Regoli tal-protezzjoni konsulari tal-UE: Protezzjoni aħjar għaċ-ċittadini Ewropej li qegħdin barra

Wara tliet snin ta ’negozjati, l-istati membri tal-UE adottaw id-Direttiva dwar il-protezzjoni konsulari għaċ-ċittadini Ewropej li jgħixu jew jivvjaġġaw barra l-UE. Il-ftehim mill-Kunsill jiċċara meta u kif iċ-ċittadini tal-UE f'diffikultà f'pajjiż barra l-UE għandhom id-dritt li jirċievu assistenza mill-ambaxxati jew konsulati ta 'pajjiżi oħra tal-UE. L-għan huwa li titħaffef il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet konsulari u jissaħħaħ id-dritt taċ-ċittadini Ewropej għall-protezzjoni konsulari.

"Din id-Direttiva tirrappreżenta pass importanti fil-kooperazzjoni konsulari fi ħdan l-Unjoni Ewropea. Wara t-Trattat ta 'Lisbona, timmira b'mod partikolari biex tiżgura d-dritt taċ-ċittadini ta' l-UE għall-protezzjoni konsulari u diplomatika f'pajjiż terz, li fih l-Istat Membru li tiegħu huma nazzjonali mhix rappreżentata. Is-SEAE u d-Delegazzjonijiet ta 'l-UE se jikkoperaw b'mod attiv ma' l-ambaxxati u l-konsulati ta 'l-istati membri biex jikkontribwixxu għal dawn l-isforzi, "qal Federica Mogherini (fir-ritratt), Rappreżentant Għoli tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna u Viċi President tal-Kummissjoni Ewropea .

"Fil-bidu tal-mandat tiegħi, wegħedt li ngħin liċ-ċittadini ta 'l-UE jiksbu protezzjoni u drittijiet aħjar. Id-Direttiva adottata llum issaħħaħ id-dritt taċ-ċittadini għal protezzjoni konsulari ugwali u tikkontribwixxi għaż-żieda tas-solidarjetà Ewropea f'pajjiżi terzi. Hija tistabbilixxi regoli ċari u sempliċi dwar kif l-istati membri għandhom jikkoordinaw u jikkoperaw bejniethom u mad-delegazzjonijiet tal-Unjoni. B'numri dejjem jiżdiedu ta 'ċittadini tal-UE li jivvjaġġaw u jgħixu barra mill-pajjiż huwa kruċjali li kulħadd ikun jaf xi jfisser id-dritt tagħhom għall-protezzjoni konsulari fil-prattika "qal Věra Jourová, il-Kummissarju tal-UE għall-Ġustizzja, Il-Konsumaturi u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi.

Sfond

Kważi seba 'miljun ċittadin tal-UE jivvjaġġaw jew jgħixu barra l-UE f'postijiet fejn il-pajjiż tal-UE tagħhom stess m'għandux ambaxxata jew konsulat. L-uniċi erba ’pajjiżi fejn it-28 pajjiż tal-UE huma rrappreżentati huma l-Istati Uniti, iċ-Ċina, l-Indja u r-Russja. Matul iż-żjara tagħhom barra minn pajjiżhom tali "ċittadini mhux rappreżentati" jista 'jkollhom bżonn għajnuna mill-awtoritajiet konsulari, pereżempju minħabba li l-passaport tagħhom insteraq jew intilfu, jew għax kienu vittmi ta' inċident jew reat. Jistgħu jsibu ruħhom ukoll f'nofs kriżi, bħal diżastru naturali jew inkwiet politiku, li jista 'jkun jeħtieġ evakwazzjoni.

Jekk jiġri dan, id-Direttiva tagħmilha ċara li ċittadini tal-UE mhux rappreżentati għandhom id-dritt li jfittxu għajnuna minn kwalunkwe pajjiż ieħor tal-UE. Il-pajjiżi l-oħra tal-UE għandhom jipprovdulhom kwalunkwe għajnuna li jipprovdu liċ-ċittadini tagħhom stess, li tista 'tkun differenti minn pajjiż tal-UE għall-ieħor. Id-Direttiva tiċċara wkoll sa liema punt membri tal-familja li mhumiex fl-UE jistgħu jiksbu għajnuna.

Id-Direttiva tistipula kif l-assistenza għandha tkun ikkoordinata bejn il-pajjiżi tal-UE. Il-pajjiż ta ’oriġini tal-UE taċ-ċittadini dejjem ikun ikkonsultat mill-pajjiż li minnu ċ-ċittadin ikun qed ifittex l-għajnuna u jista’, fi kwalunkwe ħin, jiddeċiedi li jieħu ħsieb iċ-ċittadini tiegħu stess, anke meta ma jkollux ambaxxata jew konsulat fil-pajjiż ikkonċernat (għal eżempju billi tipprovdi informazzjoni permezz tat-telefon, tikkuntattja lill-familja jew ħbieb, jew permezz ta ’servizzi konsulari onlajn). Id-Direttiva b'hekk tippreserva r-rwol kruċjali tal-pajjiż ta 'l-oriġini biex jieħu ħsieb iċ-ċittadini tiegħu stess f'diffikultà barra mill-pajjiż.

reklam

Id-Direttiva tagħmilha ċara wkoll li ċittadin li jkun qed ifittex għajnuna minn ambaxxata jista 'jiġi dirottat lejn oħra li tkun f'pożizzjoni aħjar biex tassisti. Dan għaliex il-pajjiżi tal-UE preżenti fil-pajjiż jistgħu jaqblu lokalment dwar min għandu jieħu ħsieb lil min sabiex tiġi żgurata protezzjoni effiċjenti għaċ-ċittadini tal-UE. Informazzjoni dwar arranġamenti bħal dawn ikollha ssir pubblika. Iċ-ċittadini jkunu jistgħu jirrikorru għand id-Delegazzjoni tal-UE hemmhekk biex jiksbu informazzjoni ġenerali dwar ftehimiet bħal dawn jew dwar l-għajnuna li jistgħu jkunu intitolati għaliha.

Id-Direttiva tipprevedi wkoll regoli speċifiċi biex tiggarantixxi li ċ-ċittadini mhux rappreżentati jiġu kkunsidrati kif xieraq u megħjuna bis-sħiħ f'sitwazzjonijiet ta 'kriżi, fejn diviżjoni ċara tar-responsabbiltajiet u l-koordinazzjoni huma ta' importanza kbira.

Aspett ewlieni ieħor ta 'din id-Direttiva huwa li jkun ċar min għandu jħallas għal xiex. Id-Direttiva tiċċara li jekk l-assistenza pprovduta timplika ċerti spejjeż jew tariffi, iċ-ċittadini tal-UE mhux rappreżentati ma jkollhomx iħallsu aktar miċ-ċittadini tal-pajjiż tal-UE li jassistihom. Ċittadini li ma jistgħux iħallsu dawn l-ispejjeż fuq il-post jintalbu jiffirmaw formola li biha jintrabtu li jħallsu lura dawk l-ispejjeż lill-awtoritajiet tagħhom stess, jekk jintalbu jagħmlu dan.

It-Trattati tal-UE jiggarantixxu liċ-ċittadini kollha tal-UE d-dritt għal trattament ugwali rigward il-protezzjoni mill-awtoritajiet diplomatiċi u konsulari ta ’kwalunkwe Stat Membru meta jkunu qed jivvjaġġaw jew jgħixu barra l-UE u pajjiżhom stess ma jkunx rappreżentat (ara l-Artikoli 20 (2) (c) u 23 tal - Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea; L - Artikolu 46 tal - Karta tad-Drittijiet Fundamentali).

Il-Kummissjoni adottat il-proposta tagħha għal Direttiva f'Diċembru 2011 u l-Parlament Ewropew ħareġ opinjoni pożittiva dwar il-proposta f'Ottubru 2012.

Fatti u figuri ewlenin:

• Fl 2015, wieħed minn kull sitt ċittadini tal-UE jippjana li jqatta 'l-vaganzi tiegħu jew tagħha f'pajjiż barra l-UE
• Aktar minn 30 miljun ċittadin Ewropew tgħix b'mod permanenti f'pajjiż mhux tal-UE
• Kull sena fl-UE, l-Ewropej jagħmlu madwar 90 miljun vjaġġ barra l-UE għal negozju jew divertiment.
• Kważi 7 miljun ċittadin tal-UE jivvjaġġaw jew jgħixu barra l-UE f'post fejn l-Istat Membru tagħhom m'għandux ambaxxata jew konsulat. Dan in-numru huwa mistenni li jiżdied għal 10 miljun sal-2020.

Aqsam dan l-artikolu: