Sensibilizzazzjoni aħjar għaċ-ċittadini meħtieġa biex ittejjeb l-effikaċja tal-konsultazzjonijiet pubbliċi tal-Kummissjoni Ewropea, jgħidu #Auditors

Il-qafas tal-Kummissjoni Ewropea għall-konsultazzjoni tal-pubbliku matul l-iżvilupp u l-evalwazzjoni tal-liġijiet u l-politiki tal-UE huwa ta ’livell għoli, skont rapport ġdid mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri. L-eżekuzzjoni ta 'konsultazzjonijiet pubbliċi reċenti magħżula mill-Kummissjoni kienet sodisfaċenti b'mod ġenerali, jgħidu l-awdituri. Madankollu, huma jirrakkomandaw li l-Kummissjoni ttejjeb il-mod kif tilħaq liċ-ċittadini biex tippromwovi parteċipazzjoni akbar. Barra minn hekk, jeħtieġ li tissorvelja u tivvaluta aħjar il-kontribuzzjonijiet tagħhom biex tipproteġi kontra l-manipulazzjoni tar-riżultati, jgħidu.

Il-Kummissjoni tikkonsulta liċ-ċittadini u l-partijiet interessati fl-oqsma kollha tal-azzjoni tal-UE u matul iċ-ċiklu tal-politika. Huma jistgħu wkoll jaqsmu l-fehmiet tagħhom fi kwalunkwe stadju mill-bidu għall-evalwazzjoni tal-politiki tal-UE permezz tal-portal "Isemmu Tiegħek". Il-Kummissjoni tmexxi 'l fuq minn 100 konsultazzjoni pubblika fis-sena.

L-awdituri vvalutaw jekk il-konsultazzjonijiet pubbliċi tal-Kummissjoni kinux effettivi biex jilħqu liċ-ċittadini u l-partijiet interessati u jagħmlu użu mill-kontribuzzjonijiet tagħhom. Huma eżaminaw għażla ta 'konsultazzjonijiet reċenti onlajn, inkluż dwar bidliet staġjonali fl-arloġġ, miżuri ta' migrazzjoni u politika agrikola. L-awdituri wettqu wkoll stħarriġ ta ’perċezzjoni biex isibu kemm fil-fatt kienu sodisfatti l-parteċipanti fil-konsultazzjonijiet.

"L-involviment taċ-ċittadini f'konsultazzjonijiet pubbliċi huwa essenzjali biex tinżamm il-leġittimità demokratika ta 'l-UE u biex jinkisbu liġijiet u politiki ta' kwalità għolja," qalet Annemie Turtelboom, il-membru tal-Qorti Ewropea ta 'l-Awdituri responsabbli għar-rapport. "Il-Kummissjoni għandha tagħmel aktar biex tikseb l-għan ta 'parteċipazzjoni pubblika bl-aħjar livell possibbli ta' komunikazzjoni liċ-ċittadini u tinforma lill-parteċipanti dwar ir-riżultat tal-konsultazzjonijiet pubbliċi."

Filwaqt li l-awdituri jirrikonoxxu l-istandard għoli tal-qafas tal-Kummissjoni u s-sodisfazzjon ġenerali tal-parteċipanti bil-proċess ta ’konsultazzjoni pubblika, huma sabu nuqqasijiet fl-attivitajiet ta’ sensibilizzazzjoni u feedback tagħha.

Fl-2018, 2,000 ċittadin bħala medja ħadu sehem f'kull konsultazzjoni. Dan jeskludi l-konsultazzjoni dwar "bidla fl-arloġġ", li rċeviet rekord ta '4.6 miljun tweġiba - għalkemm il-maġġoranza l-kbira ta' dawn ġew minn stat membru wieħed biss (il-Ġermanja). Madankollu, l-awdituri sabu wkoll konsultazzjoni pubblika waħda fil-kampjun tagħha li fiha pparteċipaw biss tliet persuni. Dan juri li l-Kummissjoni teħtieġ ittejjeb l-attivitajiet tagħha ta 'komunikazzjoni, jgħidu l-awdituri. Huma jirrakkomandaw li għandha timpenja ruħha aħjar mal-uffiċċji u l-awtoritajiet tagħha fl-istati membri biex ixxerred aktar informazzjoni dwar konsultazzjonijiet u tadatta l-kanali ta ’komunikazzjoni tagħha biex iżżid il-firxa ta’ parteċipanti potenzjali u timmira kwalunkwe nuqqasijiet fl-informazzjoni. Skond l-awdituri, il-konsultazzjonijiet bl-inqas rati ta 'rispons ma użawx varjetà ta' kanali ta 'komunikazzjoni biex jilħqu l-udjenzi fil-mira tagħhom, b'differenza minn dawk bl-ogħla rati.

Il-parteċipazzjoni kienet ukoll ogħla meta l-istħarriġ sar disponibbli fil-lingwi uffiċjali kollha tal-UE. Madankollu, l-awdituri ma sabu l-ebda kriterju ċar biex jiddeċiedu jekk il-konsultazzjonijiet kinux fl- "interess pubbliku wiesa '" u għalhekk għandhomx jiġu tradotti. Huma jappellaw lill-Kummissjoni biex tipprovdi dokumenti ewlenin għal inizjattivi bħal dawn, kif ukoll inizjattivi "ta 'prijorità", fl-24 lingwa uffiċjali ta' l-UE, biex iċ-ċittadini kollha jkunu jistgħu jipparteċipaw b'mod faċli u effettiv. Barra minn hekk, l-istħarriġ, li xi drabi kien twil u kumpless, għandu jkun aktar faċli għall-qarrej.

reklam

Informazzjoni preparatorja dwar l-iskop ta 'konsultazzjoni u l-użu ppjanat tar-riżultati tagħha x'aktarx li jkollha impatt favorevoli fuq ir-rata ta' parteċipazzjoni u l-kwalità tat-tweġibiet. L-awdituri nnutaw li l-Kummissjoni ma kinitx sistematikament tħejji u tippubblika l-istrateġiji ta 'konsultazzjoni tagħha jew informazzjoni oħra bil-quddiem, u talbuha tagħmel dan fil-futur.

L-awdituri jirrakkomandaw ukoll li l-Kummissjoni tipprovdi lill-parteċipanti b'informazzjoni f'waqtha dwar ir-riżultat tal-konsultazzjonijiet. Huma sabu li r-rispons lil dawk li wieġbu ma kienx biżżejjed: rapporti dwar ir-riżultati xi drabi kienu nieqsa jew twasslu ħafna wara li l-konsultazzjonijiet kienu ntemmu, u ħafna drabi bl-Ingliż biss.

Għalkemm l-analiżi tad-dejta tal-Kummissjoni kienet sodisfaċenti b’mod ġenerali, l-awdituri jwissu li l-kontrolli rigward il-validità tat-tweġibiet huma limitati. Huma jitolbu standards għoljin ta 'pproċessar ta' dejta u sigurtà biex jipproteġu l-proċess ta 'konsultazzjoni pubblika kontra l-manipulazzjoni tar-riżultati. Huma jirrakkomandaw li l-Kummissjoni tivvaluta wkoll b'mod sistematiku jekk il-konsultazzjonijiet pubbliċi tagħha jilħqux l-għanijiet kollha tagħhom.

L-OECD tikklassifika lill-Kummissjoni fl-ewwel post fost il-membri tagħha dwar l-involviment taċ-ċittadini fl-iżvilupp tal-liġi. Fl-2018, il-Parlament Ewropew talab lill-QEA biex tevalwa kif iċ-ċittadini jistgħu jipparteċipaw u jikkontribwixxu direttament matul il-proċess kollu tat-tfassil tal-liġijiet tal-UE. Il-QEA tippreżenta r-rapporti speċjali tagħha lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill tal-UE, kif ukoll lil partijiet interessati oħra bħall-parlamenti nazzjonali, partijiet interessati fl-industrija u rappreżentanti tas-soċjetà ċivili.

Rapport Speċjali 14/2019 "Isemmu leħnek!": Il-konsultazzjonijiet pubbliċi tal-Kummissjoni jinvolvu liċ-ċittadini, iżda ma jilħqux l-attivitajiet ta 'sensibilizzazzjoni "huwa disponibbli fuq Sit tal-ECA fi 23 lingwa tal-UE. L-awdituri preċedentement ippubblikaw rapporti relatati dwar regolamentazzjoni aħjar u t-tqegħid fil-prattika tal-liġi tal-UE.

Aqsam dan l-artikolu: