L-isforzi tal-Uzbekistan fil-ġlieda kontra t-traffikar tal-bnedmin

It-traffikar tal-bnedmin huwa reat li jisfrutta n-nisa, it-tfal u l-irġiel għal bosta skopijiet inklużi xogħol furzat u sess. Kull pajjiż fid-dinja huwa affettwat mit-traffikar tal-bnedmin, kemm jekk bħala pajjiż ta’ oriġini, tranżitu, jew destinazzjoni għall-vittmi, jikteb Dr Mirzatillo Tillabaev, l-ewwel deputat direttur, Ċentru Nazzjonali tar-Repubblika tal-Uzbekistan għad-Drittijiet tal-Bniedem.

It-traffikanti madwar id-dinja jkomplu jimmiraw lejn in-nisa u l-bniet. Il-maġġoranza l-kbira tal-vittmi misjuba ta’ traffikar għall-isfruttament sesswali u 35 fil-mija ta’ dawk traffikati għal xogħol furzat huma nisa. Il-kunflitti jkompli jaggrava l-vulnerabbiltajiet, bi gruppi armati jisfruttaw iċ-ċivili u t-traffikanti jimmiraw lejn nies spostati bil-forza.

Fl-2010, l-Assemblea Ġenerali adottat il-Pjan ta’ Azzjoni Globali għall-Ġlieda kontra t-Traffikar fi Persuni, iħeġġeġ lill-Gvernijiet madwar id-dinja biex jieħdu miżuri koordinati u konsistenti biex jegħlbu din il-pjaga. Il-Pjan jappella għall-integrazzjoni tal-ġlieda kontra t-traffikar tal-bnedmin fil-programmi usa' tan-NU sabiex tingħata spinta lill-iżvilupp u tissaħħaħ is-sigurtà madwar id-dinja.

Fl-2013, l-Assemblea Ġenerali kellha laqgħa ta' livell għoli biex tevalwa l-Pjan ta' Azzjoni Globali. L-Istati Membri adottaw ukoll ir-riżoluzzjoni A/RES/68/192 u nnominaw It-30 ta’ Lulju bħala l-Jum Dinji kontra t-Traffikar tal-Persuni. Din ir-riżoluzzjoni ddikjarat li ġurnata bħal din kienet meħtieġa biex “tqajjem kuxjenza dwar is-sitwazzjoni tal-vittmi tat-traffikar tal-bnedmin u għall-promozzjoni u l-protezzjoni tad-drittijiet tagħhom.”

F'Settembru 2015, id-dinja adottat l-Aġenda għall-Iżvilupp Sostenibbli 2030 u ħaddan miri u miri dwar it-traffikar tal-persuni. Dawn l-għanijiet jitolbu għat-tmiem tat-traffikar u l-vjolenza fuq it-tfal; kif ukoll il-ħtieġa għal miżuri kontra t-traffikar tal-bnedmin, u jistinkaw għall-eliminazzjoni ta’ kull forma ta’ vjolenza kontra u sfruttament tan-nisa u l-bniet.

Żvilupp importanti ieħor huwa l- Samit tan-NU għar-Refuġjati u l-Migranti, li pproduċiet l-innovazzjoni Dikjarazzjoni ta' New York. Mid-dsatax-il impenn adottati mill-pajjiżi fid-Dikjarazzjoni, tlieta huma ddedikati għal azzjoni konkreta kontra r-reati tat-traffikar tal-bnedmin u l-kuntrabandu tal-migranti.

Il-pandemija tal-COVID-19 hija kriżi tas-saħħa b’riperkussjonijiet bla preċedent għad-drittijiet tal-bniedem u l-iżvilupp ekonomiku globalment, inkluż fit-traffikar tal-bnedmin. COVID-19 ġġenera kundizzjonijiet li żiedu n-numru ta’ nies li esperjenzaw vulnerabbiltajiet għat-traffikar tal-bnedmin u interrompew interventi eżistenti u ppjanati kontra t-traffikar. Il-gvernijiet madwar id-dinja ddevjaw ir-riżorsi lejn il-pandemija, ħafna drabi għad-detriment tal-isforzi kontra t-traffikar, li rriżultaw fi tnaqqis fil-miżuri ta’ protezzjoni u provvista ta’ servizzi għall-vittmi, tnaqqis tal-isforzi preventivi, u xkiel għall-investigazzjonijiet u l-prosekuzzjonijiet tat-traffikanti. Fl-istess ħin, it-traffikanti tal-bnedmin malajr adattaw ruħhom biex jikkapitalizzaw fuq il-vulnerabbiltajiet esposti u aggravati mill-pandemija.

reklam

F'dawn l-aħħar snin fl-Użbekistan saret ħidma fuq skala kbira biex tipprevjeni u jinqered it-traffikar tal-bnedmin u x-xogħol furzat, biex jiġu protetti d-drittijiet u l-interessi leġittimi taċ-ċittadini.

Fir-Rapport Annwali dwar is-Sitwazzjoni tat-Traffikar tal-Bniedem fl-2021, id-Dipartiment tal-Istat tal-Istati Uniti għolla l-livell tal-Użbekistan għall-pajjiżi tat-tieni kategorija. “Il-gvern wera sforzi ġenerali li qed jiżdiedu meta mqabbel mal-perjodu ta’ rappurtar preċedenti, meta wieħed iqis l-impatt tal-pandemija tal-COVID-19 fuq il-kapaċità tagħha kontra t-traffikar; għalhekk l-Uzbekistan ġie aġġornat għal Livell 2. Dawn l-isforzi kienu jinkludu l-għadd ta' liġi ġdida kontra t-traffikar li tiddeskrivi protokolli mtejba għall-protezzjoni tal-vittmi; l-emendar tal-kodiċi kriminali biex jikkriminalizza b'mod espliċitu x-xogħol furzat tat-tfal fl-ewwel reat; l-identifikazzjoni ta' aktar vittmi milli fis-snin ta' qabel; l-investigazzjoni, il-prosekuzzjoni, il-kundanna u l-kundanna ta' traffikanti b'mod sinifikanti aktar mill-perjodu ta' rappurtar preċedenti, li jikkostitwixxu l-ewwel żieda kwantitattiva ta' infurzar f'sitt snin; u, għall-ewwel darba, jirreferu każijiet potenzjali ta 'kompliċità uffiċjali fil-ħsad tal-qoton xogħol sfurzat għal investigazzjoni kriminali. L-awtoritajiet wettqu wkoll sforzi ġodda biex jirripatrijaw u jipprovdu servizzi robusti ta' protezzjoni u integrazzjoni mill-ġdid għal mijiet ta' nisa u tfal Użbekistani li qabel kienu mitluqin f'kundizzjonijiet ta' sfruttament li ħafna drabi kienu jammontaw għal traffikar f'żoni ta' kunflitt armat fis-Sirja, l-Iraq u l-Afganistan; itaffu riskju elevat fost popolazzjonijiet vulnerabbli matul il-pandemija billi qabbad kważi nofs miljun ħaddiem migranti bla xogħol ma' opportunitajiet ta' xogħol; u naqqset b'mod sinifikanti l-inċidenza tax-xogħol furzat fil-ħsad annwali tal-qoton—minkejja żieda fid-daqs tal-forza tax-xogħol—permezz ta' miżuri kontinwi ta' mekkanizzazzjoni u privatizzazzjoni, sorveljanza akbar fil-prattiki tax-xogħol, provvista estiża ta' aċċess ta' monitoraġġ għas-soċjetà ċivili u organizzazzjonijiet internazzjonali, u fatturi oħra”.

Sabiex jiġu sistematizzati l-attivitajiet fil-ġlieda kontra t-traffikar tal-bnedmin u x-xogħol furzat fil-pajjiż, kif ukoll biex jiġu eliminati problemi eżistenti f'dan il-qasam, ġew adottati aktar minn 20 att legali fl-2020, inklużi 5 liġijiet.

Skont id-Digriet tal-President tar-Repubblika tal-Uzbekistan tat-30 ta’ Lulju 2019 “Dwar Miżuri Addizzjonali biex Titjieb Iktar Is-Sistema għall-Ġlieda Kontra t-Traffikar tal-Persuni u x-Xogħol Furzat” il- Kummissjoni Nazzjonali għall-Ġlieda kontra t-Traffikar tal-Persuni u x-Xogħol Furzat ġie stabbilit u l-kompożizzjoni tiegħu ġiet approvata. Barra minn hekk, l-istituzzjoni tal- Rapporteur Nazzjonali dwar il-ġlieda kontra t-traffikar tal-persuni u x-xogħol furzat ġie stabbilit. Id-dmirijiet tal-President tal-kummissjoni nazzjonali u tar-rapporteur nazzjonali jitwettqu mill-President tas-Senat tal-Oliy Majlis.

Barra minn hekk, il-pajjiż adotta wkoll il-Liġi 'Dwar il-Ġlieda kontra t-Traffikar tal-Bniedem'f'edizzjoni ġdida. Skontha, l-ispejjeż assoċjati mal-impjieg tal-applikanti barra r-Repubblika tal-Użbekistan se jitħallsu minn min iħaddem.

Fl-2020, il-liġi tar-Repubblika tal-Uzbekistan "Dwar il-Ġlieda kontra t-Traffikar tal-Bnedmin" ġiet adottata f'edizzjoni ġdida. Il-liġi tintroduċi kunċetti ġodda bħal “vittma tat-traffikar tal-bnedmin”, “persuna suspettata li hija vittma tat-traffikar tal-bnedmin”, “identifikazzjoni tal-vittmi tat-traffikar tal-bnedmin”, u tiddefinixxi d-drittijiet tagħhom. Skontha, vittma tat-traffikar tal-bnedmin jew persuna suspettata li tkun vittma għandha d-dritt għal ażil temporanju, assistenza medika, psikoloġika, legali u assistenza oħra meħtieġa, inkluża għajnuna prattika biex tirritorna lejn il-pajjiż tal-oriġini jew l-istat ta’ residenza permanenti.

Fl-istess ħin, skont ir-rekwiżiti ta’ din il-Liġi, ir-riżoluzzjoni korrispondenti tal-Kabinett tal-Ministri approvat is-sistema ta’ “riferiment fil-livell nazzjonali tal-vittmi tat-traffikar tal-persuni jew suspettati li huma vittmi tat-traffikar tal-persuni”.

Bil-ħsieb li jissaħħu aktar il-garanziji tal-protezzjoni tal-interessi tal-minorenni, saru emendi u żidiet fil-Kodiċi Kriminali, il-Kodiċi tal-Proċedura Kriminali u l-Kodiċi tar-Responsabbiltà Amministrattiva tar-Repubblika tal-Uzbekistan.

Bħala riżultat, dawk li wettqu xogħol tat-tfal ġew imħarrka għall-azzjonijiet inizjali tagħhom, u żdiedet ir-responsabbiltà kriminali għall-użu tat-tfal għall-prostituzzjoni, li tħeġġiġhom jipparteċipaw f'assoċjazzjonijiet pubbliċi illegali u żdiedet l-involviment tagħhom f'xogħol furzat.

Biex tiżdied l-effiċjenza tal-korpi statali fil-ġlieda kontra t-traffikar tal-bnedmin, ittejjeb il-pożizzjoni tal-Uzbekistan fil-klassifikazzjonijiet internazzjonali, il-Kummissjoni Nazzjonali adottat 7 programmi ta 'azzjoni ("road maps").

Il-Kummissjoni Nazzjonali għall-Ġlieda kontra t-Traffikar tal-Bniedem u x-Xogħol Furzat tikkoordina attivitajiet ta’ aġenziji tal-gvern, istituzzjonijiet tas-soċjetà ċivili u organizzazzjonijiet mhux governattivi biex jiġġieldu t-traffikar tal-persuni u x-xogħol furzat.

B'mod partikolari, fl-2020, il-Kummissjoni Nazzjonali semgħet rapporti dwar l-attivitajiet tal-ministeri tal-affarijiet interni, l-impjiegi u r-relazzjonijiet tax-xogħol, l-agrikoltura, il-kura tas-saħħa, l-edukazzjoni pubblika, l-amministrazzjonijiet reġjonali ta' Samarkand, Tashkent, Syrdarya, Jizzakh, Namangan, Surkhandarya u Khorezm provinċji.

Biex jiġu identifikati vittmi tat-traffikar tal-bnedmin u tingħatalhom assistenza soċjali u legali, ġew stabbiliti l-websajt www.ht.gov.uz u l-hotline tat-telefon tal-Ministeru tal-Affarijiet Interni.

Il-websajt tippubblika regolarment informazzjoni dwar l-aħħar bidliet fil-leġiżlazzjoni fil-qasam tal-ġlieda kontra t-traffikar tal-bnedmin, ir-riżultati ta’ operazzjonijiet organizzattivi, ta’ propaganda u ta’ tfittxija.

Fl-2020, il-Ministeru tal-Affarijiet Interni rċieva 1,029 ilment relatati mat-traffikar tal-bnedmin, inklużi 318 permezz tal-hotline u 711 minn sorsi oħra. Ingħataw spjegazzjonijiet legali kwalifikati għal 519-il ilment, 473 appell ġew sodisfatti, 32 ġew miċħuda għal raġunijiet legali, 5 tħallew mingħajr konsiderazzjoni.

Fl-2020, ġew adottati għadd ta’ miżuri prattiċi u organizzattivi biex tiżdied l-effettività tal-ħidma mwettqa fil-pajjiż biex jiġi miġġieled it-traffikar tal-bnedmin u tiġi evitata l-kriminalità f’dan il-qasam.

B'mod partikolari, skont l-Artikolu 135 tal-Kodiċi Kriminali tal-Użbekistan ġew żvelati 93 reat ta' traffikar tal-bnedmin. Kien hemm ukoll 256 każ ta’ traffikar tal-bnedmin “Ikollu rapport sesswali ma’ persuna taħt is-sittax-il sena” (l-Artikolu 128 tal-Kodiċi Kriminali) u 704 każ ta’ “Prokurament jew manutenzjoni ta’ burdell” (l-Artikolu 131 tal-Kodiċi Kriminali). 129 persuna (fl-2019 - 137) ġew imħarrka għat-traffikar tal-bnedmin (l-Artikolu 135 tal-Kodiċi Kriminali), li minnhom 105 (81.4%) kienu nisa u 24 (18.6%) kienu irġiel.

L-għadd totali ta’ każijiet kienu 150 inklużi 89 (60%) ta’ sfruttament sesswali tan-nisa (12-il minorenni), 12 ta’ sfruttament tax-xogħol tal-irġiel (8%), u 37 (32%) tfal vittmi tat-traffikar tat-trabi. 101 mara sfaw vittmi ta’ reati sesswali, li minnhom 17-il każ twettqu barra, 34 każ - fit-territorju tar-repubblika, 19-il każ - waqt id-deportazzjoni taċ-ċittadini tagħna.

It-traffikar tat-trabi kien jammonta għal 40 fil-mija tar-reati tat-traffikar (37), bi 15-il tifel u 22 tifla jkunu vittmi tat-traffikar tat-tfal.

Fl-2020, il-qrati qiesu 81 każ ta’ traffikar kontra 100 persuna, inklużi liberazzjonijiet kontra 7 persuni u kundanni kontra 93 persuna. Minn dawk li nstabu ħatja ta’ traffikar tal-bnedmin, 33 ġew ikkundannati għal priġunerija, 35 għal trażżin tal-libertà, 1 għal xogħol korrettiv, 20 kondizzjonali, 4 għal raġunijiet oħra. 9 vittmi ġew ikkumpensati għal ammont totali ta' 56.6 miljun soum.

Iċ-Ċentru Repubblikan ta' Riabilitazzjoni għall-Vittmi tat-Traffikar tal-Bniedem, li jopera f'Tashkent, jipprovdi assistenza komprensiva u riabilitazzjoni soċjali lill-vittmi tat-traffikar tal-bnedmin. Fl-2020, 92 persuna użaw is-servizzi taċ-Ċentru ta’ Riabilitazzjoni Repubblikana għall-Għajnuna lill-Vittmi tat-Traffikar tal-Persuni, inklużi 38 raġel u 54 mara (3 tfajliet taħt l-età u 9 subien).

Iċ-ċentru pprovdihom l-assistenza medika, soċjali, psikoloġika u legali meħtieġa. B'mod partikolari, 41 minnhom kienu impjegati, 1 sar taħriġ mill-ġdid, 4 irċevew assistenza prattika fil-bidu ta' negozju u l-ħruġ ta' self, 7 fis-soluzzjoni ta' problemi ta' akkomodazzjoni, 2 fir-restawr tad-dokumenti tal-identità.

Il-Ministeru ta’ Mahalla u l-Affarijiet tal-Familja mexxa intervisti individwali ma’ nisa li saru vittmi tat-traffikar tal-bnedmin, ripatrijati fit-tul u deportati u pprovda assistenza soċjali lil 11,200 persuna, assistenza legali lil 10,000 persuna, assistenza psikoloġika lil 21,300 vittma u assistenza medika lil 2,000 vittma. , 2100 persuna ġew imħarrġa u 856 persuna ġew impjegati.

L-uffiċċji konsulari tal-Ministeru tal-Affarijiet Barranin ipprovdew l-assistenza konsulari u legali meħtieġa lil 5,617-il persuna li sabu ruħhom f’sitwazzjoni diffiċli f’pajjiżi barranin u tilfu d-dokumenti tal-identità tagħhom, invalidi, b’diżabilità u 50 vittma tat-traffikar tal-bnedmin u rritornaw lejn l-Użbekistan. Ingħatat għajnuna prattika.

Permezz tal-Aġenzija għall-Migrazzjoni Esterna tax-Xogħol u aġenziji privati ​​tal-impjiegi, 714-il persuna kienu impjegati barra minn Malta, 141,300 persuna rċevew għajnuna materjali u soċjali, kif ukoll servizzi ta’ informazzjoni u konsulenza. Ingħatat assistenza legali lil 1,164 ħaddiem migrant barra l-pajjiż, li minnhom 278 ġew ipprovduti minn aġenziji, 489 minn uffiċċji f'Moska (Russja) u 397 fi Gwangju (Korea).

Fl-2020, il-Fond Pubbliku taħt l-Oliy Majlis tar-Repubblika tal-Uzbekistan u fondi statali oħra pprovdew għotjiet statali għal total ta '461 miljun soum lil 15-il organizzazzjoni mhux statali mingħajr skop ta' qligħ. Barra minn hekk, 981.6 miljun soum ġew allokati għall-appoġġ finanzjarju taċ-ċentri għall-adattament soċjali tal-vittmi tal-vjolenza fir-reġjuni. Barra minn hekk, l-NGOs ipprovdew għotjiet fl-ammont ta 'US $ 369.5 elf għall-implimentazzjoni ta' proġetti għall-ġlieda kontra t-traffikar tal-bnedmin u x-xogħol furzat, u jipprevjenu l-migrazzjoni illegali. Fl-2020, l-NGO "Istikbolli Avlod" ipprovdiet assistenza legali lil 4,096 persuna, kif ukoll assistenza prattika fir-ripatrijazzjoni ta '336 persuna li waqgħu f'sitwazzjonijiet ta' ħajja diffiċli f'pajjiżi barranin, kif ukoll ir-restawr ta 'dokumenti ta' identità, 79 persuna.

Twettqu attivitajiet ta’ komunikazzjoni biex jipprevjenu t-traffikar tal-bnedmin u l-migrazzjoni illegali fid-distretti, bliet, kif ukoll fl-ajruporti, stazzjonijiet tal-ferrovija u punti ta’ kontroll tal-fruntieri, tqassmu 128.0 elf fuljett, fuljetti, ittri ta’ rakkomandazzjoni, fuljetti, posters u materjali oħra u 1 857 kopji mqassma, sett ta' banners. Biex jiġi evitat it-“traffikar tal-bnedmin u x-xogħol furzat” fost iċ-ċittadini li jixtiequ jmorru barra minn pajjiżhom għal xogħol temporanju, ġew organizzati 590 laqgħa fuq il-post, u 30 060 persuna kienu involuti fil-kampanja. Fl-istazzjonijiet tal-ferrovija, fl-ajruporti u fil-kumplessi doganali tal-fruntiera, ittieħdu 161 miżura preventiva maċ-ċittadini li jitilqu għax-xogħol barra l-pajjiż, saru intervisti individwali ma’ 14 971 ċittadin.

Dr Mirzatillo Tillabaev, l-ewwel deputat direttur, Ċentru Nazzjonali tar-Repubblika tal-Uzbekistan għad-Drittijiet tal-Bniedem.

Aqsam dan l-artikolu: