Kummissjoni tieħu l-inizjattiva biex tirriforma l-amministrazzjoni pubblika u jissaħħaħ it-tkabbir ekonomiku

F’ħafna stati membri, amministrazzjoni pubblika ineffiċjenti tibqa ’waħda mill-ostakoli ewlenin għall-kompetittività industrijali u t-tkabbir ekonomiku. Il-Kummissjoni għamlet ir-riforma tal-amministrazzjoni pubblika waħda mill-aqwa ħames prijoritajiet ekonomiċi tagħha għall-aħħar sentejn, kif stipulat fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir.

Biex tiffoka iktar mill-qrib fuq il-kwistjoni, il-Kummissjoni llum tospita (29 Ottubru) konferenza ta ’livell għoli fi Brussell biex tixpruna dibattitu dwar kif l-amministrazzjonijiet pubbliċi fl-Ewropa jistgħu jsiru aktar effiċjenti u trasparenti. Fil-konferenza, il-President tal-Kummissjoni Ewropea José Manuel Barroso u l-Viċi Presidenti Antonio Tajani u Maroš Šefčovič iddiskutew mal-mexxejja tal-industrija, il-ministri, dawk li jfasslu l-politika u l-konsulenti dwar kif jagħmlu l-amministrazzjonijiet madwar l-Ewropa aktar favur il-kummerċ.

Il-konferenza ppermettilhom jiskambjaw ideat u esperjenzi dwar kif dawn id-diffikultajiet jistgħu jiġu megħluba. Matul il-konferenza, il-Viċi President Tajani nieda wkoll premju għall-aħjar akkwist pubbliku ta 'oġġetti u servizzi innovattivi, l-ewwel għotja ta' dan it-tip fil-livell Ewropew.

X'inhi l-problema?

Sabiex jirnexxu, in-negozji għandhom bżonn servizz pubbliku effiċjenti, kosteffikaċi u ta 'kwalità għolja fejn deċiżjonijiet jittieħdu mingħajr dewmien żejjed, u fejn hemm ċertezza u stabbiltà fejn jidħlu liġijiet u t-tul tal-proċeduri. Madankollu, l-effettività ġenerali tal-gvern fl-UE naqset ftit fix-2012 meta mqabbla mas-sena ta 'qabel, skond l-aħħar dejta. Tlettax-il Stat Membru jew żammew jew tejbu l-pożizzjoni tagħhom meta mqabbla ma ’2011, filwaqt li Stati Membri oħra 15 naqsu fil-klassifika tagħhom. Erba 'Stati Membri - l-Italja, il-Greċja, il-Bulgarija u r-Rumanija - qed imorru ħażin ħafna (Ara l-figura 1).

Figura 1: Effettività tal-gvern

Nota: L-Indikaturi ta ’Governanza Dinjija jiġbru fil-qosor l-informazzjoni minn sorsi ta’ dejta eżistenti ta ’30 dwar fehmiet u esperjenzi ta’ ċittadini, negozjanti u esperti fis-setturi pubbliċi, privati ​​u tal-NGOs. L-effettività tal-gvern taqbad il-perċezzjonijiet tal-kwalità tas-servizz pubbliku, il-grad ta 'indipendenza tagħha mill-pressjonijiet politiċi, il-kwalità tal-formulazzjoni u l-implimentazzjoni tal-politika, u l-kredibilità tal-impenn tal-gvern għal tali politiki (skala 0 għal 100, 100 = l-aħjar). Data sors: Bank Dinji - Indikaturi ta 'Governanza Dinjija (2011; 2012)

Id-differenzi bejn l-Istati Membri jvarjaw mill-ħin u l-ispiża meħtieġa biex tibda kumpanija għan-numru ta 'sigħat meħtieġa biex tikkonforma mar-regoli tad-dikjarazzjoni tat-taxxa. Pereżempju:

1. In-negozji għandhom ikunu kapaċi li jibdew kumpanija bi prezz baxx u malajr. Il-Kunsill tal-Kompetittività ta ’Mejju 2011 stipulat li l-Istati Membri għandhom jassiguraw li l-kumpaniji jistgħu jitwaqqfu fi tliet ijiem bi spiża massima ta’ € 100. Filwaqt li sar progress, din il-mira ma ntlaħqitx. Pereżempju, fil-Belġju, il-Portugall, l-Olanda u l-Ungerija jeħtieġ inqas minn ħamest ijiem biex tibda l-kumpanija tiegħek stess. Iżda f'Malta, il-Polonja, Spanja, u l-Awstrija jeħtieġ aktar minn 20 ijiem (ara l-figura 2). Bħala medja xorta tieħu XNUMx ijiem bi spiża ta '€ 5.4.

Figura 2: Ħin u spejjeż meħtieġa biex tibda kumpanija

Sors: Bank Dinji - Nagħmlu Negozju (2013)

2. In-negozji jħabbtu wiċċhom ma 'proċeduri ta' taxxa u amministrattivi diffiċli, li jfisser li jqattgħu żmien twil jiġbru dikjarazzjonijiet tat-taxxa. Dan jista 'jvarja minn sigħat XNUMx għal aktar minn sigħat 60 f'xi pajjiżi. Pereżempju, fil-Lussemburgu, l-Irlanda, l-Estonja u l-Finlandja jieħu inqas minn XNUMx siegħa biex jikkonformaw mar-regoli tad-dikjarazzjoni tat-taxxa. Madankollu, fir-Repubblika Ċeka u l-Bulgarija, tieħu iktar minn 400 sigħat (ara l-figura 100). B'mod ġenerali, il-kumpanija medja tal-UE tonfoq XNUMx sigħat fis-sena fuq proċeduri ta 'konformità tat-taxxa.

Figura 3: Numru ta 'sigħat meħtieġa biex jikkonformaw mar-regoli dwar id-dikjarazzjoni tat-taxxa fl-Unjoni Ewropea kollha

Sorsi: Grafika adattata mill-Kummissjoni bbażata fuq l-istudju PwC Ħlas tat-taxxi 2013, The Global Picture

3. L-akkwist pubbliku jista 'jikkontribwixxi għall-innovazzjoni u żieda fl-effiċjenza fis-settur tal-gvern. Iżda l-awtoritajiet pubbliċi jibqgħu avversi għar-riskju u m'għandhomx għarfien espert u appoġġ politiku biex jixtru prodotti u servizzi innovattivi. Pajjiżi li jaraw livelli għoljin ta 'innovazzjoni fix-xiri pubbliku huma d-Danimarka (48% tal-kumpaniji), Ċipru (45%) u Malta (40%), filwaqt li l-Ungerija għandha biss 6% tal-kumpaniji li jbigħu prodotti jew servizzi innovattivi għas-settur pubbliku (ara figura 4).

Figura 4: L-akkwist tal-gvern bħala xprun ta 'l-innovazzjoni fin-negozju

Sorsi: It-Tabella ta ’Valutazzjoni tal-Innovazzjoni tas-Settur Pubbliku Ewropew (2013) ibbażat fuq Innobarometer 2010

Jiskambjaw ideat u l-aħjar prattiki

reklam

L-għan tal-konferenza, It-Triq għat-Tkabbir: Għal Amministrazzjoni Pubblika li Tiffavorixxi n-Negozju, huwa li tidentifika d-diffikultajiet ewlenin esperjenzati mill-industrija biex tittratta l-amministrazzjonijiet pubbliċi, iżda wkoll biex tiskambja ideat u esperjenzi dwar kif dawn id-diffikultajiet jistgħu jiġu megħluba u li juru konkret kisbiet u l-aħjar prattiki fl-amministrazzjonijiet pubbliċi fost l-Istati Membri. Pereżempju:

1. Biex jisfruttaw bis-sħiħ il-benefiċċji tal-gvern elettroniku, id-Danimarka u r-Renju Unit ħadu passi biex jagħmlu "onlajn" il-kanal default għal ċerti servizzi.
2. Sabiex jiżdied il-livell ta ’prevedibbiltà u ċertezza legali, l-Olanda, is-Slovakkja, l-Isvezja u r-Renju Unit implimentaw sistema li fiha r-regolamenti emendati l-ġodda kollha jidħlu fis-seħħ fuq numru limitat ta’ dati definiti minn qabel kull sena.
3. Biex jitnaqqas in-numru ta 'regolamenti ġodda għan-negozji, il-gvern fir-Renju Unit ilu jopera regola "one-in, two-out" minn Jannar 2013. Kull regolament ġdid li jimponi piż kwantifikabbli ġdid fuq id-ditti għandu jkun ikkumpensat billi tneħħi jew timmodifika regolament eżistenti biex tirdoppja l-iffrankar.
4. Fi 2012, Spanja nediet reġim ta ’liċenzja espressa għal ħwienet tal-bejgħ bl-imnut. Dan jippermetti negozji bl-imnut ta 'mhux aktar minn 300 m2 jibdew joperaw mingħajr l-ebda awtorizzazzjoni lokali. Minflok, in-negozji għandhom biss jipprovdu lill-amministrazzjoni b'dikjarazzjoni li tikkonferma l-konformità tagħhom mal-leġislazzjoni u r-rekwiżiti rilevanti. Il-gvern issa qed jippjana li jestendi dan ir-reġim għal negozji ta 'mhux aktar minn 500 m2.
5. 74% tal-Ewropej jemmnu li l-UE tiġġenera wisq burokrazija. Bi tweġiba għal dan it-tħassib, il-Kummissjoni għamlet sforz ikkonċertat matul l-aħħar ftit snin biex tissimplifika l-leġiżlazzjoni u tnaqqas il-piżijiet regolatorji. Pereżempju, fl-aħħar tagħha Komunikazzjoni dwar il-Qadi u l-Prestazzjoni Regolatorja (REFIT) il-Kummissjoni tistabbilixxi b’mod konkret, qasam ta ’politika skont il-qasam ta’ politika, fejn se tieħu azzjoni ulterjuri biex tissimplifika jew tirtira l-liġijiet tal-UE, ittaffi l-piż fuq in-negozji u tiffaċilita l-implimentazzjoni. Huwa r-riżultat ta ’skrining tal-istokk kollu tal-leġiżlazzjoni tal-UE. (IP / 13 / 891). Il-ġimgħa li għaddiet il-Kunsill Ewropew approva l-komunikazzjoni REFIT tal-Kummissjoni biex jistieden lill-Kummissjoni tressaq aktar proposti u tistenna bil-ħerqa li taqbel dwar passi ulterjuri f'din id-direzzjoni.

Il-konklużjonijiet ewlenin tal-konferenza se jgħinu lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri fl-iżvilupp ulterjuri tal-gwida politika għall-immodernizzar tal-amministrazzjoni pubblika u ż-żieda fil-kompetittività industrijali madwar l-UE, li huma prijoritajiet fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir tal-UE.

L-inkoraġġiment ta 'l-innovazzjoni fis-servizzi pubbliċi

Biex tmexxi bis-sħiħ l-opportunitajiet offruti mill-akkwist pubbliku (19% tal-PGD tal-Ewropa) lejn prodotti u servizzi innovattivi, waqt il-konferenza l-Viċi President Tajani nieda l-kompetizzjoni għal L-Ewwel Premju dwar l-Akkwist Pubbliku tal-Innovazzjoni u l-internet il-ġdid Pjattaforma tal-Akkwist tal-Innovazzjoni. L-għan ta 'din l-inizjattiva l-ġdida huwa li tippromwovi l-akkwist ta' oġġetti u servizzi innovattivi u li tipprovdi forum li fih l-awtoritajiet pubbliċi jistgħu jiskambjaw ideat u jsibu linji gwida dwar dan is-suġġett.

Aktar informazzjoni

Aqsam dan l-artikolu: