Riżultati irrapportati ta 'kontrolli ta' nfiq agrikolu tal-UE mwettqa mill-Istati Membri mhux affidabbli, jgħidu l-Awdituri tal-UE

Rapport ippubblikat illum (17 ta’ Marzu) mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri (ECA) jiżvela li r-riżultati tal-kontrolli tan-nefqa agrikola mwettqa mill-istati membri u rrappurtati lill-Kummissjoni mhumiex affidabbli. Il-Kummissjoni tuża din l-informazzjoni biex tagħmel stima tar-rati ta' żball residwu, li hija ppreżentata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill fil-kuntest tal-proċedura ta' kwittanza. "L-istati membri għandhom rwol ewlieni biex jiżguraw li l-għajnuna agrikola tal-UE titqassam lill-benefiċjarji f'konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE," qalet Rasa Budbergytė, il-Membru tal-QEA responsabbli għar-rapport.

"Għalhekk għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni b'informazzjoni affidabbli dwar ir-riżultati tal-kontrolli tagħhom sabiex jippermettu lill-Kummissjoni tagħmel stima aħjar tal-impatt tal-irregolaritajiet fil-pagamenti magħmula."

Il-Kummissjoni Ewropea taqsam ir-responsabbiltà għall-implimentazzjoni tal-politika agrikola komuni (PAK) mal-istati membri. L-appoġġ għall-bdiewa tal-UE huwa amministrat u mħallas minn aġenziji tal-ħlas nazzjonali jew reġjonali, li jirrapportaw lura lill-Kummissjoni. Korpi ta' ċertifikazzjoni indipendenti maħtura mill-istati membri jiċċertifikaw lill-Kummissjoni l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali tal-aġenziji tal-pagamenti u l-kwalità tas-sistemi ta' kontroll li dawn l-aġenziji daħħlu fis-seħħ.

L-aġenziji tal-ħlas iwettqu kontrolli fuq l-applikazzjonijiet għall-għajnuna mill-bdiewa sabiex jivverifikaw l-eliġibilità tagħhom. Huma jwettqu wkoll kontrolli fuq il-post ta' kampjun ta' applikanti. Żbalji misjuba permezz ta' dawn il-kontrolli jagħtu lok għal tnaqqis fl-ammont ta' għajnuna li tista' titħallas lill-applikant. L-Istati Membri jirrappurtaw kull sena r-riżultati ta' dawn il-kontrolli lill-Kummissjoni permezz ta' rapporti statistiċi. Dawn jiffurmaw il-blokki għall-istima tal-Kummissjoni ta' rata ta' żball residwu li hija meqjusa li tirrappreżenta l-impatt finanzjarju, espress bħala perċentwal tal-ammont ta' pagamenti, tal-irregolaritajiet fil-pagamenti li saru wara li jkunu twettqu l-kontrolli kollha.

L-ECA kkonkludiet li r-rapporti statistiċi tal-istati membri mhumiex affidabbli minħabba li kemm l-iżbalji ta' kumpilazzjoni kif ukoll is-sistemi għall-kontrolli amministrattivi u fuq il-post huma biss parzjalment effettivi biex jinstabu n-nefqa irregolari. Barra minn hekk, ix-xogħol tal-korpi taċ-ċertifikazzjoni ma jipprovdix assigurazzjoni suffiċjenti la dwar l-adegwatezza tal-kontrolli fuq il-post u lanqas dwar l-affidabbiltà tar-rapporti statistiċi. Fl-aħħar nett, l-awdituri tal-UE ma jqisux l-aġġustamenti tal-Kummissjoni tar-rati ta' żball li jirriżultaw mir-rapporti bħala statistikament validi.

Dan ir-rapport speċjali (SR 18/2013) - intitolat L-affidabbiltà tar-riżultati tal-kontrolli tal-istati membri tan-nefqa agrikola – ivvaluta l-affidabbiltà tar-rapporti statistiċi tal-istati membri li fihom ir-riżultati tal-kontrolli amministrattivi u fuq il-post tagħhom kif ukoll il-validità statistika tar-rata ta' żball residwu tal-Kummissjoni bbażata fuq dawn ir-rapporti. Dan u l-verifiki preċedenti mill-QEA, kif ukoll il-verifiki tal-Kummissjoni, juru li s-sistemi fis-seħħ għall-kontrolli amministrattivi u fuq il-post huma biss parzjalment effettivi, u b'hekk jimminaw serjament l-affidabbiltà tal-informazzjoni li l-istati membri jipprovdu lill-Kummissjoni.

Il-Kummissjoni toħroġ linji gwida għall-kumpilazzjoni tar-rapporti statistiċi. Madankollu, il-verifika wriet li dawn il-linji gwida mhux dejjem jiġu implimentati b'mod korrett. Il-biċċa l-kbira tal-aġenziji tal-ħlas ma jiżgurawx l-eżattezza tar-rapporti qabel ma jiġu sottomessi lill-Kummissjoni. L-ECA kkonkludiet ukoll li x-xogħol imwettaq bħalissa mill-korpi taċ-ċertifikazzjoni ma jipprovdix assigurazzjoni suffiċjenti la dwar l-adegwatezza tal-kontrolli fuq il-post u lanqas dwar l-affidabbiltà tar-rapporti statistiċi. Ir-reviżjoni limitata tal-istatistika tal-istati membri mill-Kummissjoni wkoll ma tistax tiżgura l-affidabbiltà tagħhom. Minħabba d-dgħufijiet dettaljati fir-rapport, l-informazzjoni disponibbli għall-Kummissjoni ma tipprovdihiex bażi affidabbli biex tiġi stmata r-rata ta’ żball residwu. Barra minn hekk, l-aġġustamenti tal-Kummissjoni tar-rati ta’ żball derivati ​​mir-rapporti statistiċi mhumiex statistikament validi u lanqas, bħala konsegwenza, ir-rata ta’ żball residwu li tirriżulta.

reklam

Ibbażat fuq is-sejbiet tagħha, il-QEA rrakkomandat li:

• Il-kontrolli amministrattivi u fuq il-post isiru b'mod aktar rigoruż mill-aġenziji tal-ħlas u tittejjeb il-kwalità tad-databases tas-Sistema ta' Identifikazzjoni tal-Pakketti tal-Art;
• il-linji gwida maħruġa mill-Kummissjoni għall-implimentazzjoni ta' sistemi ta' kontroll adegwati u l-kumpilazzjoni ta' rapporti statistiċi jiġu ċċarati u l-implimentazzjoni tagħhom tiġi mmonitorjata b'mod aktar strett;
• il-linji gwida maħruġa mill-Kummissjoni lill-korpi taċ-ċertifikazzjoni jiġu emendati biex jiżdied id-daqs tal-kampjuni tal-kontrolli fuq il-post ittestjati, jeħtieġu twettiq mill-ġdid tal-kontrolli, u jivverifikaw aktar mill-qrib il-kumpilazzjoni tar-rapporti statistiċi;
• il-Kummissjoni għandha teżamina mill-ġdid is-sistema ta' rappurtar attwali li l-aġenziji tal-ħlas huma soġġetti għaliha sabiex tiżgura li tirċievi fl-aktar ħin xieraq informazzjoni kompleta u rilevanti li tista' tuża fil-proċedura ta' kwittanza. Barra minn hekk, il-Kummissjoni għandha wkoll iżżid l-effettività tal-verifiki desk u fuq il-post tagħha tar-rapporti statistiċi tal-istati membri, u;
• il-Kummissjoni tieħu l-miżuri meħtieġa biex tasal għal stima statistikament valida tal-irregolaritajiet fil-pagamenti, ibbażata fuq ix-xogħol tal-aġenziji tal-ħlas u r-rwol estiż tal-korpi taċ-ċertifikazzjoni sakemm iseħħ titjib suffiċjenti fil-ħidma ta’ dawk il-korpi.

Aqsam dan l-artikolu: