Ħin għal azzjoni aktar b'saħħitha tal-UE kontra l-vjolenza bl-armi

Matul l-aħħar ftit snin, attakki traġiċi bl-armi tan-nar fl-Ewropa ġibdu l-attenzjoni tal-pubbliku ripetutament, notevolment fin-Norveġja, il-Belġju, il-Finlandja, Franza jew l-Italja biex insemmu biss ftit. L-ebda pajjiż mhu affettwat u fl-UE kollha kemm hi, aktar minn elf persuna huma vittmi ta ’omiċidju b’armi tan-nar kull sena, u nofs miljun arma tan-nar li ġew irreġistrati bħala mitlufa jew misruqa fl-UE għadhom ma nstabux.

Fil-21 ta 'Ottubru, il-Kummissjoni Ewropea qed tippreżenta suġġerimenti dwar kif tnaqqas il-vjolenza relatata mal-armi tan-nar fl-Ewropa. Tidentifika azzjonijiet fil-livell tal-UE, permezz ta ’leġiżlazzjoni, attivitajiet operattivi, taħriġ u finanzjament tal-UE, biex tindirizza t-theddid maħluqa mill-użu illegali ta’ armi tan-nar.

Fl-istess okkażjoni, il-Kummissjoni Ewropea qed tippubblika r-riżultati ta ' stħarriġ tal-Ewrobarometru juri li sitta minn kull għaxar Ewropej fil-fatt jemmnu li l-livell ta 'kriminalità li jinvolvi armi tan-nar x'aktarx jiżdied fil-ħames snin li ġejjin; juri wkoll li b'mod ġenerali 55% tal-Ewropej iridu regolamentazzjoni aktar stretta dwar min jitħalla jkollu, jixtri jew ibigħ armi tan-nar.

"Kull ġimgħa, nisimgħu b'atti ġodda ta 'vjolenza li jsiru bl-armi tan-nar. Iżda d-dibattitu dwar l-użu illegali u t-traffikar ta' armi tan-nar fl-Ewropa huwa inkwetanti u kwiet. Id-dibattitu Amerikan dwar il-prevalenza ta 'armi ta' l-armi huwa spiss aktar viżibbli, meta għandna niffokaw fuq Għandna ħafna xogħol x'nagħmlu hawn fl-Ewropa biex niżguraw li pistoli tal-idejn, xkubetti u armi ta 'attakk ma jispiċċawx f'idejn il-kriminali ", qalet Cecilia Malmström, il-Kummissarju tal-UE għall-Affarijiet Interni.

Il-Kummissjoni għalhekk qed tressaq ideat biex tindirizza dgħufijiet fl-UE, matul iċ-ċiklu kollu tal-ħajja tal-armi, inklużi l-produzzjoni, bejgħ, pussess, kummerċ, ħażna u diżattivazzjoni, filwaqt li tirrispetta t-tradizzjonijiet qawwija tal-użu legali tal-armi, bħall-isparar sportiv u l-kaċċa pereżempju .

Regoli komuni aktar stretti madwar l-UE kollha dwar kif jiġu diżattivati ​​l-armi tan-nar jistgħu jiżguraw li ladarba l-armi tan-nar ikunu tneħħew mill-użu jibqgħu inoperabbli.

Il-Kummissjoni se tħares lejn approċċ komuni dwar kif timmarka l-armi tan-nar b'numri tas-serje meta dawn ikunu manifatturati sabiex tgħin biex jintraċċaw dawk użati mill-kriminali.

reklam

Huwa meħtieġ li tiġi kkunsidrata l-leġiżlazzjoni tal-UE b'regoli minimi komuni dwar sanzjonijiet kriminali biex jiġi żgurat li d-deterrenza taħdem fl-Istati Membri kollha, u li ma jkun hemm l-ebda lakuna legali għat-traffikanti. Regoli bħal dawn jistgħu jippreskrivu liema reati ta ’armi tan-nar għandhom ikunu soġġetti għal sanzjonijiet kriminali (manifattura illeċita, traffikar, tbagħbis ta’ marki, pussess illegali ta ’arma tan-nar u intenzjoni li tiġi pprovduta arma tan-nar), kif ukoll jispeċifikaw il-livell ta’ sanzjonijiet li għandhom jiġu imposti mill-Istati Membri .

It-tnaqqis tal-vjolenza bl-armi tan-nar jista 'jsir ukoll billi tissikka d-Direttiva tas-suq intern tal-UE dwar il-pussess ta' armi fl-Istati Membri, billi pereżempju tnaqqas l-aċċess għal mudelli ta 'armi partikolarment perikolużi għall-użu ċivili. Il-proċeduri għal-liċenzjar tal-armi se jiġu eżaminati wkoll fit-tfittxija għal soluzzjonijiet konkreti.

Kontrolli fuq il-bejgħ u l-manifattura illegali ta 'armi tan-nar għandhom jiġu infurzati kif suppost. Il-Kummissjoni se tfittex ukoll aktar informazzjoni dwar sfidi teknoloġiċi ġodda, bħal bejgħ online ta ’armi jew stampar 3D ta’ partijiet ta ’armi, iżda wkoll dwar kif jitnaqqas ir-riskju ta’ kunsinna illegali ta ’armi tan-nar mis-servizzi postali.

Il-Kummissjoni se tħares ukoll lejn kif tnaqqas it-theddida ta ’devjazzjoni minn pajjiżi terzi permezz ta’ assistenza teknika, inkluż biex issaħħaħ is-sistemi tagħhom ta ’kontroll tal-esportazzjoni tal-armi, tagħlaq rotot ta’ kuntrabandu u timmaniġġja aħjar ħażniet ta ’armi militari.

Dawn is-suġġerimenti issa se jiġu diskussi mal-Parlament Ewropew, l-Istati Membri u l-partijiet interessati biex jiġu vvalutati l-għażliet differenti, inkluża azzjoni leġiżlattiva.

Dawn il-prijoritajiet jibbażaw fuq diskussjonijiet ma ’l-awtoritajiet ta’ l-infurzar tal-liġi, il-fehmiet tal-vittmi tal-vjolenza bl-armi tan-nar, NGOs u bejjiegħa bl-imnut u utenti awtorizzati tal-manifatturi, kif ukoll ir-riżultati ta ’ stħarriġ tal-Ewrobarometru u t-tweġibiet għal a konsultazzjoni pubblika.

links utli

link għall-Komunikazzjoni.

MEMO / 13 / 916

Innaqqsu l-vjolenza bl-armi: it-triq 'il quddiem

X'inhi l-firxa tal-problema?

Ħafna mill-armi tan-nar miżmuma legalment jintużaw għal skopijiet leġittimi minn nies li jobdu l-liġi. Filwaqt li n-numru ta 'armi tan-nar ċivili miżmuma legalment huwa stmat għal 80 miljun fl-UE, m'hemm l-ebda statistika preċiża dwar il-ħafna armi tan-nar fiċ-ċirkolazzjoni illegali. Xi figuri madankollu jagħtu xi indikazzjoni. Pereżempju, kważi nofs miljun arma tan-nar mitlufa jew misruqa fl-UE jibqgħu mhux magħrufa, li l-maġġoranza kbira tagħhom huma armi tan-nar ċivili, skont is-Sistema ta 'Informazzjoni ta' Schengen.

Fl-istess ħin, huwa diffiċli li jiġi vvalutat b'mod preċiż il-volum ta 'traffikar illegali li jipprovdi negozju ta' qligħ għal gruppi ta 'kriminalità organizzata. Skond stima waħda l-kummerċ illegali ta 'armi tan-nar jiġġenera bejn € 125 miljun sa € 236 miljun fis-sena globalment - li jirrappreżenta bejn 10 u 20% tal-kummerċ totali ta' armi tan-nar legali¹.

Tali figuri jkopru biss armi tan-nar li jistgħu jinġarru, u ma jammontawx għall-kummerċ f'armi tan-nar tqal, munizzjon u partijiet u komponenti. Barra minn hekk, il-kummerċ illeċitu ta 'armi tan-nar spiss huwa marbut mill-qrib ma' reati serji oħra bħat-traffikar tad-droga, it-traffikar tal-bnedmin u l-korruzzjoni.

Huwa veru wkoll li l-armi tan-nar li huma rreġistrati legalment, miżmuma u nnegozjati jiġu ddevjati fi swieq kriminali jew lejn individwi mhux awtorizzati. Huwa ċar li l-armi tan-nar f'idejn ħżiena għandhom konsegwenzi devastanti għaċ-ċittadini. Fl-UE, hemm medja ta ’0.24 omiċidji u 0.9 suwiċidji b’arma tan-nar għal kull 100 000 popolazzjoni fis-sena (ara l-Anness 2 tal-Komunikazzjoni). Mill-2000 sal-2010 kien hemm 'il fuq minn 10.000 vittma ta' qtil jew omiċidju, maqtula minn armi tan-nar, fit-28 Stat Membru ta 'l-UE.

X'inhuma r-regoli fil-livell tal-UE?

Il - qafas leġiżlattiv eżistenti ta 'l - UE dwar l - armi tan - nar ġej l - aktar mill - Protokoll tan-NU dwar l-Armi tan-Nar (UNFP) li l-UE kkonkludiet aktar kmieni din is-sena.

Il-leġiżlazzjoni tal-UE tikkonsisti minn:

1. Direttiva 2008 / 51 / KE, li jintegra d-dispożizzjonijiet xierqa meħtieġa mill-Protokoll dwar l-Armi tan-Nar fir-rigward ta ’trasferimenti intra-Komunitarji ta’ armi. Id-Direttiva tistabbilixxi regoli dwar kontrolli mill-istati membri dwar l-akkwist u l-pussess ta 'armi tan-nar u t-trasferiment tagħhom lejn stat membru ieħor.
2. Id-direttiva tistabbilixxi 4 kategoriji ta 'armi tan-nar, skont l-ordni tal-livell ta' periklu. Filwaqt li huwa pprojbit li takkwista u tippossjedi armi tan-nar tal-Kategorija A (armi splussivi, armi awtomatiċi ...), għal armi tal-Kategorija B (eż: semi-awtomatiċi) hija meħtieġa awtorizzazzjoni u għall-Kategorija C u D dikjarazzjoni hija biżżejjed.
3. Ir-Regolament 258/2012, li tindirizza l-kummerċ u t-trasferimenti ma 'pajjiżi barra l-UE, u b'hekk tittrasponi d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 10 tal-UNFP.
4. Ir-Regolament huwa bbażat fuq il-prinċipju li l-armi tan-nar u oġġetti relatati m'għandhomx jiġu ttrasferiti bejn stati mingħajr l-għarfien u l-kunsens ta 'l-istati kollha involuti. Huwa jistabbilixxi regoli proċedurali għall-esportazzjoni, u l-importazzjoni - kif ukoll għat-transitu ta 'armi tan-nar, il-partijiet u l-komponenti tagħhom u munizzjon.
5. L-esportazzjonijiet ta ’armi tan-nar huma soġġetti għal awtorizzazzjonijiet ta’ esportazzjoni, li fihom l-informazzjoni meħtieġa biex jiġu traċċati, inkluż il-pajjiż ta ’oriġini, il-pajjiż ta’ esportazzjoni, ir-riċevitur finali u deskrizzjoni tal-kwantità ta ’armi tan-nar u oġġetti relatati.
6. L-Istati Membri għandhom l-obbligu li jivverifikaw li l-pajjiż terz importatur ħareġ awtorizzazzjoni ta 'importazzjoni. Fil-każ ta 'transitu ta' armi u oġġetti relatati minn pajjiżi terzi, kull pajjiż ta 'transitu għandu javża bil-miktub li m'għandux oġġezzjoni. L-Istati Membri għandhom jirrifjutaw li jagħtu awtorizzazzjoni għall-esportazzjoni jekk il-persuna li tapplika għandha xi rekord preċedenti dwar traffikar illeċitu jew reat serju ieħor.

X'inhu l-għan tal-Komunikazzjoni tal-lum?

