Il-fergħa diplomatika tal-UE għandha tipprovdi appoġġ aħjar lill-'ambaxxati' tal-Unjoni barra l-pajjiż

• Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE) jimplimenta l-politika barranija u ta' sigurtà tal-UE, flimkien mal-istituzzjonijiet tal-UE. Il-koordinazzjoni tagħha mad-delegazzjonijiet tal-Kunsill, tal-Kummissjoni u tal-UE madwar id-dinja taħdem l-aktar b'mod effettiv - tirrapporta l-Qorti Ewropea tal-Awdituri.
• Id-delegazzjonijiet tal-UE ma jirċievux biżżejjed feedback jew gwida f'waqtha mis-SEAE dwar l-ippjanar u r-rappurtar politiku tagħhom
• Ir-rwol tas-SEAE fil-koordinazzjoni tal-azzjoni esterna tal-UE huwa l-aktar effettiv, skont rapport ġdid mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri. Il-koordinazzjoni fil-kwartieri ġenerali tagħha fi Brussell, kif ukoll mad-delegazzjonijiet tal-UE li jirrappreżentaw lill-UE madwar id-dinja u mal-Kummissjoni Ewropea u l-Kunsill tal-UE, l-aktar taħdem tajjeb. Madankollu, is-SEAE għandu jtejjeb mhux biss l-interazzjoni tiegħu mad-delegazzjonijiet tal-UE iżda wkoll l-iskambju sikur tal-informazzjoni, peress li diversi oqsma tal-ġestjoni tal-informazzjoni tiegħu ma kinux adattati għall-iskop.
• Is-SEAE nħoloq fl-2011 mit-Trattat ta’ Lisbona biex jassisti lir-Rappreżentant Għoli tal-UE għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà (RGħ/VP), li huwa wkoll Viċi President tal-Kummissjoni u l-President tal-Kunsill Affarijiet Barranin li jiġbor flimkien lill-UE. ministri tal-affarijiet barranin. Minħabba dan l-arranġament pjuttost kumpless u r-rwol ewlieni tas-SEAE biex jiffaċilita r-relazzjonijiet diplomatiċi tal-UE ma' pajjiżi mhux tal-UE u organizzazzjonijiet internazzjonali, il-koordinazzjoni mal-Kunsill, il-Kummissjoni u l-145 delegazzjoni tal-UE taħt il-ġwienaħ tas-SEAE hija ta' importanza vitali.
• “Il-politika barranija, u l-mod kif tiġi implimentata u kkoordinata, huma vitali għall-UE, speċjalment minħabba l-avvenimenti reċenti, b'mod partikolari l-invażjoni tar-Russja tal-Ukrajna," qal Marek Opiola, il-membru tal-QEA li mexxa l-awditjar. “Għalkemm is-SEAE jaqdi l-biċċa l-kbira tar-rwol tiegħu ta’ koordinazzjoni tajjeb, qed inħossu twissija dwar il-ġestjoni tal-informazzjoni, ir-rappurtar u l-isfidi tal-persunal".
• Is-SEAE wettaq awtoreviżjoni komprensiva fl-2021, u sussegwentement ħa miżuri biex jaġġorna l-istruttura tiegħu u jsir aktar effettiv fir-rwol ġeopolitiku tiegħu. L-awdituri jgħidu li din ir-reviżjoni kienet ta' valur, u li l-metodi ta' ħidma tas-SEAE tjiebu b'riżultat. Sabu wkoll li l-koordinazzjoni tagħha mal-Kummissjoni u l-Kunsill taħdem b'mod effettiv. Aktar minn 50 % tal-ambaxxaturi tal-UE mistħarrġa mill-awdituri laqgħu l-arranġamenti ta' ħidma aġġornati, għalkemm inqas minn tlieta minn kull 10 qiesu l-istruttura l-ġdida bħala li għandha impatt pożittiv fuq il-prestazzjoni tad-delegazzjoni tagħhom.
• Id-delegazzjonijiet tal-UE jgħinu biex jifformulaw il-politika barranija tal-UE permezz ta' rappurtar politiku lill-kwartieri ġenerali. Madankollu, minkejja komunikazzjoni daqshekk frekwenti, dan ir-rappurtar ta' spiss ikun triq f'direzzjoni waħda, peress li d-delegazzjonijiet ma jirċievux biżżejjed feedback f'waqtu. Hemm ukoll nuqqas ta’ feedback mill-kwartieri ġenerali fejn jidħol l-ippjanar annwali, u xi ambaxxaturi ma kinux irċevew ittra ta’ missjoni għall-mandat tagħhom. Madankollu, id-delegazzjonijiet irċevew istruzzjonijiet ċari mill-kwartieri ġenerali fir-rigward tal-proċeduri diplomatiċi (“demarches”) li għandhom isegwu, pereżempju qabel ma jivvotaw fin-NU.
• Is-SEAE u d-delegazzjonijiet tal-UE jittrattaw ammont sinifikanti ta' informazzjoni li jeħtieġ li tiġi ttrattata b'mod sigur. Madankollu, l-awdituri sabu dgħufijiet fil-ġestjoni tal-informazzjoni mis-SEAE, li nieqes mill-għodod għall-kollaborazzjoni effettiva u l-ġestjoni tal-għarfien. In-nuqqasijiet tal-IT ifixklu wkoll il-kondiviżjoni tal-informazzjoni. Diversi ambaxxaturi fid-delegazzjonijiet ilmentaw li s-sistema ewlenija tas-SEAE għall-iskambju ta' informazzjoni klassifikata kienet ikkumplikata wisq għall-veloċitajiet tal-internet fil-pajjiżi tagħhom, u li l-għodod tal-IT attwali għal komunikazzjoni sigura ma kinux sostenibbli. Barra minn hekk, xi wħud mill-għodod tal-IT li d-delegazzjonijiet jużaw biex jaqsmu l-informazzjoni b’mod sigur huma kumplessi wisq jew mhumiex faċli biex jintużaw biżżejjed, u għalhekk ma ġewx adottati b’mod wiesa’.
• Fl-2022, il-finanzjament tal-UE għas-SEAE, inklużi d-delegazzjonijiet u l-persunal tal-Kummissjoni, kien ta' aktar minn biljun euro, li jammonta għal total ta' 8 103 persunal fl-2023. Ir-rwol tar-RGħ/VP huwa li jiżgura li l-azzjoni esterna tal-UE tkun konsistenti, filwaqt li d-delegazzjonijiet tal-UE jirrappreżentaw lill-UE esternament f'pajjiżi mhux tal-UE jew organizzazzjonijiet internazzjonali. Aktar u aktar politiki tal-UE għandhom dimensjoni esterna, u ħafna mid-delegazzjonijiet tal-UE issa jassumu rwol usa' ta' politika barranija.
• Ir-Rapport Speċjali 02/2024, “Ir-rwol ta’ koordinazzjoni tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna: il-biċċa l-kbira jaħdem b’mod effettiv, iżda xi dgħufijiet fil-ġestjoni tal-informazzjoni, il-persunal u r-rappurtar”, huwa disponibbli fuq Sit tal-ECA. Din hija t-tielet verifika tal-QEA tas-SEAE, wara l-awditjar tiegħu stabbiliment u, bini madwar id-dinja. Ir-rapport kopra l-perjodu minn Settembru 2021 – meta s-SEAE beda jimplimenta metodi ta’ ħidma ġodda u aġġorna l-istruttura tiegħu – sa April 2023.

Aqsam dan l-artikolu: