L-aġenda tal-laqgħa hija li tieħu kont tan-negozjati dwar id-determinazzjoni tal-istatus legali tal-Baħar Kaspju li jdumu bosta snin.
Wara l-kollass tal-Unjoni Sovjetika fl-1992, ħarġu erba 'stati ġodda fuq il-kosta tal-Baħar Kaspju, li huma l-Każakstan, l-Ażerbajġan, il-Federazzjoni Russa, u t-Turkmenistan. Minn dak iż-żmien, il-kwistjoni tal-lealtà territorjali tal-baħar saret il-punt tat-tilwima bejn ħames stati indipendenti, inkluż l-Iran.
ZULFIYA AMANZHOlova
Il-Federazzjoni Russa kienet l-uniku pajjiż li kompla jkun il-parti tat-trattati peress li ma laħqux l-interessi tal-bqija tal-pajjiżi li għadhom kif ħarġu. Għalhekk, il-proċess ta 'negozjar inbeda bil-għan li jiżviluppa l-istatus legali l-ġdid tal-Baħar Kaspju b'mod kollaborattiv. Id-determinazzjoni ta 'l-istatus legali tal-baħar tista' tkun ta 'benefiċċju għal ftehim aħjar bejn dawn l-istati kostali fl-oqsma kollha taħt kondizzjonijiet ta' benefiċċju reċiproku.
Fl-1994, saru l-laqgħat ta 'l-esperti u tad-Deputat Ministri ta' l-Affarijiet Barranin tal-pajjiżi tal-fruntiera tal-Kaspju. Huma kienu qed jiddiskutu l-abbozzi tal-ftehimiet ta ’kollaborazzjoni fl-isfera tal-istudju tar-relazzjoni tal-ilma u l-protezzjoni taż-żona litorali tal-Baħar Kaspju u wkoll it-Trattat dwar il-Kooperazzjoni Reġjonali fil-Baħar Kaspju. Dak iż-żmien, il-Każakstan u l-Ażerbajġan esprimew l-opinjonijiet tagħhom dwar il-ħtieġa li jiġi ddeterminat l-istatus legali l-ġdid tal-Baħar Kaspju; barra minn hekk, huma ddikjaraw il-ħtieġa li jaħdmu fuq il-proġett flimkien mal-konsiderazzjoni tal-Konvenzjoni dwar l-istatus legali tal-Baħar Kaspju.
Sussegwentement, fl-1995 f'Almaty, id-deputati ministri tal-affarijiet barranin tal-pajjiżi li jmissu mal-Kaspju nedew l-ewwel mekkaniżmu permanenti ta 'negozjati dwar id-determinazzjoni tal-istatus legali tal-Baħar Kaspju fost il-kapijiet tad-dipartimenti legali tal-ministeri tal-affarijiet barranin.
Wara diversi rawnds ta 'negozjati fost il-kapijiet tad-dipartimenti legali, id-deputat ministri ta' l-affarijiet barranin, il-ministri ta 'l-affarijiet barranin, il-partijiet kollha kienu rrealizzaw il-vijabilità li jibdlu l-livell tar-rappreżentanti ta' l-istati fil-proċess tan-negozjati sa l-aħħar ta 'l-1996 Għalhekk, il-ministri ta 'l-affarijiet barranin iffurmaw il-grupp ta' ħidma permanenti ad hoc għall-iżvilupp u l-iffirmar ulterjuri tal-konvenzjoni dwar l-istatus legali tal-Baħar Kaspju u dokumenti oħra relatati.
Sa dak iż-żmien, l-istati kienu diġà qablu fuq xi prinċipji ta 'l-attivitajiet tal-partijiet fil-baħar u ddeterminaw l-elementi ewlenin ta' l-istatus legali futur tal-baħar, bħad-delimitazzjoni tal-fruntieri marittimi, żoni ta 'navigazzjoni, użu ta' bijoresorsi, użu ta ' riżorsi minerali u ekoloġija. Huma qablu li l-istatus legali tal-Baħar Kaspju kellu jkun maqbud fid-dokument uniku, li se jservi bħala l-bażi għal aktar ftehim u trattati li jirregolaw l-attivitajiet varji fil-Baħar Kaspju fil-futur.
Inizjalment, l-istati kellhom fehmiet differenti dwar l-istatus legali tal-Baħar Kaspju, jiġifieri l-kwistjonijiet tad-delimitazzjoni tal-konfini marittimi, bl-użu ta ’riżorsi minerali, demilitarizzazzjoni u sigurtà. Kien hemm ukoll xi diffikultajiet dwar l-infurzar tal-liġi internazzjonali. Għalhekk, ir-rappreżentanti ta 'xi partijiet ħasbu li l-Baħar Kaspju ma jistax ikun taħt in-normi tal-Liġi Marittima Internazzjonali minħabba n-nuqqas ta' konnessjoni naturali ma 'l-Oċean Dinji.
Inkella ddikjarat, xi partijiet offrew li jaqsmu l-baħar bejn l-istati fit-territorji sovrani, filwaqt li l-partijiet l-oħra offrew li jużaw l-approċċ kondiviż sħiħ ta 'ħames nazzjonijiet maqsuma. Dan fisser li l-Baħar Kaspju kellu jsir il-baħar tal-użu komuni tar-riżorsi naturali kollha tiegħu. Kull stat seta 'kellu żona kostali waħda ta' għaxar mili biex juża l-qiegħ tal-baħar u r-riżorsi tiegħu. Fl-opinjonijiet ta 'partijiet oħra, ma kien hemm l-ebda ċans li jiġu definiti l-konfini, u s-sovranità tal-istati kienet tkun limitata għat-territorji tal-art tagħhom.
Il-ħaġa li setgħet tassigura xi qbil fost l-istati kienet ix-xebh komparattiv tal-attitudnijiet tal-istati lejn l-industrija tas-sajd, l-industrija tat-tbaħħir u l-preservazzjoni tal-ambjent tal-baħar.
Għalina, il-kisba tal-kunsens bejn il-partijiet kollha dwar l-iżvilupp tat-test tal-abbozz konġunt tal-konvenzjoni dwar l-istatus legali tal-Baħar Kaspju f'Almaty fl-1997 kien progress kbir. L-abbozz kien ibbażat fuq l-erba 'abbozzi ppreżentati qabel mill-partijiet, bħall-Ażerbajġan fl-1993, il-Każakstan fl-1994, ir-Russja fl-1995 u l-Iran fl-1996. Soluzzjoni bħal din kienet ikkundizzjonata mix-xewqa li jinstabu l-oqsma ta' interessi komuni li setgħu kellhom iffaċilita l-fehim komuni tas-soluzzjoni għall-kwistjoni tal-istatus legali tal-Baħar Kaspju.
Huwa importanti li jiġi rrilevat li, inizjalment, il-Każakstan offra li juża d-dispożizzjonijiet separati tal-Konvenzjoni tan-NU tal-1982 dwar il-Liġi tal-Baħar waqt li jiżviluppa l-abbozz tal-konvenzjoni dwar l-istatus legali tal-Baħar Kaspju u li jadatta dawn id-dispożizzjonijiet partikolaritajiet tal-Baħar Kaspju.
Qiegħ il-baħar u r-riżorsi ġew offruti biex jiġu delimitati bejn l-istati Kaspjani, li jistgħu jingħataw id-drittijiet biex jiżviluppaw riżorsi minerali, billi jqiegħdu l-pajpijiet u l-kejbils fiż-żoni tagħhom. Il-fruntieri esterni ta 'żoni ekonomiċi esklussivi bħal dawn setgħu nġibdu tul il-linja medjana, li hija ekwidistanti mill-kosti ta' l-istati opposti kif isir internazzjonalment u skond it-teknoloġija internazzjonali. L-iżvilupp ta 'oqsma fiż-żoni ekonomiċi ta' żewġ Stati Kaspjani jew aktar kellhom ikunu s-suġġett ta 'ftehim ta' kondiviżjoni tal-produzzjoni bejn il-partijiet ikkonċernati.
Skond is-soluzzjoni offruta mill-Kazakistan, iż-żona ta 'l-ilma kellha tkun suġġetta għal delimitazzjoni għal ċinturini marittimi u żoni tas-sajd nazzjonali ta' wisa 'miftiehma. Iż-żona tal-baħar li kien fadal kienet tkun aċċessibbli għan-navigazzjoni bla ħlas tal-vapuri li jtajru l-bnadar ta 'l-istati litorali. L-isfruttament tal-bijoresorsi kien preżunt fiż-żoni tas-sajd rispettivi u fiż-żona komuni tal-ilma fuq il-kwoti miftiehma u permezz tal-liċenzjar tal-attività. Id-dominju tal-ajru fuq il-baħar kien aċċessibbli wkoll għal titjiriet fuq ir-rotot miftiehma.
L-istati ta ’l-intern jistgħu jkollhom id-dritt għal-libertà ta’ transitu lejn l-ibħra l-oħra u l-Oċean Dinji.
Aktar tard f'Ottubru 1997, il-pożizzjoni tiegħu tar-Repubblika tal-Każakstan tqassmet bħala d-dokument uffiċjali tan-NU. Matul il-proċess kollu tan-negozjati minkejja l-livelli u l-format tagħhom, il-Każakstan ilu jżomm l-attitudni tiegħu rigward il-kwistjoni tal-istatus legali tal-Baħar Kaspju, li tallinja mal-prinċipji, normi u esperjenzi.
Ta 'min jinnota li minkejja l-kumplessità tal-kwistjoni u xi disparitajiet fl-interessi ta' l-istati littorali, gradwalment irrealizzaw il-ħtieġa ta 'soluzzjoni pakkett tal-kwistjonijiet kollha ta' l-attivitajiet fil-baħar. Malli kisbu kunsens dwar ċerta dispożizzjoni tal-konvenzjoni, il-partijiet kienu qed iniedu ċertu trattat internazzjonali mmirat biex jassigura kooperazzjoni f'qasam speċifiku. Ix-xogħol dejjem kien għaddej.
Il-fehim komuni tal-ħolqien ta 'bażi legali soda biex tkun żgurata kooperazzjoni ta' benefiċċju reċiproku pproduċiet xi riżultati tanġibbli. Illum, il-Każakstan huwa l-parti ta '18-il trattat u ftehim li jikkonċernaw il-Baħar Kaspju, disgħa minnhom huma ftehim pentalaterali. Il-ħames stati kostali qed jipproġettaw li jiffirmaw tmien ftehim oħra dalwaqt. Il-partijiet għadhom fil-proċess li jaqblu dwar dokumenti oħra importanti. Għalhekk, wara li niffirmaw il-konvenzjoni dwar l-istatus legali tal-Baħar Kaspju u l-bidu tagħha, ser ikollna bażi legali komprensiva li tippermettilna noperaw reċiprokament f'diversi oqsma.
Il-Konvenzjoni Qafas għall-Protezzjoni ta 'l-Ambjent tal-Baħar tal-Baħar Kaspju għandha tkun innotata bħala waħda mid-dokumenti kurrenti l-aktar sinifikanti li ġiet iffirmata f'Teheran fl-2003 minn ħames pajjiżi tal-kosta. Barra minn hekk, il-partijiet iffirmaw il-protokoll tal-preservazzjoni tal-bijodiversità tal-baħar. Taħt din il-konvenzjoni ta ’Qafas, il-partijiet huma obbligati jipproteġu l-baħar mill-konsegwenzi ta’ emerġenzi ambjentali naturali u kkawżati mill-bniedem, jikkooperaw fit-twaqqif ta ’sistemi ta’ twissija bikrija u jiżguraw id-disponibbiltà ta ’tagħmir adegwat u persunal kwalifikat għall-ġlieda kontra l-emerġenzi ambjentali. biex tiffirma bosta dokumenti oħra.
Dokument ieħor li jittratta s-sigurtà fil-Baħar Kaspju ġie ffirmat fl-2007 f'Baku. L-għan tal-ftehim dwar il-kooperazzjoni fil-qasam tas-sigurtà fil-Baħar Kaspju huwa li tiġi żgurata l-kollaborazzjoni bejn l-istati kostali fil-ġlieda kontra l-azzjonijiet illegali fil-Baħar Kaspju.
Bħala riżultat tar-Raba 'Samit tal-Kaspju f'Astrakhan fl-2010, iffirmajna tliet ftehimiet essenzjali oħra. Huma l-ftehimiet dwar il-preservazzjoni, ir-restawr u l-użu sostenibbli u razzjonali tar-riżorsi bijoloġiċi tal-Baħar Kaspju, ftehim dwar it-teħid ta 'miżuri preventivi u ta' rispons biex jipproteġu l-ambjent u l-bnedmin mill-konsegwenzi ta 'emerġenzi naturali u dawk magħmula mill-bniedem fil-baħar u il-ftehim dwar il-kooperazzjoni fil-qasam tal-idrometeoroloġija.
Rigward il-proċess ta ’delimitazzjoni ta’ qiegħ il-baħar Kaspju u s-sottoswol tiegħu, nistgħu naraw li sal-lum qiegħ il-baħar u l-qiegħ tal-qiegħ tal-baħar tal-Baħar Kaspju ġew delimitati fiż-żoni tat-tramuntana u ċentrali tiegħu. Il-Każakstan u r-Russja ffirmaw il-ftehim dwar id-delimitazzjoni fl-1998. Minbarra dan il-ftehim, il-protokoll ġie ffirmat fl-2002.
Id-delimitazzjoni ta 'qiegħ il-baħar u s-sottoswol tagħha hija riflessa fil-ftehim bejn il-Każakstan u l-Ażerbajġan ta' l-2001 u l-protokoll għall-ftehim fl-2003. Hemm ukoll ftehim bejn il-Każakstan, l-Ażerbajġan, u r-Russja dwar il-punt ta 'junction tal-linja ta' demarkazzjoni ta ' iż-żoni adjaċenti tagħhom ta 'qiegħ il-baħar fil-Baħar Kaspju ffirmati fl-2003.
Il-ftehim bejn il-Każakstan u t-Turkmenistan dwar id-delimitazzjoni ta ’qiegħ il-baħar tal-Baħar Kaspju ġie ffirmat fl-2014.
Wara li laħaq il-ftehim dwar il-punt tal-junction tal-linji ta ’demarkazzjoni ta’ qiegħ il-baħar bejn il-Każakstan, l-Ażerbajġan u t-Turkmenistan, pajjiżna se jtemm l-arranġamenti legali kollha f’termini tad-drittijiet sovrani tiegħu għall-użu tal-qiegħ tal-baħar Kaspju.
Ir-Russja u l-Ażerbajġan diġà ffirmaw ftehim bħal dan.
Għad hemm negozjati għaddejjin dwar il-proċess ta 'delimitazzjoni ta' qiegħ il-baħar fin-nofsinhar tal-Baħar Kaspju bejn il-partijiet ikkonċernati.
Mingħajr ma nidħlu fid-dettalji tad-diffikultajiet kollha tan-negozjati, u xi sforzi diplomatiċi, nistgħu nikkonkludu li nistgħu nosservaw kif l-istati littorali kienu qed jistinkaw biex jilħqu kompromess u jfittxu soluzzjonijiet aċċettabbli reċiprokament sabiex jiksbu kunsens fil-kwistjonijiet kollha li seħħew.
Kellna l-approċċi kkonsolidati f'termini tal-konfini ta 'sovranità, drittijiet sovrani u esklussivi tal-istati littorali, ir-reġim ta' navigazzjoni, il-libertà ta 'aċċess tal-bastimenti kollha mill-Baħar Kaspju għall-oċeani tad-dinja u lura u f'termini ta' installazzjoni ta 'pipeline offshore. Barra minn hekk, il-prinċipji ġew miftiehma fuq il-bilanċ stabbli ta ’armamenti fil-Baħar Kaspju, fuq is-segwitu tal-miżuri miftiehma biex tiġi żgurata fiduċja reċiproka kif ukoll dwar in-nuqqas ta’ preżenza fil-Baħar Kaspju tal-forzi armati ta ’pajjiżi oħra għajr il-ħames stati littorali.
L-aġenda tal-Ħames Summit Kaspjan li għandu jsir fil-Każakstan kważi tlestiet. Bit-tama u l-ottimiżmu, qed nistennew li l-laqgħa li jmiss tal-presidenti ssir monumentali. Aħna żgur li l-ftehimiet bejn il-presidenti se jżidu l-opportunitajiet għat-twettiq tal-potenzjal qawwi tal-istati littorali li se jagħtu spinta lill-kollaborazzjoni ulterjuri tagħhom. Il-Każakstan, l-Ażerbajġan, l-Iran, ir-Russja u t-Turkmenistan għandhom potenzjal biżżejjed biex jiżguraw l-iżvilupp sostenibbli tar-reġjun Kaspjan u ħajja paċifika għaċ-ċittadini tagħhom.
L-awtur huwa Ambaxxatur ġenerali tal-Ministeru għall-Affarijiet Barranin tal-Każakstan.