L-UE għandha wħud mill-agħar regoli dwar l-armi tan-nar. Għamel progress sinifikanti fl-aħħar għaxar snin permezz tal-aġġornament u t-tisħiħ tar-regolamentazzjoni tal-aspetti kummerċjali tal-manifattura, pussess u bejgħ tal-armi tan-nar.

Ħafna pajjiżi tal-UE għandhom fis-seħħ leġiżlazzjoni dwar l-armi li taħdem sew. Madankollu d-diverġenzi bejn il-leġiżlazzjoni nazzjonali jagħmluha aktar faċli għal gruppi ta 'kriminalità organizzata u dawk involuti f'attività terroristika biex jisfruttaw lakuni fil-katini legali tal-provvista biex jiksbu armi u munizzjon.

Il-Kummissjoni temmen li jista 'jsir aktar. Għalhekk qed tressaq ideat biex tindirizza l-vulnerabbiltajiet fl-UE fir-rigward tal-kuntrabandu tal-armi, u matul iċ-ċiklu kollu tal-ħajja tal-armi, inklużi l-produzzjoni, bejgħ, pussess, kummerċ, ħażna u diżattivazzjoni.

Pereżempju rridu nħarsu lejn jekk u kif nistgħu nsaħħu l-leġiżlazzjoni, kif inżidu l-kooperazzjoni operattiva bejn is-servizzi tal-infurzar tal-liġi, u kif naħdmu aħjar f'pajjiżi terzi u ma 'pajjiżi terzi biex inwaqqfu l-influss ta' armi illeċiti.

L-azzjonijiet issuġġeriti fil-Komunikazzjoni tal-lum jiffaċilitaw kemm il-kummerċ legali fis-suq intern kif ukoll il-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi fl-identifikazzjoni u t-tfixkil ta 'gruppi kriminali organizzati.

Issa se jiġu diskussi mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill u partijiet interessati oħra (pulizija, aġenziji doganali, industrija, gruppi ta 'utenti ta' armi tan-nar legali, imsieħba f'pajjiżi terzi u ċittadini oħra kkonċernati). Il-Kummissjoni tista 'mbagħad tiżviluppa proposti leġiżlattivi konkreti.

X'inhuma l-prijoritajiet ewlenin?

Il-Kummissjoni identifikat erba 'prijoritajiet li taħthom huma kkunsidrati diversi azzjonijiet konkreti:

1. Salvagwardja tas-suq leċitu għall-armi tan-nar ċivili

Il - Kummissjoni se tipprevedi li tissikka d - Direttiva dwar is - suq intern ta 'l - UE (jiġifieri d - Direttiva XNUMX/XNUMX / KE) 2008 / 51 / KE) dwar il-pussess ta 'armi fl-Istati Membri. Pereżempju, l-aċċess għal ċerti mudelli ta 'armi partikolarment perikolużi għandu jibqa' jitħalla għall-użu ċivili?

Approċċ komuni għal kif timmarka l-armi tan-nar b'numri tas-serje meta jiġu manifatturati jista 'jgħin biex jintraċċaw dawk użati mill-kriminali.

Għandna bżonn inħarsu wkoll lejn il-proċeduri għal-liċenzjar ta 'armi. Ġeneralment, ir-regoli tal-liċenzjar li huma aktar faċli biex jinftiehmu jippermettu approċċ aktar konsistenti għall-awtorizzazzjoni għan-negozjanti, sensara u sidien tal-armi tan-nar kull fejn ikunu fl-UE.

2. Legali għal illegali: tnaqqis tad-devjazzjoni ta 'armi tan-nar f'idejn kriminali

It-tnaqqis tat-theddida ta 'devjazzjoni minn pajjiżi terzi jista' jinkiseb l-aħjar permezz ta 'assistenza teknika, inkluż biex isaħħu s-sistemi tagħhom ta' kontroll tal-esportazzjoni tal-armi, jagħlqu r-rotot ta 'kuntrabandu u jamministraw aħjar ħażniet ta' armi militari.

Il-kontrolli fuq il-bejgħ u l-manifattura illegali ta 'armi tan-nar għandhom jiġu infurzati kif suppost, pereżempju fil-kuntest ta' fieri tal-armi. Għandna bżonn inkunu nafu aktar dwar sfidi teknoloġiċi ġodda, bħal bejgħ online ta 'armi jew stampar 3D ta' partijiet ta 'armi, iżda wkoll dwar kif jitnaqqas ir-riskju ta' kunsinna illegali ta 'armi tan-nar mis-servizzi postali.

Biex tevita s-serq u t-telf, il-Kummissjoni se tħares ukoll lejn il-ħażna wkoll (xi pajjiżi tal-UE għandhom regoli mandatorji dwar kif iżommu l-armi tan-nar maħżuna fis-sigurtà, iżda oħrajn le).

Filwaqt li r-rekwiżiti jvarjaw minn Stat Membru għal ieħor, regoli komuni madwar l-UE kollha dwar kif jiġu diżattivati ​​l-armi tan-nar jistgħu jiżguraw li ladarba l-armi tan-nar ikunu nħarġu mill-użu jibqgħu inoperabbli.

3. Żieda fil-pressjoni fuq is-swieq kriminali

Linji gwida għall-uffiċjali tal-infurzar tal-liġi dwar investigazzjonijiet transkonfinali f'armi tan-nar relatati mal-kriminalità se jiġu żviluppati aktar.

Il-kooperazzjoni transkonfinali bejn il-pulizija, id-dwana u l-gwardji tal-fruntiera tista 'tissaħħaħ permezz ta' qsim aħjar u analiżi ta 'intelliġenza u operazzjoni konġunta speċifika mmirata pereżempju s-sorsi prinċipali u r-rotot ta' armi tan-nar illegali. Il-finanzjament tal-UE se jkun disponibbli għal dan il-għan.

It-traċċar tal-armi tan-nar huwa essenzjali biex jiġi identifikat min huwa responsabbli għar-reati tal-armi tan-nar u kif akkwista l-arma tan-nar. It-tisħiħ tal-kapaċitajiet ta ’identifikazzjoni ballistika, l-iffaċilitar tal-iskambju ta’ informazzjoni u l-aħjar prattika bejn l-Istati Membri, l-istabbiliment ta ’repożitorju ċentrali online ta’ informazzjoni fattwali dwar it-tipi ta ’ballistika u armi huma modi biex jgħinu lill-pulizija u lid-dwana jidentifikaw munizzjon u armi.

Hemm ukoll il-ħtieġa li tiġi kkunsidrata l-leġiżlazzjoni tal-UE b'regoli minimi komuni dwar sanzjonijiet kriminali biex ikun żgur li d-deterrenza taħdem fl-Istati Membri kollha u li m'hemm l-ebda lakuna legali għat-traffikanti. Regoli bħal dawn jistgħu jippreskrivu liema reati ta 'armi tan-nar għandhom ikunu soġġetti għal sanzjonijiet kriminali (manifattura illeċita, traffikar, tbagħbis tal-marki, pussess illegali ta' arma tan-nar u intenzjoni li tiġi pprovduta arma tan-nar), kif ukoll jipprevedu l-livell ta 'sanzjonijiet li għandhom jiġu imposti mill-Istati Membri .

4. Nibnu stampa ta 'intelliġenza aħjar

L-UE se tfittex li tiġbor dejta aktar preċiża u komprensiva dwar il-kriminalità relatata ma 'l-armi tan-nar fl-UE u globalment. Għodod u databases tal-IT eżistenti, bħas-Sistema ta ’Ġestjoni tar-Riskju Doganali, is-Sistema ta’ Informazzjoni Doganali u s-Sistema ta ’Informazzjoni tal-Europol, għandhom jiġu sfruttati bis-sħiħ fl-istadji kollha tal-investigazzjonijiet kriminali.

Fl-2014, skemi ta ’taħriġ addizzjonali għal uffiċjali tal-infurzar tal-liġi tal-linja ta’ quddiem se jiġu organizzati fil-livell tal-UE u dak nazzjonali, inkluż permezz tas-CEPOL, il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija.

X'jemmnu li għandu jsir l-Ewropej?

Biex tħejji l-Komunikazzjoni tal-lum u d-dibattiti futuri, il-Kummissjoni nediet konsultazzjoni pubblika u stħarriġ tal-Ewrobarometru.

L-istħarriġ tal-Ewrobarometru twettaq fit-28 Stat Membru tal-UE bejn is-16 ta ’Settembru u t-18 ta’ Settembru 2013. Xi 26,555 rispondenti pprovdew tweġibiet dwar il-livell ta ’pussess ta’ armi tan-nar fost iċ-ċittadini Ewropej, perċezzjonijiet ta ’reati relatati ma’ armi tan-nar u jekk regolamentazzjoni aktar stretta hijiex l-iktar mod effettiv biex tindirizza l-problema.

Riżultati hawnhekk.

Is-sejbiet ewlenin

Pussess ta 'armi tan-nar

1. Ħafna nies li għandhom armi tan-nar għandhomhom għall-kaċċa, l-isport jew għal raġunijiet professjonali.
2. Ir-raġunijiet għas-sid ta 'arma tan-nar ivarjaw konsiderevolment minn pajjiż għal pajjiż: pereżempju, 73% tas-sidien ta' armi tan-nar fil-Finlandja għandhom waħda għall-kaċċa, filwaqt li 71% fir-Rumanija għandhom waħda għal raġunijiet professjonali.

Traffikar ta 'armi tan-nar u kriminalità relatata

1. Ħafna (58%) jaħsbu li l-livell tal-kriminalità relatata mal-armi tan-nar se jiżdied matul il-ħames snin li ġejjin filwaqt li 6% biss jaħsbu li se jonqos.
2. Madwar żewġ terzi (64%) taċ-ċittadini Ewropej jaħsbu li l-UE, li taħdem f'kooperazzjoni mal-awtoritajiet nazzjonali, hija fl-aħjar pożizzjoni biex tindirizza l-kwistjoni tat-traffikar tal-armi tan-nar lill-UE minn barra l-UE.
3. Maġġoranza kbira ta 'nies (87%) jaħsbu li l-UE għandha tikkoopera ma' pajjiżi li mhumiex fl-UE biex tgħinhom jikkontrollaw l-armi tan-nar.

Regolazzjoni tas-sjieda u l-kummerċ ta 'armi tan-nar

1. Madwar sitta minn kull għaxar Ewropej (58%) jaħsbu li għandu jkun hemm standards minimi komuni madwar l-UE rigward il-liġijiet dwar l-armi tan-nar.
2. Il-maġġoranza ta ’dawk li wieġbu (53%) jappoġġjaw regolamentazzjoni aktar stretta ta’ min huwa permess li jkollu, jixtri jew ibiegħ armi tan-nar f’pajjiżhom, filwaqt li 39% tan-nies jiffavorixxu modi oħra biex inaqqsu l-livell ta ’kriminalità relatata ma’ armi tan-nar.
3. Maġġoranza kbira ta 'dawk li jappoġġjaw standards minimi komuni f'livell ta' UE jappoġġjaw standards li jikkonċernaw speċifikament: it-tipi ta 'armi tan-nar li jistgħu jinbiegħu għall-użu privat (73%); timmarka kull arma tan-nar biex tidentifika s-sid tagħha (95%); liċenzjar tal-pussess ta 'armi tan-nar (88%); u kif it-traffikar illegali tal-armi tan-nar jiġi kkastigat (86%).

Il-konsultazzjoni pubblika kienet miftuħa mill-25 ta ’Marzu sas-17 ta’ Ġunju 2013 biex tiġbor opinjonijiet taċ-ċittadini u l-organizzazzjonijiet dwar il-possibbiltà ta ’aktar azzjoni fil-livell tal-UE fil-qasam tal-kontrolli tal-armi tan-nar. Dettalji dwar in-numru u n-natura tat-tweġibiet li waslu u t-temi komuni li ħarġu huma disponibbli hawn.

Aqsam dan l-artikolu: