Baġit tal-UE 2014 u 2015: X'inhi l-kwistjoni? Għaliex hija importanti?

X'inhi l-problema tal-'pagamenti '?

L-ittra tal-President Barroso lill-Presidenza Taljana tal-Kunsill ta ’l-UE jiffoka fuq problemi ta’ pagamenti kurrenti u rikorrenti. Il-baġit tal-UE jikkonsisti f'approprjazzjonijiet ta 'impenn u approprjazzjonijiet ta' pagament. B'mod ġenerali, l-impenji huma ġeneralment ogħla mill-approprjazzjonijiet tal-ħlas u ma jikkostitwixxux 'flus reali'; jistgħu jiġu mqabbla mal-ammont imsemmi f'kuntratt kwalunkwe kumpanija domestika jew privata timpenja ruħha innifsu li jħallas mat-tlestija ta 'kull xogħol partikolari. Il-pagamenti, min-naħa l-oħra, huma flus reali; huma dak li l-baġit tal-UE jrid iħallas, għal darb'oħra, bħalma kull kumpanija domestika jew privata trid tħallas lill-bennejja ladarba titlesta kull xogħol kuntrattat. Pagamenti diretti lill-bdiewa Ewropej u pagamenti għal proġetti ffinanzjati mill-UE taħt il-Politika ta ’Koeżjoni jiffurmaw aktar minn 80% tal-baġit totali tal-UE.

Fis-snin riċenti, l-awtorità tal-baġit (il-Kunsill u l-Parlament Ewropew) adottaw approprjazzjonijiet ta ’ħlas annwali għall-UE li huma konsistentement taħt l-istima tal-Kummissjoni Ewropea ta’ dak li fil-fatt huwa meħtieġ, minkejja l-fatt li l-proposti tal-Kummissjoni għall-baġit ta ’l-UE huma dejjem ibbażati fuq stimi mill-Istati Membri nfushom (kemm bdiewa se jirċievu pagamenti diretti s-sena d-dieħla, kemm proġetti tal-Politika ta 'Koeżjoni għandhom jitlestew f'kull pajjiż is-sena d-dieħla eċċ).

Bħala riżultat, fl-aħħar tal-2011, il-Kummissjoni sabet lilha nfisha kapaċi tħallas xi € 11 biljun f'kontijiet leġittimi (l-aktar mill-Politika ta 'Koeżjoni) u posponi l-ħlas sa Jannar tas-sena ta' wara. Madankollu, billi għamel hekk, il-baġit tal-UE għall-2012, li diġà mhux biżżejjed biex ikopri l-ħtiġijiet stmati kollha tal-Unjoni, l-ewwel kellu jħallas € 11 biljun mill-2013 qabel ma beda jħallas il-kontijiet tal-2014.

Fi tmiem l-2012, il-Kummissjoni kellha tirreferi madwar € 16 biljun ta ’kontijiet fl-2013, u fl-2013, € 26 biljun ġew trasferiti fl-2014, kull darba li jkompli jnaqqas dak li jista’ jsir b’baġit diġà insuffiċjenti.

Għaliex sempliċement ma tnaqqasx l-impenji? Dan isolvi l-problema.

Approprjazzjonijiet ta 'impenn huma impenji politiċi biex jipprovdu finanzjament għal prijoritajiet ewlenin ta' l-UE fis-snin attwali u futuri. It-28 stat membru qablu li jinvestu f'diversi politiki (riċerka, żvilupp rurali, appoġġ għan-negozji) li huma kruċjali għall-irkupru ekonomiku u l-prijorità issa trid tkun li twettaq dan il-ftehim. It-tnaqqis ta 'l-impenji jikkostitwixxi tmur lura fuq dak li diġà ġie miftiehem fi żmien meta l-investiment huwa meħtieġ b'mod iddisprat. Id-diskussjoni għandha għalhekk tiffoka fuq l-indirizzar tan-nuqqas fl-approprjazzjonijiet tal-ħlas, li huma meħtieġa sabiex il-proġetti, magħżula u ġestiti mill-istati membri nfushom, li fil-fatt tlestew b’mod korrett jistgħu jitħallsu.

reklam

Għaliex din hija problema issa u mhux sentejn ilu?

Il-Kummissjoni Ewropea tista 'tagħmel tant biex tonora l-impenji legali tagħha jekk m'għandhiex riżorsi biżżejjed. Għal aktar minn sentejn, il-Kummissjoni ma ħalliet l-ebda ġebla baġitarja biex tħallas kontijiet imġarrba mill-Istati Membri, riċerkaturi, SMEs eċċ madwar l-Ewropa, pereżempju, billi tipposponi pagamenti inqas urġenti, baġits emendatorji, riallokazzjoni interna tar-riżorsi u miżuri għat-tnaqqis tal-ispejjeż . Madankollu, din la hija soda u lanqas sostenibbli. L-għan tagħna huwa għalhekk li nistabbilizzaw l-ammont ta 'kontijiet mhux imħallsa fi tmiem l-2014 u li nnaqqsu gradwalment dak l-ammont fis-snin futuri.

Kif tista 'tagħmel dan?

L-ewwel pass huwa li l-Kunsill u l-Parlament Ewropew jadottaw il-proposta tagħna għall-baġit 2015 tal-UE kif inhi, kif ukoll numru ta 'proposti biex jiġi emendat il-baġit tal-UE 2014. S’issa, il-Kunsill appella għal tnaqqis ta ’€ 2 biljun fil-proposta tagħna għall-2015 u ma adottax il-pożizzjoni tiegħu dwar diversi abbozzi ta’ baġits emendatorji, għalhekk l-ittra tal-President Barroso lill-Presidenza Taljana.

L-abbozz ewlieni tal-baġit emendatorju (DAB3 / 2014) jipproponi żieda ta '€ 4.7 biljun fil-baġit tal-UE (iżda jżid il-kontribuzzjonijiet tad-DGN tal-Istati Membri għall-baġit bi ftit iktar minn € 100 miljun) biex jiffaċċjaw nuqqasijiet ta' ħlas f'diversi programmi. Fl-ittra tiegħu, il-President Barroso jfakkar li l-qbil tiegħu mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2014-2020 kien "bil-kundizzjoni li (il-Kummissjoni) tkun tista 'tisfrutta l-flessibilità fil-baġit sabiex tagħmel użu sħiħ mill-ammonti miftiehma". Issa wasal iż-żmien li l-istati membri jwettqu dak li qablu unanimament bil-kunsens tal-Parlament Ewropew.

Xi wħud jargumentaw li l-proposta tiegħek għall-2015 hija perikolużament qrib il-limiti massimi tan-nefqa tal-perjodu 2014-2020, li ma tħalli l-ebda lok għal flessibilità għal avvenimenti mhux previsti.

Li jitħallew marġini bejn l-approprjazzjonijiet tal-ħlas u l-limiti massimi tal-ħlas kien meħtieġ b’mod speċjali fil-passat meta prattikament ma kienx hemm strumenti ta ’flessibilità fil-baġit tal-UE. Madankollu, fil-qafas finanzjarju l-ġdid, il-baġit tal-UE huwa mgħammar b'firxa ta 'strumenti ta' flessibilità (bħall-marġni ta 'kontinġenza). Għalhekk, m'għadx hemm bżonn ta 'marġini kbar sakemm aħna kapaċi nagħmlu użu sħiħ mill-flessibilità disponibbli. Dan kien wieħed mill-punti ewlenin fil-ftehim dwar il-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2014-2020: limiti iktar baxxi milli fil-passat iżda flessibilità sħiħa. Din kienet kwistjoni importanti għall-Kummissjoni u l-Parlament Ewropew, u kienet kundizzjoni għall-qbil tagħhom. M’għandniex bżonn marġini għall-2015. Għandna bżonn l-ammont disponibbli kollu biex inwaqqfu l-boċċa tas-silġ dejjem tikber ta ’kontijiet mhux imħallsa.

Din tinstema 'bħala kwistjoni interna' Brussell 'tipika: istituzzjonijiet jitħabtu bejniethom fuq kwistjoni li hija' l bogħod mill-kontribwenti Ewropej!

Fil-fatt, dan għandu konsegwenzi estensivi madwar l-Ewropa. Billi 5-6% biss tal-baġit tal-UE jintuża biex ikopri l-ispejjeż operattivi tal-istituzzjonijiet tal-UE, aktar minn 90% tal-baġit tal-UE jmur lura għar-reġjuni Ewropej, kumpaniji privati, riċerkaturi, studenti, NGOs u oħrajn. Benefiċjarji iżgħar tal-fondi tal-UE jinvestu flus fi proġetti li jistgħu jkopru numru ta 'snin, sikuri fl-għarfien li l-UE se tħallas is-sehem miftiehem tagħha. Votazzjoni tal-UE baġits li huma taħt il-valutazzjoni oġġettiva tal-ħtiġijiet tal-ħlas iweġġgħu lil dawk il-benefiċjarji tal-fondi tal-UE. Mhuwiex ġust fuq il-benefiċjarji Ewropej li jniedu proġetti in bona fede u li bir-raġun jistennew li l-UE tonora l-impenji tagħha. L-UE dejjem tħallas il-kontijiet tagħha iżda l-ħlas tard (li huwa dak li qed nitkellmu dwaru) jista ’jagħmel ħsara lill-SMEs, l-NGOs u oħrajn: sakemm l-abbozz ewlieni tal-baġit emendatorju u l-proposta tagħna għall-baġit 2015 tal-UE ma jiġux adottati mingħajr qtugħ jew dewmien, għotjiet lil L-istudenti tal-Erasmus se jiġu mfixkla, in-nuqqas ta ’riżorsi fil-Politika ta’ Koeżjoni se jweġġa ’lill-aktar benefiċjarji vulnerabbli, il-proġetti tax-xjenza u r-riċerka bħalissa huma mblukkati minħabba nuqqas ta’ approprjazzjonijiet ta ’pagament u l-proġetti ta’ għajnuna umanitarja madwar l-Afrika se jkomplu jiġu ttardjati.

U x'inhuma l-passi li jmiss?

Wara l-adozzjoni tal-Parlament Ewropew tal-pożizzjoni tiegħu dwar il-baġit 2015, se jibdew 21 jum ta ’konċiljazzjoni bejn il-Kunsill, il-Parlament u l-Kummissjoni biex jintlaħaq ftehim dwar il-baġit 2015 tal-UE u dwar id-diversi baġits emendatorji proposti għall-2014.

Aktar informazzjoni

'(mhux) Biżżejjed huwa (mhux) biżżejjed!': Kummissarju tal-Baġit Diskors ta 'Jacek Dominik dwar in-nuqqas ta' ħlas tal-baġit
Websajt tad-DĠ BUDG
Ittra mill-President Barroso lill-Presidenza Taljana tal-Kunsill tal-UE dwar in-nuqqasijiet fil-ħlas tal-baġit tal-UE

Aqsam dan l-artikolu: