Għaliex il-Bulgarija Injorat il-Politika tal-Enerġija tal-UE?

Aktar minn għaxar snin ilu l-Kummissjoni Ewropea kkummentat dwar il- "intensità għolja tal-enerġija, effiċjenza baxxa tal-enerġija, u infrastruttura ambjentali defiċjenti jfixklu l-attività tan-negozju u l-kompetittività” li teżisti fil-Bulgarija – jikteb Dick Roche, eks Ministru Irlandiż għall-Affarijiet Ewropej u eks Ministru għall-Ambjent.

Minn meta ħareġ dak ir-rapport ftit inbidel. Sbatax-il sena wara li daħlet fl-UE, il-Bulgarija tuża erba' darbiet aktar enerġija għal kull unità tal-PGD mill-medja tal-UE. Filwaqt li stati membri oħra li ssieħbu fl-UE mill-2004 'l hawn naqqsu b'mod sinifikanti l-intensità tal-enerġija tagħhom, il-Bulgarija ftit għamlet progress. Mhux taqbel mal-imsieħba tal-UE. Tqum il-mistoqsija għaliex il-Bulgarija volontarjament tinjora l-politika tal-enerġija tal-UE?

L-Ispirtu ta’ Solidarjetà

L-invażjoni Russa tal-Ukrajna fl-2022 ippreżentat sfidi kbar għall-Unjoni Ewropea.

Fis-settur tal-enerġija fejn kien ovvju għal xi żmien li l-UE kienet dipendenti żżejjed fuq l-importazzjonijiet tal-fjuwils fossili Russi, l-isfidi kienu partikolarment akuti.

Fit-tħejjija għall-invażjoni, l-esportazzjonijiet tal-gass Russu naqsu bi 80 biljun metru kubu. Filwaqt li l-UE diġà kienet impenjata li tneħħi gradwalment l-importazzjonijiet tal-fjuwil fossili Russu "malajr possibbli" it-tnaqqis fil-provvisti tal-gass Russu u t-tifqigħa tal-gwerra ppreżentaw il-prospett ta 'kriżi reali ħafna. Kien hemm tbassir koroh li l-Ewropa tista’ ssir skart ta’ bliet skuri u silġ bin-negozji u d-djar jiffaċċjaw kontijiet enormi tal-enerġija u b’industriji li jużaw ħafna enerġija qed jiffaċċjaw l-għeluq. Dan kien żmien għal solidarjetà tal-UE u azzjoni rapida.

L-UE, għall-mertu tagħha, kienet pront tirreaġixxi għall-kriżi. Fid-29 ta' Ġunju 2022, ir-Regolament UE 2022/1032 ġie adottat mill-koleġiżlaturi tal-UE.

reklam

Il-bidliet leġiżlattivi ġew ippromulgati fi żmien rekord minħabba dak li l-Kummissarju Kardi Simson identifikat bħala "spirtu ta' solidarjetà" fost l-atturi ewlenin tal-UE.

Ir-Regolament tal-Ħżin tal-Gass ta' Ġunju 2022 u r-Regolament ta' Implimentazzjoni adottati f'Novembru ta' wara, stabbilixxew miri ambizzjużi għall-ħażna tal-gass għall-istati membri. Il-pajjiżi tal-UE kienu meħtieġa jippruvaw jimlew 85 % tal-kapaċità totali tal-ħażna tal-gass taħt l-art tal-UE fl-2022 u jimlew 90 % tal-kapaċità tal-ħażna tal-gass tal-Ewropa sal-1 ta’ Novembru 2023.

Dawk il-miri mhux biss intlaħqu iżda nqabżu. Sa Novembru 2022, inkiseb livell medju ta' ħażna fl-UE kollha ta' 94.9 %. Sa tmiem l-istaġun tat-tisħin tal-2022, il-livell medju ta 'ħażna baqa' għoli għal 83.4 fil-mija tal-kapaċità. Sa Novembru 2023, il-livell tal-ħażna tal-gass tal-UE kien ta’ 99 % tal-kapaċità.

L-arranġamenti introdotti f'dak ir-Regolament kellhom parti ċentrali biex tiġi evitata l-kriżi tal-enerġija tal-UE li ħafna kienu bassru.

Solidarjetà Inqas Evidenti F'Qasam Wieħed

Dak l-ispirtu ta’ solidarjetà kien, madankollu, inqas evidenti f’qasam wieħed. Ir-rwol tal-operaturi privati ​​fil-protezzjoni tal-industrija tal-gass tal-Ewropa ma kienx rikonoxxut biżżejjed. Imkien dan mhu aktar evidenti milli fil-każ tal-Bulgarija.  

Il-kisba tal-miri ambizzjużi tal-ħażna tal-UE stabbiliti fl-2022 kienet teħtieġ kooperazzjoni straordinarja bejn l-istati membri: kienet teħtieġ ukoll kooperazzjoni mill-qrib bejn il-gvernijiet u l-atturi tas-settur privat.

Hekk kif ir-Regolamenti tal-UE kienu qed jitħejjew il-prezzijiet tal-gass kienu qed jogħlew. Dawk li abbozzaw il-leġiżlazzjoni għarfu li l-ispiża tax-xiri tal-gass biex jinħażen tista' toħloq sfidi finanzjarji serji għall-industrija tal-gass u b'mod partikolari għall-operaturi privati.   

Biex jiġu indirizzati r-riskji finanzjarji l-Artikolu 6b(1) tar-Regolament adottat f'Ġunju 2022 jobbliga lill-istati membri biex “jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa, inkluż li jipprovdu għal inċentivi finanzjarji jew kumpens lill-parteċipanti tas-suq” involuti fl-ilħuq tal-'miri tal-mili' stabbiliti fir-Regolament .

Il-mekkaniżmu ta' kumpens stabbilit fir-Regolament kien maħsub biex jipproteġi lill-fornituri kollha tal-gass li 'qabel il-pjan' u taw il-parti tagħhom fl-isforzi tal-UE biex jgħaddu mix-xtiewi tal-2022 u l-2023. Mhux hekk ġie applikat il-mekkaniżmu fl- Bulgarija.

Dejjem l-Outrider

Fit-tħejjija għal Kunsill tal-Enerġija tal-UE f'Marzu 2023, il-Kummissjoni ħarġet ir-rapport tagħha dwar l-operat tal-arranġamenti għall-ħażna tal-gass.

Ir-rapport ta ħarsa ġenerali pożittiva tal-miżuri meħuda mill-istati membri biex jissodisfaw l-obbligi tal-ħażna tal-gass. Madankollu, kien sieket dwar il-mekkaniżmi ta' kumpens stabbiliti fl-istati membri. B'kuntrast, figuri politiċi Bulgari ma kinux siekta dwar il-kwistjoni.  

Fil-jiem ta’ qabel il-laqgħa tal-Kunsill, il-Ministru tal-Enerġija Bulgaru ta’ dak iż-żmien, Rosen Histov ħabbar li kien qed jiddiskuti mal-partijiet interessati dwar il-kwistjoni ta’ mekkaniżmu ta’ kumpens li, issuġġerixxa, ikopri l-ispiża tal-gass għali ħafna li jiġi ppumpjat fil-Bulgarija. faċilitajiet ta’ ħażna taħt l-art. Il-Ministru li ma elaboratx dwar l-istakeholders li kien f’kuntatt magħhom, qal li kienet l-intenzjoni tiegħu li jgħolli l-ispiża tal-ħażna tal-gass ma’ sħabi Ministri fi Brussell.

Il-President tal-Bulgarija Ruman Radev tkellem ukoll dwar il-kwistjoni. Huwa ssuġġerixxa li l-UE għandha tidħol biex tappoġġja l-isforzi tal-istati membri biex isibu mod kif tikkumpensa għat-tnaqqis fil-valur tal-gass imqiegħed fil-ħażna. L-idea tal-President li Brussell għandha 'jiġbor it-tab' waslet fix-xejn.  

Minflok introduċiet mekkaniżmu ta’ kumpens li jallinja mar-rekwiżiti li l-UE daħħlet fis-seħħ f’Ġunju 2023, il-Bulgarija introduċiet skema ta’ self b’imgħax baxx li pprovdiet lill-Bulgargaz b’€ 400 miljun, fondi li ftit jistennew li qatt se jitħallsu lura. Operaturi privati ​​li applikaw biex jagħmlu użu mill-iskema ma waslu imkien; huma ‘tħallew barra fil-kesħa’, sfurzati jerfgħu l-piż kbir tal-finanzjament tal-gass li nxtara meta l-prezzijiet tal-gass naturali kienu fl-ogħla livell mir-riżorsi tagħhom stess.

L-arranġament għal darb'oħra juri propensità Bulgara li tuża kull opportunità biex vantaġġ ta' intrapriża tal-istat, b'rekord inqas minn sterlina, bi żvantaġġ għall-operaturi privati, l-antiteżi stess tal-politika tal-UE.

Żmien għall-Azzjoni mill-UE

Il-Kummissjoni tal-UE kienet b'mod notevoli, ħafna jgħidu, tolleranti eċċessivament għall-pożizzjoni speċjali li Bulgargaz, proprjetà tal-istat, parti mill-grupp Bulgarian Energy Holding (BEH) tgawdi fis-settur tal-enerġija tal-Bulgarija.

Kif issemma qabel, il-Kummissjoni, fl-2013 innotat dak tal-Bulgarija intensità għolja tal-enerġija, effiċjenza baxxa tal-enerġija, u infrastruttura ambjentali defiċjenti li qieset li tfixkel “l-attività tan-negozju u l-kompetittività”. Dawk il-pożizzjonijiet negattivi ħarġu u għadhom jeżistu fil-parti mhux żgħira mill-kontroll koerċittiv li l-Istat Bulgargaz tħalliet teżerċita fis-settur tal-enerġija.

Fl-2018, il-Kummissjoni wara eżami għal snin twal immultat lill-kumpanija €77 miljun talli mblokkat l-aċċess tal-kompetituri għall-infrastruttura ewlenija u kisret ir-regoli tal-UE tal-antitrust. L-azzjoni tal-Kummissjoni kienet is-suġġett ta' spinta politika qawwija fil-Bulgarija. F’ħin minnhom il-176 Membru Parlamentari preżenti fil-Parlament Bulgaru vvutaw favur mozzjoni biex tiġi miċħuda l-pożizzjoni tal-Kummissjoni.

Wara l-impożizzjoni ta’ dik il-multa, il-gvern Bulgaru ħa dak li xi wħud raw bħala sinjal li l-affarijiet kienu qed jinbidlu. Hija introduċiet programm li taħtu ammonti sinifikanti ta' gass kellhom ikunu disponibbli għal partijiet terzi. Dan kien meqjus bħala pass fid-direzzjoni t-tajba li jippromwovi l-liberalizzazzjoni tas-suq tal-gass Bulgaru. Dik it-tama kienet ta’ ħajja qasira: il-programm twaqqa’ mingħajr spjegazzjoni xahar qabel ma kellu jibda jaħdem.

F'Jannar 2023 turija oħra tal-pożizzjoni straordinarja li jgawdi l-grupp Bulgargaz fil-Bulgarija ġiet murija bit-tħabbir li l-kumpanija, mingħajr ebda notifika lill-UE kienet iffirmat ftehim kontroversjali immens mal-kontroparti Torka tagħha BOTAS.

Dak il-ftehim jipprovdi 'bieb ta' wara' biex il-gass Russu b'marka mill-ġdid jidħol fl-UE, imur kontra l-aspirazzjonijiet tal-UE li tiftaħ lill-Ewropa mill-fjuwils fossili Russi, idgħajjef is-'sovranità tal-enerġija' tal-UE u jagħti lieva sinifikanti lit-tmexxija politika Torka biex tintuża fi trattamenti futuri ma' l-UE.

 Il-ftehim jagħti vantaġġi kompetittivi impressjonanti liż-żewġ firmatarji tiegħu u jsaħħaħ il-possibilità li tgawdi Bulgargaz fuq il-kompetizzjoni fil-Bulgarija.

Filwaqt li mfaħħar mill-gvern Bulgaru fil-ħin tal-iffirmar tiegħu, il-ftehim BOTAS-Bulgargaz ġie kkritikat ħafna mill-gvern Bulgaru li ħa l-kariga f'Ġunju li għadda. Il-Gvern qed jirrevedi l-ftehim bħala parti minn eżami tal-policies adottati mill-predeċessur tiegħu.  

Il-ftehim ndaqq ukoll allarm mal-Kummissjoni tal-UE. F'Ottubru li għadda, il-Kummissjoni ħabbret stħarriġ dwar il-ftehim u talbet lill-Bulgargaz biex tforniha lista komprensiva ta' dokumenti relatati miegħu. Dik l-aħbar kienet alleata mat-tħabbira li saret fis-7^th Frar li l-Kummissjoni qieset li l-Bulgarija naqset milli tissodisfa l-obbligi tagħha taħt ir-Regolament dwar is-Sigurtà tal-Provvista tal-Gass jista’ jkun sinjal li t-tolleranza tal-punt sa fejn il-politika tal-enerġija tal-Bulgarija, b’mod partikolari fir-rigward tal-gass, qed tispiċċa. Iż-żmien jgħidlek.

Biex terġa' lura għall-mistoqsija li saret fil-bidu - għaliex il-Bulgarija tinjora volontarjament il-politika tal-enerġija tal-UE? It-tweġiba, għall-inqas parzjalment, tidher li hija twemmin straordinarju f'xi ċrieki politiċi fil-mudell tas-sjieda tal-istat.

Il-Bulgarija bl-ebda mod mhi l-uniku stat membru li ssieħeb fl-UE ma' intrapriżi statali f'setturi ekonomiċi ewlenin. L-Irlanda hija każ partikolari. Meta l-Irlanda ngħaqdet mal-KEE ta' dak iż-żmien fl-1973, l-intrapriżi tal-istat kienu atturi ewlenin fl-enerġija, it-trasport, il-komunikazzjonijiet u kellhom preżenza f'firxa ta' setturi oħra. L-intrapriżi tal-istat tal-Irlanda ġew stabbiliti għal raġunijiet prattiċi aktar milli ideoloġiċi. Huma kellhom rwol importanti fi żmienhom. Fis-snin minn mindu l-Irlanda ssieħbet fl-UE, numru sinifikanti ta' dawk il-kumpaniji ġew assorbiti kompletament jew parzjalment fis-settur privat. Oħrajn għal varjetà ta 'raġunijiet spiċċaw fin-negozju. Dawk li jibqgħu joperaw f'suq liberalizzat u kompetittiv. Filwaqt li xi wħud jistgħu jiddispjaċihom għal dawn il-bidliet, ir-realtà prattika hija li ekonomija kompetittiva miftuħa fejn l-intrapriża privata hija mħeġġa biex tirnexxi hija ċavetta għat-tkabbir ekonomiku tal-Irlanda. Il-Bulgarija mhijiex daqshekk differenti mill-Irlanda – ekonomija kompetittiva miftuħa hija aktar probabbli li tirrendi milli żżomm fuq mudell ekonomiku msejsa fil-passat.   

Dick Roche huwa eks Ministru Irlandiż għall-Affarijiet Ewropej u eks Ministru għall-Ambjent

Ritratt minn KWON JUNHO on Unsplash

Aqsam dan l-artikolu: