Il-Marċ Twal tal-Ukrajna Kontra l-Kummerċ Illeċitu tat-Tabakk

Skont l-Indiċi tal-Perċezzjoni tal-Korruzzjoni 2022 ta’ Transparency International, NGO li taħdem f’aktar minn 100 pajjiż biex ittemm l-inġustizzja tal-korruzzjoni, l-Ukrajna hija waħda mill-ftit pajjiżi ssorveljati li saru inqas korrotti s-sena li għaddiet – tikteb Tetiana Koshchuk, Ph. D. (Ekonomija ), espert fit-tassazzjoni fl-Istitut Growford.

Għall-ewwel darba, Kiev qed taħsad il-benefiċċji tal-ġlieda tagħha kontra l-korruzzjoni endemika. Meta mqabbla ma’ għaxar snin ilu, l-Ukrajna issa takkwista 8 punti aktar. Dan iġib it-total għal 33, l-ogħla livell storiku għal pajjiż li qed jiġġieled gwerra difensiva.

Il-pajjiż għandu tradizzjoni twila u rekord fqir ta’ korruzzjoni. Il-prattiki ta' korruzzjoni u l-kriminalità organizzata għandhom għeruq sodi fis-soċjetà Ukrajna, fejn l-oligarki huma responsabbli. L-aġenziji tal-infurzar tal-liġi għandhom reputazzjoni notorjament ħażina. Il-fruntiera tal-pajjiż mal-Unjoni Ewropea li tifrex fuq 1 500 kilometru tradizzjonalment kienet qasam ekoloġiku għall-kummerċ illeċitu, bis-sigaretti – fuq quddiem fil-lista ta 'oġġetti kemm fil-profitt kif ukoll fil-faċilità tat-trasport. Illum l-affarijiet qed jinbidlu malajr. 

Mill-2019, il-gvern tal-President Zelensky ilu jaħdem bis-sħiħ biex iwaqqaf il-kummerċ illeċitu tat-tabakk. F'dawn l-aħħar snin, ittieħdu passi ta' min ifaħħarhom u fl-istess ħin, ambizzjużi fl-indirizzar ta' dawk il-prattiki. 

L-aġenda ta’ riforma ta’ Zelensky ma tantx tħalli dubju dwar l-intenzjoni tiegħu li jeqred il-prattiki illegali u jsaħħaħ il-ġlieda kontra l-korruzzjoni. Il-President Ukren dan l-aħħar keċċa tużżana konsulenti, deputati ministri, prosekuturi u amministraturi reġjonali involuti f’diversi skandli. 

Minn meta ħa l-kariga, Zelensky saħaq mal-komunità internazzjonali li se jagħmel il-ġlieda kontra l-korruzzjoni f’pajjiżu prijorità ewlenija tal-politika. Parti essenzjali tal-politika kontra l-korruzzjoni ta' Zelensky hija l-ġlieda kontra l-kummerċ illeċitu tat-tabakk minħabba r-rabtiet mill-qrib tiegħu ma' attivitajiet kriminali, il-kriminalità organizzata u l-kummerċ tas-suq iswed.  

Għeluq ta 'fabbriki illegali tat-tabakk u l-konfiska tat-tagħmir u l-prodotti tagħhom, arresti ta' uffiċjali korrotti, juru li l-ġlieda kontra l-korruzzjoni mhix biss kwistjoni ta 'wine dressing, hija mixi fit-taħdita. 

reklam

Biex jindirizza dik il-ġlieda, Zelensky jgawdi ħafna kreditu fost in-nies tiegħu. Il-popolarità tiegħu telgħet għal 84 fil-mija fl-aħħar tas-sena li għaddiet. 

Zelensky jaf li l-politiki tiegħu kontra l-korruzzjoni huma deċiżivi għall-appoġġ internazzjonali kontinwu tal-pajjiż. Dan kien rifless fid-diskors tiegħu fl-24 ta’ Jannar, li fil-biċċa l-kbira tiegħu kien iddedikat għal din il-kwistjoni. 

Id-diskors tiegħu ma naqasx l-effett tiegħu, hekk kif kemm il-Ġermanja kif ukoll l-Istati Uniti kważi immedjatament ħabbru li se jibagħtu tankijiet tal-battalja lejn l-Ukrajna. 

L-Ukrajna kienet ilha żmien twil il-pajjiż ta’ tranżitu ewlieni ta’ sigaretti illegali lejn l-Ewropa. Iżda f'dawn l-aħħar snin, il-produzzjoni illegali għas-suq domestiku żdiedet b'mod drammatiku. Bħala riżultat, il-kummerċ illeċitu tat-tabakk laħaq l-ogħla sehem tiegħu minn mindu l-pajjiż kiseb l-indipendenza fl-1991.

Wieħed jaħseb li, l-invażjoni Russa twaqqaf il-politiki kontra l-korruzzjoni. Madankollu, il-ġlieda kontra l-korruzzjoni, il-kriminalità organizzata u l-kummerċ illeċitu tat-tabakk għandhom rwol fis-soluzzjoni tal-gwerra attwali. Jiddetermina wkoll il-veloċità li biha l-Ukrajna tista' tikseb biljett għas-sħubija fl-UE.

L-introduzzjoni fl-2018 tal-pjan ta’ seba’ snin ta’ Kiev, li inkluda żieda fid-dazji tas-sisa fuq it-tabakk b’20 fil-mija kull sena sal-2025 – biex tintlaħaq ir-rata minima tas-sisa prevalenti fl-UE – bla dubju aċċellerat il-kummerċ illeċitu tas-sigaretti tal-Ukrajna għal livell għoli bla preċedent. .  

Fl-ewwel sena tal-ftehim, id-dazji tas-sisa żdiedu immedjatament bi 30 fil-mija. Bħala riżultat, sal-2021, is-sehem tas-suq tal-kummerċ illeċitu tat-tabakk laħaq 20.4 fil-mija. Dan kien id-doppju meta mqabbel mas-sena ta’ qabel. 

Fl-2017, it-tabakk illeċitu kien jirrappreżenta biss 2 fil-mija tal-konsum totali tat-tabakk. Fl-2022, dan il-perċentwal żdied aktar għal 21.9 fil-mija. 

Hemm rabta innegabbli bejn l-isplużjoni fil-kummerċ illeċitu u ż-żieda kostanti fit-taxxi tas-sisa. Storikament, l-Ukrajna dejjem kellha prezzijiet baxxi tat-tabakk, li fisser li l-kummerċ illegali ma kellux ċans. Fl-2016, is-suq tas-sigaretti illeċitu kien stmat għal 1.1 fil-mija biss.

Tkun traġedja jekk l-Ukrajna tkun sfurzata ssaporti d-drenaġġ finanzjarju li pproduċew l-istess miżuri ta’ ħsieb ħażin pereżempju fi Franza, fejn wara żieda mgħaġġla u esaġerata tas-sisa fuq it-tabakk kważi ttriplikat is-sehem illeċitu tas-suq bi, skont in-numri tal-KPMG, tfisser telf ġenerali ta’ € 6 biljun għall-istat Franċiż.

Wara li faqqgħet il-gwerra fi Frar 2022, is-sitwazzjoni marret għall-agħar u l-kummerċ illeċitu tat-tabakk laħaq livelli rekord ġodda. Fost fatturi oħra, is-sitwazzjoni ekonomika li qed tmur għall-agħar, it-tfixkil tal-kanali loġistiċi, is-saħħa tal-akkwist aktar baxxa minħabba l-inflazzjoni (kważi 24 fil-mija f’Awwissu 2022) u żieda simultanja fid-dazji tas-sisa fuq il-prodotti tat-tabakk wasslu għal aktar u aktar nies, fit-tfittxija tagħhom għal orħos. alternattivi, f'idejn il-produtturi illeċiti tat-tabakk.

L-impatt fuq it-teżor tal-Ukrajna kien evidenti. Kyiv tilfet aktar minn 375 miljun ewro fi dħul mit-taxxa konvertit fl-2021 minħabba l-kummerċ illegali tas-sigaretti. Fl-2022, it-telf tad-dħul kien stmat li jilħaq kważi nofs biljun ewro. Dħul li l-pajjiż jeħtieġ iddisprat biex jiffinanzja l-gwerra kontra r-Russja. 

L-introduzzjoni taż-żidiet tas-sisa ma ġabitx aktar dħul għat-teżor, iżda xi ftit inqas, u l-kummerċ illegali tat-tabakk sar aktar attraenti hekk kif il-prezzijiet fis-suq regolari tat-tabakk jogħlew. 

L-amministrazzjoni ta’ Zelensky ma kinitx spettatur inattiv jara l-kummerċ illeċitu jikber. Għall-kuntrarju. L-amministrazzjoni mbuttat lill-infurzar tal-liġi biex iwaqqfu mill-inqas sitt siti fejn ġew manifatturati sigaretti destinati għas-swieq domestiċi u internazzjonali. U jekk tara "handrolling tal-garaxx" - inti żbaljat! Dawn kienu intrapriżi mgħammra tajjeb b'makkinarju deċenti. Allegatament, uffiċjali u anke l-infurzar tal-liġi lokali kienu lura biex jipproteġuhom mill-għeluq.

L-għeluq tas-siti tal-produzzjoni huwa l-ewwel pass vitali. Li tkompli, jekk l-Ukrajna trid ireġġa' lura dik is-sitwazzjoni u tirbaħ il-gwerra kontra l-kummerċ illeċitu li qed jisplodu, ikollha tkompli u tintensifika l-isforzi tagħha. Madankollu, li jinstab dak il-bilanċ bejn iż-żieda fit-taxxa tas-sisa fuq it-tabakk minn naħa - u l-ġlieda kontra l-kummerċ illegali tas-sigaretti min-naħa l-oħra huwa eżerċizzju ta’ sfida u kumpless li jeħtieġ miżuri u sforzi meħtieġa. 

Pereżempju, koordinazzjoni ċentrali fl-ogħla livell amministrattiv, kooperazzjoni intensifikata mal-istati membri tal-UE, tisħiħ tal-kollaborazzjoni reġjonali u internazzjonali, verifika tas-servizz ċivili, kontroll tal-ispetturi doganali u tal-fruntieri, tisħiħ tal-forzi tal-pulizija u l-leġiżlazzjoni, kampanji ta’ għarfien, eċċ. 

Bħala riżultat tal-gwerra u s-sitwazzjoni ekonomika li qed tiddeterjora, flimkien ma 'żieda annwali fid-dazju tas-sisa fuq is-sigaretti, il-politika kontra l-korruzzjoni ta' Zelensky tistabbilixxi l-istadju għal marċ twil u sostnut fil-ġlieda kontra l-kummerċ illeċitu tat-tabakk.

Tetiana Koshchuk, Ph. D. (Ekonomija), hija esperta dwar it-tassazzjoni fl-Istitut Growford

Aqsam dan l-artikolu: