UE trid tkun aktar kuraġġuża fir-riforma tas-sewqan fil #Ukraine

Il-protesti tal-massa ta ’2014 poġġew lill-UE fiċ-ċentru tal-isforzi ta’ riforma fl-Ukrajna. Il-Ftehim ta 'Assoċjazzjoni, li l-appoġġ tiegħu kien il-post tad-dimostrazzjonijiet inizjali, sar il-pjan għar-riformaturi tal-pajjiż, li jemmnu li l-insegwiment ta' l-integrazzjoni ma 'l-UE joffri lill-Ukraina l-aħjar (u biss) triq għall-modernizzazzjoni u t-tkabbir ekonomiku.

Iżda hemm nuqqas ta ’qbil bejn l-impatt politiku stess tar-riformi meħtieġa mill-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni u l-approċċ teknokratiku li l-UE tieħu għal dawn il-kwistjonijiet. Dan l-iskonnett qed ipoġġi l-opportunitajiet tal-Ukrajna għal futur aktar Ewropew fil-periklu.

Xogħol kbir

Hemm ċertu rikonoxximent min-naħa ta 'l-UE dwar il-kompitu qtigħ il-qalb li l-implimentazzjoni tal-ftehim tippreżenta. L-UE hija l-akbar donatur fl-Ukraina, impenjata li tipprovdi sa € 11 biljun matul il-kors ta '2014 – 20, filwaqt li d-delegazzjoni tal-UE fl-Ukraina hija t-tieni l-akbar, wara t-Turkija. Ġie stabbilit Grupp ta 'Appoġġ innovattiv għall-Ukraina bil-għan li jkun "katalist, faċilitatur u sostenitur tar-riformi",(Tiftaħ tieqa gdida) u għamlet differenza kruċjali fit-tfassil ta 'strateġija aktar b'aġilità u mfassla għall-promozzjoni tar-riformi. Il-grupp ta 'appoġġ kien involut ukoll fl-indirizzar tal-aktar kwistjonijiet importanti u politikament inkarigati, bħalma huma l-korruzzjoni u r-riformi ġudizzjarji.

Il-kap preċedenti tad-delegazzjoni ta 'l-UE, Jan Tombinski, kien partikolarment espert fl-interventi diretti, minkejja l-kritika minn xi uffiċjali ta' l-Ukraina. Pereżempju, l-intervent f'waqtu ta 'Tombinski kissru l-imblokk fuq dikjarazzjonijiet elettroniċi fuq assi miżmuma minn uffiċjali tal-istat, li wrew it-triq għall-konformità tal-Ukrajna mar-rekwiżiti għal-liberalizzazzjoni tal-viża tal-UE.

Iżda ħafna uffiċjali ta 'l-UE fi Brussell u fi Kyiv huma ħafna aktar ħerqana li jimpenjaw ruħhom fuq livell politiku. Huma wkoll jibżgħu li jimbuttaw iebes wisq, jemmnu li taħdem ma 'l-amministrazzjoni attwali u pro-Ewropea hija iktar mixtieqa milli tikkawża bidla fil-gvern. L-uffiċjali tal-UE tipikament ipoġġu primjum fuq l-istabbiltà u l-prevedibilità.

Fl-Ukrajna, madankollu, l-istabbiltà tfisser il-persistenza tal-patroċinju u tal-kirjiet. Ir-riformi jqanqlu reżistenza domestika qawwija - b'mod awtomatiku, l-implimentazzjoni tagħhom tfixkel l-opportunitajiet għall-estrazzjoni tal-kera (pereżempju, liġijiet kontra l-monopolju jew spezzjonijiet tas-sikurezza tal-ikel).

reklam

Huwa sintomatiku li r-riformi l-iktar li rnexxew s'issa kienu dawk li ħolqu ġdid istituzzjonijiet u sistemi - bħall-Uffiċċju Nazzjonali Kontra l-Korruzzjoni, is-sistema ta ’akkwist pubbliku elettroniku (ProZorro) u l-pulizija tat-toroq il-ġodda. Minkejja numru kbir ta 'attivitajiet, għad hemm ftit riżultati tanġibbli fir-riforma ta' istituzzjonijiet 'qodma', bħall-Ministeru għall-Affarijiet Interni. Huwa ċar li l-avviċinament tar-riformi bħala proċess tekniku u legali ta 'approssimazzjoni legali mhuwiex biżżejjed.

Lezzjonijiet tal-passat

Il-forzi riformisti fl-Ukraina jiddependu ħafna fuq l-appoġġ politiku mill-UE. Madankollu, huma dejjem aktar imħassba li, minkejja li huma l-akbar donatur għall-Ukrajna, l-UE sejra "ratba" fuq l-awtoritajiet tal-Ukraina billi tkun wisq ġentili u diplomatika.

Pereżempju, f'2015 l-UE offriet lill-Ukraina għajnuna makroekonomika, li tkun imxerrda fi tliet partijiet, soġġetta għal jissodisfa numru ta 'kundizzjonijiet. L-ewwel porzjon ingħatat f'2015 iżda t-tieni ġie ttardjat minħabba li l-gvern tal-Ukraina ma implimentax il-kundizzjonijiet kollha. Madankollu l-UE qablet li tirrilaxxa t-tieni pagament f'2017 minkejja nuqqas ta 'progress, li tispjega li l-fondi altrimenti jkollhom jintefqu x'imkien ieħor. L-Ukrain kummentaturi jibżgħu li l-ingranaġġ tal-UE fir-rigward tal-awtoritajiet tal-Ukraina B'riżultat ta 'dan jiddgħajjef.

L-indulġenza lejn it-tmexxija tal-elite fl-Ukrajna tirriskja li tirrepeti l-istrateġija difettuża lejn il-Moldova, fejn l-UE appoġġat gvern nominali favur il-Ewropa, u jibżgħu lura għar-ritorn tal-poter tal-Partit Komunista. B’mod xieraq imsewwija, l-elite governattivi tal-Moldova użaw dikjarazzjonijiet favur l-Ewropa bħala weraq tat-tin retorika biex jimitaw ir-riformi waqt li ħadu sehem fit-tfittxija estensiva tal-kera. Dan irriżulta fid-diżillużjoni u l-perċezzjoni fost il-popolazzjoni li l-UE kienet ħabtet ma 'l-elite li taħdem għal rasha. Dan witti t-triq għall-elezzjoni ta 'president pro-Russu f'2016. Hekk kif is-soċjetà Ukrajna ssir aktar frustrata bil-progress bil-mod tar-riformi, ir-riluttanza min-naħa tal-uffiċjali tal-UE biex tikkritika lill-gvern toħloq l-impressjoni tal-indifferenza.

Ir-riformi fl-aħħar mill-aħħar jiddependu mill-impenn politiku mill-qrib tal-istituzzjonijiet u l-uffiċjali tal-UE. Hemm talba qawwija mir-riformaturi biex l-UE jkollha rwol aktar b'saħħtu. Huma jittamaw li l-UE tista 'ssir' għassiesa 'b'saħħitha għaliex ir-rieda politika domestika tibqa' fil-provvista qasira u ħafna istituzzjonijiet tal-istat għandhom in-nuqqas ta 'kapaċità u riżorsi biex jiffunzjonaw kif suppost. Iżda biex jagħmlu dan, l-istituzzjonijiet u l-uffiċjali tal-UE se jkollhom joħorġu barra ż-żona ta 'kumdità tagħhom u jimpenjaw ruħhom b'mod aktar politiku biex jikkaġunaw bidla fl-Ukraina.

Aqsam dan l-artikolu: