#China:-UE tieħu azzjoni legali kontra r-restrizzjonijiet tal-esportazzjoni fuq materja prima Ċiniża

Wara l-azzjonijiet legali ta’ suċċess fl-2012 u l-2014 dwar miżuri simili, din id-darba l-UE qed tiffoka fuq restrizzjonijiet li jikkonċernaw il-grafita, il-kobalt, ir-ram, iċ-ċomb, il-kromju, il-manjeżja, it-talcum, it-tantalu, il-landa, l-antimonju u l-indju.

"Ma nistgħux noqogħdu fuq idejna naraw lill-produtturi u lill-konsumaturi tagħna jintlaqtu minn prattiki kummerċjali inġusti. L-aħħar żewġ deċiżjonijiet tad-WTO dwar ir-restrizzjonijiet tal-esportazzjoni Ċiniżi kienu ċari daqs il-kristall - dawn il-miżuri huma kontra r-regoli tal-kummerċ internazzjonali. Peress li ma narawx li ċ-Ċina tavvanza biex tneħħi lilhom kollha, irridu nieħdu azzjoni legali,” qalet il-Kummissarju tal-Kummerċ Cecilia Malmström.

Iċ-Ċina bħalissa timponi sett ta 'restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni, inklużi dazji fuq l-esportazzjoni u kwoti ta' esportazzjoni li jillimitaw l-aċċess għal dawn il-prodotti għal kumpaniji barra ċ-Ċina. Dawn il-miżuri għawġu s-suq u ffavorew l-industrija Ċiniża għad-detriment tal-kumpaniji u l-konsumaturi fl-UE, bi ksur tar-regoli ġenerali tad-WTO u wkoll tal-impenji speċifiċi taċ-Ċina minn meta ssieħbet mad-WTO. Barra minn hekk, l-għan allegat tagħhom li jappoġġaw produzzjoni ta' materja prima favur l-ambjent u sostenibbli jista' jintlaħaq b'mod aktar effettiv b'miżuri oħra, mingħajr impatt negattiv fuq il-kummerċ.

Il-konsultazzjonijiet formali bejn l-UE u ċ-Ċina – l-ewwel pass fis-soluzzjoni tat-tilwim tad-WTO – se jsiru b’mod parallel ma’ proċedura simili mibdija mill-Istati Uniti. Fin-nuqqas ta' soluzzjoni sodisfaċenti fi żmien 60 jum, l-UE tista' titlob lid-WTO biex twaqqaf bord biex tiddeċiedi dwar il-kompatibbiltà tal-miżuri taċ-Ċina mar-regoli tad-WTO.

Sfond

Materja prima soġġetta għall-każ tinkludi grafita, kobalt, ram, ċomb, kromju, manjesja, talcum, tantalu, landa, antimonju u indju. Xi wħud minnhom huma fost l-għoxrin materja prima identifikati fl-2013 bħala kritika għall-ekonomija tal-Ewropa u essenzjali biex tinżamm u tittejjeb il-kwalità tal-ħajja tagħna.

reklam

L-esportazzjonijiet totali taċ-Ċina ta' dawn il-prodotti jiswew madwar €1.2 biljun, li wieħed minn sitta jiġi fl-Ewropa. L-ewwel analiżi tissuġġerixxi li t-tneħħija tad-dazji fuq l-esportazzjoni imposti miċ-Ċina tista’ tippermetti provvista addizzjonali ta’ din il-materja prima lill-ekonomija tal-UE li tiswa madwar €19-il miljun, jiġifieri żieda ta’ 9.2%. Madankollu, iż-żieda reali tal-provvisti taċ-Ċina lejn l-UE x'aktarx li tkun ferm ogħla jekk jitneħħew ukoll l-istrumenti l-oħra li ċ-Ċina qed tuża bħalissa biex tirrestrinġi l-esportazzjonijiet tagħha.

Tipi ta' restrizzjonijiet

Iċ-Ċina tapplika dazji ta 'esportazzjoni għal diversi forom ta' antimonju, kromju, kobalt, ram, grafit, ċomb, manjesit, manjesja, talc, tantalu u landa. Restrizzjonijiet kwantitattivi, bħal kwoti ta 'esportazzjoni, huma applikati għall-antimonju, indiju, manjesja, talc, u landa.

Materja prima kkonċernata

grafita

Il-grafita hija waħda minn tliet forom puri ta 'karbonju u tintuża f'firxa wiesgħa ta' applikazzjonijiet industrijali, b'mod partikolari f'materjali refrattorji kif ukoll għal lubrikanti, manifattura tal-azzar, ikkastjar tal-metall u kisi tal-brejkijiet.

Iċ-Ċina hija l-produttur dominanti fid-dinja li jammonta għal żewġ terzi tal-provvista dinjija. L-UE hija dipendenti fuq l-importazzjonijiet għal 95% tal-konsum tagħha. Madwar nofs l-importazzjonijiet tal-UE tal-grafita jiġu miċ-Ċina.

Kobalt

Il-kobalt jintuża f'komposti kimiċi għal firxa wiesgħa ta 'applikazzjonijiet industrijali. Batteriji rikarikabbli jikkunsmaw l-akbar proporzjon ta 'kobalt. Id-domanda għall-kobalt hija mistennija li tiżdied minħabba l-użu emerġenti tal-kobalt f'xi batteriji rikarikabbli għal applikazzjonijiet ta 'vetturi elettriċi u applikazzjonijiet ta' bijoteknoloġija.

Il-kobalt huwa prodott prinċipalment bħala prodott sekondarju mir-ram u n-nikil. Nofs il-produzzjoni tal-minjieri ssir fir-RDK u ma tantx hemm produzzjoni fl-UE. Iċ-Ċina għandha riżervi limitati u produzzjoni tal-minjieri tal-kobalt iżda kisbet ħafna kuntratti ta' ħajja jew kuntratti fit-tul ma' operaturi tal-minjieri ta' pajjiżi terzi li jippermettulha tkun il-produttur ewlieni fid-dinja tal-kobalt raffinat.

Ram

Ir-ram huwa l-aħjar konduttur elettriku wara l-fidda u jintuża fil-produzzjoni ta 'ċirkwiti tal-enerġija effiċjenti fl-enerġija. Peress li huwa wkoll reżistenti għall-korrużjoni, duttili u malleabbli, l-applikazzjoni ewlenija tagħha hija fit-tipi kollha ta 'wajers; mill-provvista tal-enerġija elettrika mill-impjant tal-enerġija għas-sokit tal-ħajt, permezz tal-koljaturi tal-mutur għal muturi elettriċi, għal konnetturi fil-kompjuters.

Filwaqt li l-maġġoranza l-kbira tar-riżervi tar-ram jinsabu fl-Ameriki (iċ-Ċili, l-Istati Uniti, il-Perù u l-Messiku), hemm xi produzzjoni fl-UE, prinċipalment fil-Polonja. Żewġ terzi tal-importazzjonijiet tal-UE ġejjin minn pajjiżi tal-Amerika Latina. Min-naħa tagħha ċ-Ċina tammonta għal madwar 10% tal-produzzjoni dinjija tar-ram imminat li jintuża prinċipalment għall-konsum domestiku.

Ċomb

L-industrija tal-batterija taċ-ċomb-aċidu hija s-settur ewlieni li juża ċ-ċomb. Applikazzjonijiet oħra jinkludu munizzjon, ħġieġ, stabilizzatur tas-sħana fil-plastik u reżini, irfinar tal-metall, elettronika, folja, metall bl-ingrossa, u pigmenti.

Iċ-Ċina tammonta għal madwar nofs il-produzzjoni dinjija tal-minjieri taċ-ċomb. Iċ-ċomb jiġi estratt ukoll fl-UE, prinċipalment fil-Polonja, l-Isvezja, il-Greċja u l-Bulgarija. Ir-Russja hija s-sors ewlieni tal-importazzjonijiet tal-UE.

Kromju

Il-kromju jsib l-applikazzjonijiet ewlenin tiegħu fl-industrija tal-azzar, b'mod partikolari għall-produzzjoni tal-produzzjoni tal-istainless steel. L-Afrika t'Isfel hija l-produttur dinji ewlieni tal-kromju imminat u taqsam mal-Każakstan l-akbar riżervi globali. L-Afrika t'Isfel hija wkoll bil-bosta s-sors ewlieni tal-importazzjonijiet tal-UE, b'xi kwantitajiet importati mit-Turkija. Bħala l-akbar produttur globali tal-istainless steel, iċ-Ċina hija l-pajjiż ewlieni li jikkunsma l-kromju u li jipproduċi l-ferrokromju.

Manjesja inkluż manjesit

Magnesite jintuża prinċipalment fil-produzzjoni tal-manjeżja, fil-forma ta 'manjeżja kalċinat kawstiku, manjesita maħruqa mejta u manjesja mdewba. Magnesite maħruqa mejta u manjesja mdewba huma prinċipalment użati fl-industrija refrattorja; Magnesite kalċinat kawstiku jintuża l-aktar f'applikazzjonijiet ibbażati fuq kimiċi bħal fertilizzanti u għalf tal-bhejjem, polpa u karta, ħadid u azzar, idrometallurġija u trattament ta 'ilma mormi.

Iċ-Ċina għandha 70% tal-produzzjoni globali tal-minjieri tal-manjeżit. Hemm xi produzzjoni tal-manjeżit fl-UE (Spanja, is-Slovakkja, l-Awstrija u l-Greċja). Madankollu, l-UE hija dipendenti fuq l-importazzjoni għall-manjeżja, importata prinċipalment miċ-Ċina u t-Turkija.

Talcum

Fl-Ewropa, l-akbar applikazzjonijiet tat-talc huma plastiks u żebgħa li jikkunsmaw flimkien madwar 50% tal-konsum totali tat-talc. Użi finali ulterjuri huma rappreżentati mill-karta, applikazzjonijiet agrikoli, u l-manifattura taċ-ċeramika, tal-gomma, tal-ikel, tal-kożmetiċi u tal-farmaċewtiċi.

Iċ-Ċina hija l-akbar produttur globali ta 'talc b'madwar 30% tal-produzzjoni dinjija. Hemm xi produzzjoni sinifikanti fl-UE wkoll, li tkopri madwar 80 % tal-konsum domestiku tal-UE. L-importazzjonijiet fl-UE jiġu prinċipalment mill-Pakistan u ċ-Ċina.

tantalu

Tantalu jintuża fil-produzzjoni ta 'komponenti elettriċi (inklużi dawk użati fit-telefowns ċellulari, kompjuters, consoles tal-logħob tal-vidjo), magni tal-ajruplani u komponenti kirurġiċi.

Ir-Rwanda, ir-Repubblika Demokratika tal-Kongo u l-Brażil kienu l-produtturi ewlenin għat-tantalu madwar id-dinja fl-2015. Iċ-Ċina, filwaqt li mhix produttur ewlieni tat-tantalu, timponi dazju tal-esportazzjoni fuq skart u fdal tat-tantalu, li huwa s-suġġett tal-miżura ta’ dan il-każ.

Landa

L-applikazzjoni ewlenija tal-landa hija fil-ligi tal-landa u ċ-ċomb użati bħala istann għal ċirkwiti elettriċi li jinsabu fil-maġġoranza tal-apparat elettroniku. Il-landa tintuża wkoll fl-industrija tal-ippakkjar kif ukoll f'applikazzjonijiet kimiċi.

It-tħaffir f'ħames pajjiżi (iċ-Ċina, l-Indoneżja, il-Burma, il-Perù u l-Bolivja) jammonta għal 80% tal-produzzjoni totali tal-landa dinjija. Minn dawn il-ħamsa, iċ-Ċina hija l-produttur ewlieni tal-landa fid-dinja, b'37% tal-produzzjoni dinjija u l-importatur ewlieni tal-minerali tal-landa tad-dinja. Qatt ma hemm produzzjoni tal-landa fl-UE, ħlief għal kwantità limitata fil-Portugall.

antimonju

Il-biċċa l-kbira tal-antimonju jintuża f'forma ta 'triossidu tal-antimonju, prinċipalment għal ritardanti tal-fjammi għal plastiks u prodotti oħra. Speċjalment l-industrija moderna tal-inġenji tal-ajru tuża triossidu tal-antimonju bħala ritardant tan-nar. Applikazzjonijiet oħra jinkludu batteriji, plastiks, ħġieġ, semikondutturi u ligi.

L-antimonju huwa estratt fi 15-il pajjiż, iżda l-produzzjoni tal-mini hija kkonċentrata ħafna fiċ-Ċina (78% tat-total dinji). M'hemm l-ebda tħaffir attwali tal-antimonju fl-UE. It-Turkija u l-Bolivja huma s-sorsi ewlenin tal-UE ta' minerali importati tal-antimonju.

indju

L-użu ewlieni ta 'l-indju huwa bħala ossidu ta' l-indju-landa f'apparat ta 'pannelli ċatti inklużi moniters tal-kompjuter bi skrin ċatt, smart phones LCD, televiżjonijiet u notebooks. Applikazzjonijiet oħra huma fil-ligi u l-istann, pannelli solari, dajowds li jarmu d-dawl u dajowds tal-lejżer.

L-indju huwa prodott sekondarju ta 'operazzjonijiet oħra ta' tħaffir u raffinar, prinċipalment taż-żingu kif ukoll minerali taċ-ċomb, tar-ram u tal-landa. Iċ-Ċina tammonta għal nofs il-produzzjoni tal-indju raffinat. Filwaqt li l-produzzjoni ssir f'xi Stati Membri tal-UE (il-Belġju, il-Ġermanja, l-Italja, l-Olanda u r-Renju Unit), l-UE hija wkoll importatur nett.

Qabel dibattitu ewlieni tal-Kummissjoni fl-20 ta' Lulju, Eurometaux talbet lill-mexxejja tal-UE biex ma jwaqqgħux ħaddiema fl-industrija tal-metalli mhux tal-ħadid billi jagħtu Status ta' Ekonomija tas-Suq (MES) liċ-Ċina. Id-Direttur Ġenerali tal-Eurometaux Guy Thiran qal: “Il-Kummissjoni Ewropea m'għandhiex tagħti MES liċ-Ċina qabel iż-żmien, ikunu xi jkunu l-konċessjonijiet tagħhom biex jipproteġu l-produzzjoni Ewropea tal-azzar. Il-kapaċitajiet żejda Ċiniżi appoġġjati mill-istat huma daqstant perikolużi f'setturi oħra tal-metalli. Id-dumping bla limitu li jirriżulta miċ-Ċina MES jipperikola l-industrija tagħna u ħafna mill-500,000 ħaddiem tagħha. Dan mhux biss dwar l-azzar. Il-manifatturi Ewropej kollha jeħtieġu protezzjoni ugwali mill-kapaċitajiet żejda Ċiniżi u mid-dumping.”

Aktar informazzjoni

soluzzjoni tat-tilwim tad-WTO fil-qosor

Iċ-Ċina — Miżuri Relatati mal-Esportazzjoni ta' Materja Prima Diversi

Iċ-Ċina — Miżuri Relatati mal-Esportazzjoni ta' Artijiet Rari, Tungstenu u Molibdenu