Diskors: modernizzazzjoni tal-għajnuna mill-Istat għal suq integrat tal-enerġija tal-UE

Kummissarju għall-Kompetizzjoni u Viċi President tal-Kummissjoni Ewropea Joaquín Almunia (stampa) titkellem fl-avveniment Ewroelettriku, Brussell, 2 ta 'Diċembru

Jiena niffoka l-preżentazzjoni tiegħi fuq ir-reviżjoni attwali tal-linji gwida ambjentali dwar l-għajnuna mill-Istat.

Din ir-reviżjoni hija parti mill-istrateġija usa 'ta' modernizzazzjoni tal-għajnuna mill-istat u tittraduċi l-prinċipji ġenerali tagħha f'orjentazzjonijiet ta 'politika tanġibbli.

Mill-bidu ddeċidejt li nwessa 'l-ambitu tal-linji gwida ambjentali eżistenti biex ikopru l-finanzjament pubbliku ta' l-enerġija, għar-raġuni sempliċi li l-għanijiet ta 'enerġija sostenibbli, sigura u bi prezz raġonevoli għall-Ewropa huma marbuta mill-qrib mal-politika klimatika tagħna.

Il-linji gwida l-ġodda jgħinu lill-istati membri jinvestu aħjar fl-għażliet tagħhom dwar il-politika dwar l-enerġija biex isegwu għanijiet komuni Ewropej.

It-terminu kruċjali hawnhekk huwa "Ewropew". L-aħjar soluzzjonijiet għall-isfidi attwali tagħna huma soluzzjonijiet madwar l-UE.

L-enerġija probabbilment hija s-settur li fih it-tlestija tas-Suq Uniku se ġġib l-iktar benefiċċji għan-negozji u ċ-ċittadini ta 'l-Ewropa.

Minkejja dan, l-ikkompletar tas-suq uniku tal-enerġija s'issa kien ikkumplikat. L-isforzi ta 'riforma - inkluż it-tielet Pakkett dwar l-Enerġija mniedi f'2007 - qed jieħdu aktar żmien milli kien mistenni li jkollhom impatt fuq il-post.

Bħala riżultat, il-prezzijiet tal-enerġija huma notevolment ogħla fl-UE milli f'żoni industrijalizzati oħra tad-dinja.

Dan ixekkel il-kompetittività fl-UE - speċjalment fl-industriji li jużaw ħafna enerġija - li thedded iċ-ċomb ta 'għaxar snin tal-Ewropa fid-dekarbonizzazzjoni.

Hemm kunsens wiesa 'dwar x'għandna nagħmlu biex nindirizzaw dawn l-isfidi. Ħalli nfakkar l-aqwa punti fil-lista:

1. L-għoti ta ’qafas komuni għall-enerġija lill-UE;
2. Investiment fl-infrastruttura;
3. Żieda fl-effiċjenza fl-enerġija; u
4. L-inkoraġġiment ta 'l-għajnuna għal enerġiji rinnovabbli li hija aktar effiċjenti u integrata aħjar fis-suq.

Politika tal-kompetizzjoni: attività reċenti u kurrenti

X'tista 'tagħmel il-politika tal-kompetizzjoni biex tgħin biex jintlaħqu dawn l-għanijiet? Qabel ma niddiskuti l-linji gwida l-ġodda, ħalli niddeskrivi fil-qosor dak li qed nagħmlu biex jiġu infurzati r-regoli tal-kompetizzjoni.

Is-swieq tal-enerġija huma prijorità li ilha teżisti għall-politika tal-kompetizzjoni, kif jixhed l-inkjesta settorjali ffinalizzata f'2007.

Minn dakinhar, ħadna għexieren ta 'deċiżjonijiet dwar l-antitrust li jinvolvu operaturi qodma f'diversi pajjiżi, bħal Franza, il-Belġju, il-Ġermanja, u l-Italja.

Il-politika preferuta tagħna f'dawn il-każijiet kollha kienet li tfittex impenji li jagħmlu differenza strutturali maż-żmien u jiftħu s-swieq.

Aktar reċentement, ix-xogħol tagħna ffoka fuq l-Ewropa Ċentrali u tal-Lvant. F’April li għadda, pereżempju, aċċettajna l-impenji offruti minn ČEZ, l-operatur tal-elettriku Ċek.

Barra minn hekk, investigazzjonijiet li għaddejjin jinvolvu l-iskambju tal-enerġija Rumen OPCOM, il-bulgaru BEH, u Gazprom.

F'dan l-aħħar każ, waħda mill-kwistjonijiet ewlenin hi li l-kumpanija setgħet imponiet prezzijiet fuq il-klijenti tagħha li huma għoljin inġustament meta mqabbla ma 'l-ispejjeż jew ma' parametri ta 'referenza kompetittivi.

Nissuspettaw li Gazprom tista 'tuża l-poter tas-suq tagħha biex tadotta politika tal-prezzijiet li ma tkunx konformi mal-prinċipji fundamentali tas-suq.

Dan jirriżulta fi lakuni kbar fil-prezzijiet madwar l-Ewropa u ninsabu mħassba li Gazprom seta 'żammhom permezz ta' restrizzjonijiet territorjali fi ftehimiet ta 'provvista u billi eskluda fornituri oħra tal-gass.

Aħna qed imexxu investigazzjonijiet dwar l-antitrust ukoll fl-Ewropa tal-Punent. Ħalli ngħid koppja ta 'każijiet li huma importanti fid-dawl li tinżamm il-fiduċja fil-formazzjoni tal-prezzijiet.

Aħna nkomplu l-investigazzjoni tagħna fil-każ tal-Iskambji tal-Enerġija wara l-ispezzjonijiet li saru fi Frar tas-sena l-oħra.

L-iskambji tal-enerġija huma ċentrali għall-funzjonament tas-swieq tal-elettriku u għat-tlestija tas-suq intern tal-enerġija. Għalhekk huwa essenzjali li jiġu evitati l-prattiki kummerċjali kollha li jistgħu jdgħajfu l-fiduċja f'dawn is-swieq.

F'Mejju, għamilna wkoll spezzjonijiet fil-każ tas-Swieq taż-Żejt u tal-Bijofjuwil, li jiffoka fuq il-prezzijiet provduti lill-aġenzija li tirraporta l-prezzijiet Platts.

L-importanza tal-punti ta 'referenza stabbiliti mill-aġenzija u n-natura mhux regolata tal-proċess jistgħu jħallu skop għal imġieba anti-kompetittiva li twassal għal distorsjonijiet fil-prezzijiet.

Il-prezzijiet ippubblikati mill-aġenziji li jirrappurtaw il-prezzijiet iservu bħala punti ta ’referenza għan-negozju fis-swieq fiżiċi u finanzjarji tad-derivattivi għal ħafna prodotti tal-prodotti fl-Ewropa u madwar id-dinja. U dan ifisser li anke tgħawwiġ żgħir jista 'jkollu impatt kbir.

Il-Linji Gwida l-ġodda dwar l-Għajnuna Ambjentali u l-Enerġija

Sinjuri u sinjuri:

Ħallini nerġa 'lura għall-proċess tar-reviżjoni tal-Linji Gwida dwar l-Għajnuna Ambjentali u l-Enerġija.

L-għan ġenerali tar-rieżami tagħna huwa li jistabbilixxi qafas komprensiv biex jgħin lill-pajjiżi tal-UE jinvestu aħjar fil-politiki tal-enerġija tagħhom.

Dan il-għan strateġiku jista 'jinqasam fi tliet għanijiet:

1. L-ewwel waħda hija diġà parti mir-regoli eżistenti tagħna; promozzjoni ta 'investimenti fl-effiċjenza fl-enerġija.
2. It-tieni għan, introdott mir-regoli l-ġodda, iħares lejn sorsi ta 'enerġija rinnovabbli. Meta wieħed iqis it-teknoloġija attwali u l-iżviluppi tas-suq, aħna nemmnu li l-appoġġ pubbliku għandu jkun immirat aħjar billi jitqies l-istat tal-iskjerament tat-teknoloġiji differenti.
3. Finalment, għandna l-intenzjoni li nippromwovu l-użu ta 'sussidji pubbliċi biex intejbu l-interkonnessjonijiet u niżviluppaw netwerks transkonfinali.

Dawn l-aħħar żewġ punti huma fost l-innovazzjonijiet ewlenin tal-linji gwida l-ġodda u nixtieq nispjegahom fid-dettall.

Sorsi ta 'enerġija rinnovabbli

Il-Linji Gwida l-ġodda huma mfassla biex jimminimizzaw id-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni kkawżati bħalissa minn sussidji lil sorsi ta 'enerġija li jiġġeddu.

Partikolarment, dawn jipprevjenu kumpens żejjed ta 'sorsi rinnovabbli u jinkoraġġixxu l-integrazzjoni gradwali ta' l-elettriku rinnovabbli fit-tħaddim normali tas-swieq ta 'l-elettriku.

Tassew, il-linji gwida l-ġodda se jkunu kompletament konsistenti mal-miri tal-UE dwar it-tibdil fil-klima u l-enerġija stabbiliti fl-istrateġija Ewropa 2020 u jappoġġjaw lill-istati membri fl-isforzi tagħhom biex jilħquhom.

Tnieda dibattitu dwar il-politika ta 'l-UE dwar il-bidla fil-klima wara 2020 u l-miri tagħha għadhom ma ġewx stabbiliti. Il-linji gwida l-ġodda mhumiex parti minn dan id-dibattitu. Huma jibqgħu fis-seħħ biss sa 2020 u joperaw fil-kuntest tal-għanijiet attwali tagħna.

Dak li jgħidu l-linji gwida l-ġodda huwa li s-sussidji pubbliċi għandhom ikunu mfassla tajjeb. Dan ifisser fuq kollox iż-żewġ affarijiet: li ma taħlix flus il-kontribwenti u li ma tfixkilx il-kompetizzjoni fis-suq.

Barra minn hekk, li żżomm l-ispejjeż għas-sostenn ta 'sorsi rinnovabbli tgħin lill-Ewropa żżomm il-vantaġġ tagħha fid-dekarbonizzazzjoni u se tkun tajba wkoll għall-kompetittività tal-industrija tagħna.

Illum, problema rikorrenti fl-iskemi ta 'sussidji għal sorsi rinnovabbli hija li ħafna drabi jagħtu tariffi speċifiċi u speċifiċi għat-teknoloġija. Dawn l-arranġamenti jipproteġu dawn is-sorsi ta 'enerġija minn sinjali tal-prezz u jwasslu għal distorsjonijiet fis-suq.

Is-soluzzjoni offruta mil-Linji Gwida l-ġodda hija l-introduzzjoni progressiva ta ’strumenti bbażati fuq is-suq.

Fil-prattika, dan ifisser li s-sussidji jistgħu jingħataw lil teknoloġiji aktar skjerati fi proċess ta 'offerti kompetittiv, li jżomm għal minimu l-għajnuna meħtieġa biex tressaqhom. Dawn huma t-teknoloġiji li diġà jistgħu jiġu sostnuti permezz ta ’premiums tas-suq aktar milli permezz ta’ tariffi ta ’feed-in.

B'kuntrast, proċess ta 'offerti jista' ma jkunx vijabbli għal teknoloġiji inqas skjerati, iżda dawn ukoll jistgħu jkunu orjentati lejn is-sitwazzjoni attwali tas-suq. L-enfasi hawn għandha tkun li tevita kumpens żejjed.

Bl-ebda mod, kwalunkwe politika ambizzjuża li tiġġedded tiswa.

Bosta pajjiżi tal-UE huma mħassba li l-iffinanzjar ta 'enerġiji rinnovabbli jpoġġi piż fuq l-industrija li tuża ħafna enerġija u li dan jista' joħloq delokalizzazzjoni u fl-aħħar iwassal għal tnixxija ta 'karbonju.

Quddiemna sfida simili meta ġiet introdotta s-sistema ETS. Aħna ttrattawha billi tippermetti għajnuna biex tikkumpensa għall-ispejjeż li ġew mgħoddija lill-klijenti f'industriji intensivi fl-enerġija. Is-soluzzjoni misjuba mbagħad tista ’sservi ta’ blueprint għall-ispejjeż li joħorġu mill-appoġġ lil sorsi rinnovabbli.

Infrastruttura ta 'l-enerġija

Li ngħaddu għall-għan li nippromwovu l-integrazzjoni tas-swieq ta 'l-enerġija ta' l-Ewropa, għall-ewwel darba l-linji gwida l-ġodda jiffavorixxu l-għajnuna mill-Istat għall-infrastruttura ta 'l-enerġija transkonfinali.

Il-vantaġġi huma ċari; Konnessjonijiet aħjar bejn is-swieq nazzjonali jnaqqsu t-tħassib dwar l-intermittenza u s-sigurtà tal-provvista u jtejbu l-ekonomiji ta 'skala.

Swieq aktar integrati huma wkoll aħbar tajba għall-kompetizzjoni u l-effiċjenza tas-suq, bil-benefiċċji mistennija għall-konsumaturi industrijali u residenzjali bl-istess mod.

B'mod partikolari, f'Ottubru li għadda, il-Kummissjoni żvelat lista twila ta 'proġetti fl-infrastruttura tal-enerġija u definiethom bħala "proġetti ta' interess komuni".

Il-linji gwida l-ġodda jappoġġjaw l-implimentazzjoni ta 'dawn il-proġetti bħala kwistjoni ta' prinċipju. U dan huwa eżempju ta 'kif il-politika tal-kompetizzjoni tista' tgħin lill-Ewropa ssegwi l-għanijiet tagħha ta 'politika dwar l-enerġija.

Il-kapaċità tal-ġenerazzjoni u l-enerġija nukleari

Ħalli ngħarraf il-preżentazzjoni tal-linji gwida riveduti b'żewġ elementi importanti oħra; is-sussidji mogħtija biex jinżammu livelli adegwati ta 'kapaċità ta' ġenerazzjoni u l-kwistjoni tal-enerġija nukleari.

Ir-riskju ta 'nuqqas ta' investiment f'impjanti tal-enerġija ġodda huwa sfida oħra għall-Ewropa. Xi pajjiżi tal-UE qed jippjanaw li jintroduċu l-hekk imsejħa "mekkaniżmi ta 'kapaċità" biex iħeġġu lill-produtturi jibnu kapaċità ta' ġenerazzjoni ġdida jew jipprevjenuhom milli jagħlqu l-impjanti eżistenti.

Aħna qed nikkunsidraw l-inklużjoni ta 'regoli dwar l-għajnuna mill-Istat biex tevita li dawn il-mekkaniżmi jiffavorixxu b'mod xieraq il-ġenerazzjoni nazzjonali. Regoli bħal dawn jippermettu din il-forma ta 'appoġġ taħt kundizzjonijiet stretti u meta ma jkun hemm l-ebda alternattiva, bħal interkonnessjonijiet aħjar u risponsi għan-naħa tad-domanda.

Fir-rigward ta 'l-enerġija nukleari, il-Kummissjoni Ewropea ddeċidiet f'Settembru li l-Linji Gwida Ambjentali u Enerġiċi ġodda ma jinkludu l-ebda aċċenn għaliha.

Huwa f'idejn l-istati membri li jiddeċiedu jekk għandhomx l-intenzjoni li jużaw l-enerġija nukleari fit-taħlita ta 'l-enerġija tagħhom, u ftit pajjiżi ħabbru li se jibnu impjanti nukleari ġodda.

Jekk l-awtoritajiet nazzjonali eventwalment jiddeċiedu li jappoġġjaw l-enerġija nukleari, se tkun ir-responsabbiltà tagħna li nivvalutaw il-kompatibbiltà tas-sussidji tagħhom skont il-liġi tal-kompetizzjoni tal-UE fuq bażi ta 'każ b'każ u direttament skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattat.

Sinjuri u sinjuri:

X'inhuma l-passi li ġejjin? Qabel il-waqfa tal-Milied, aħna ser nistiednu lill-parteċipanti fis-suq biex jagħtuna r-reazzjonijiet tagħhom dwar abbozz tal-Linji Gwida riveduti dwar l-Għajnuna għall-Ambjent.

Inħeġġiġkom ilkoll biex tieħu sehem fil-konsultazzjoni. Li tibbaża r-regoli l-ġodda fuq informazzjoni tas-suq reali hija importanti għalina. Wara dan, nistenna li l-linji gwida l-ġodda jiġu adottati fl-ewwel semestru ta '2014.

Meta jkunu f'posthom, jagħtu lill-Ewropa qafas b'saħħtu biex jappoġġja l-enerġija rinnovabbli għad-dekarbonizzazzjoni tal-ekonomija tagħna; biex tiġi promossa l-infrastruttura tal-enerġija u l-effiċjenza fl-enerġija; u biex tiżgura l-kapaċità mingħajr ma tagħti benefiċċji żejda lil ġeneraturi ta 'l-enerġija konvenzjonali stabbiliti.

Flimkien mal-azzjoni kontinwa tagħna dwar l-antitrust u r-reviżjoni tal-fużjonijiet, il-linji gwida l-ġodda għandhom jitqiesu bħala pass ieħor lejn it-tlestija tas-suq intern tal-enerġija tal-Ewropa.

Grazzi.

Aqsam dan l-artikolu: