fondi tal-UE minn stat membru dipendenti fuq ir-rispett tiegħu għall-istat tad-dritt. Il-presidenza tal-Kunsill Ġermaniż ressqet proposta ta 'kompromess fil-bidu tal-Ħarifa, li l-MPE kkritikaw bħala insuffiċjenti waqt id-dibattitu plenarju tal-5 ta' Ottubru.

"Mekkaniżmu li qatt ma jista 'jinbeda fil-prattika minħabba bibien ta' wara jew proċessi indeċiżivi jservi biss l-interessi ta 'dawk li ma jixtiequx jaraw li jittieħdu xi miżuri," qal Petri Sarvamaa (PPE, il-Finlandja).

Ftehim mal-Kunsill

Il-MPE bdew in-negozjati mal-Kunsill f'Ottubru. Il-korapporteurs tal-Parlament dwar il-fajl huma Sarvamaa u Eider Gardiazabal Rubial (S&D, Spanja).

Intlaħaq ftehim fil-5 ta 'Novembru. In-negozjaturi tal-Parlament assiguraw kamp ta ’applikazzjoni wiesa’ tal-leġiżlazzjoni, u żguraw li mhux se tapplika biss għal każijiet ta ’korruzzjoni u frodi, iżda se tkopri wkoll ksur ta’ valuri fundamentali bħal-libertà, id-demokrazija, l-ugwaljanza u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem inklużi d-drittijiet tal-minoranzi.

It-test miftiehem jipproteġi wkoll lill-benefiċjarji finali tal-fondi bħal studenti, bdiewa jew NGOs. Huma jkunu jistgħu jitolbu l-ammonti dovuti tagħhom mill-Kummissjoni.

"Għalina kien kruċjali li l-benefiċjarji finali ma jiġux ikkastigati għall-għemil ħażin tal-gvernijiet tagħhom u li jkomplu jirċievu fondi li ġew imwiegħda lilhom," qal Gardiazabal Rubial.