Drittijiet fundamentali: Importanza ta 'Karta tal-UE tikber bħala ċittadini għandhom jibbenefikaw

Ir-raba 'rapport annwali ppubblikat fl-4 ta' April mill-Kummissjoni Ewropea dwar l-applikazzjoni tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE, juri li l-importanza u l-prominenza tal-Karta tal-UE tkompli tiżdied: il-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE tapplika dejjem aktar il-Karta fid-deċiżjonijiet tagħha. filwaqt li l-imħallfin nazzjonali huma dejjem aktar konxji tal-impatt tal-Karta u jfittxu gwida mill-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja.

Il-Kummissjoni Ewropea fittxet ukoll progressivament li tagħti l-ħajja lill-Karta billi tieħu azzjoni biex tippromwovi u tiddefendi d-drittijiet taċ-ċittadini tal-UE stabbiliti fil-Karta. Mill-2010, il-Kummissjoni Ewropea stabbilixxiet lista ta 'kontroll tad-drittijiet fundamentali u bħala riżultat teżamina kull proposta leġiżlattiva biex tiżgura li hija prova tad-drittijiet fundamentali. Ir-rapport annwali dwar l-applikazzjoni tal-Karta jsegwi l-progress li sar u jidentifika sfidi u tħassib. Dan juri li l-Kummissjoni Ewropea tpoġġi d-drittijiet fundamentali fil-qalba tal-politiki kollha tal-UE.

"Kważi erba 'snin wara li l-Kummissjoni Ewropea ppreżentat l-istrateġija tagħha dwar l-implimentazzjoni tal-Karta tal-UE, irnexxielna nsaħħu l-kultura tad-drittijiet fundamentali fl-istituzzjonijiet tal-UE. Il-Kummissarji kollha jieħdu ġurament fuq il-Karta tad-Drittijiet Fundamentali, aħna niċċekkjaw kull proposta leġiżlattiva Ewropea. biex niżguraw li jkun skont l-istandard mal-Karta u l-qrati Ewropej u nazzjonali progressivament għamlu l-Karta punt ta 'referenza fis-sentenzi tagħhom, "qalet il-Viċi President Viviane Reding, il-kummissarju tal-UE għall-ġustizzja, drittijiet fundamentali u ċittadinanza." Ninsab kuntenta li ara l-Karta issa hija ħajja għal kollox li sservi bħala xibka ta 'sigurtà vera għaċ-ċittadini tagħna u bħala kumpass għall-istituzzjonijiet tal-UE, l-istati membri u l-qrati bl-istess mod. Nista' nimmaġina li xi darba ċ-ċittadini fl-istati membri jkunu jistgħu jiddependu direttament fuq il-Karta - mingħajr il-ħtieġa għal rabta ċara mal-liġi ta 'l-UE. Il-Karta għandha tkun l-Abbozz tad-Drittijiet ta' l-Ewropa stess. "

Ir-rapport maħruġ illum jipprovdi ħarsa komprensiva ta 'kif id-drittijiet fundamentali ġew implimentati b'suċċess fl-UE matul is-sena li għaddiet. Huwa jenfasizza, pereżempju, gwida mogħtija mill-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja lill-imħallfin nazzjonali dwar l-applikabbiltà tal-Karta meta tkun qed timplimenta l-liġi tal-UE fil-livell nazzjonali (il-ħafna diskussjoni Sentenza Åkerberg Fransson fl-2013). Juri wkoll kif id-drittijiet minquxa fil-Karta huma kkunsidrati bir-reqqa mill-istituzzjonijiet tal-UE meta jipproponu u jadottaw il-leġiżlazzjoni tal-UE, filwaqt li l-istati membri huma marbuta bil-Karta biss meta jimplimentaw il-politiki u l-liġi tal-UE fil-livell nazzjonali. Fl-aħħarnett, ir-rapport jagħti eżempji ta 'fejn id-drittijiet fundamentali minquxa fil-Karta ta' l-UE kellhom rwol fil-proċeduri ta 'ksur imnedija mill-Kummissjoni kontra l-istati membri.

Ir-rapport jiżvela wkoll li hemm interess għoli fost iċ-ċittadini fi kwistjonijiet ta ’drittijiet fundamentali: fl-2013 il-kwistjonijiet imqajma l-aktar ta’ spiss miċ-ċittadini fil-korrispondenza tagħhom maċ-Ċentri ta ’Kuntatt Europe Direct kienu l-moviment liberu u r-residenza (48% tan-numru totali ta’ inkjesti), kwistjonijiet tad-drittijiet tal-konsumatur (12%), kooperazzjoni ġudizzjarja (11%), mistoqsijiet relatati maċ-ċittadinanza (10%), kontra d-diskriminazzjoni u drittijiet soċjali (5%) u protezzjoni tad-data (4%) (ara l-Anness 1).

Żewġ modi kif il-Karta ssir realtà

1. Azzjoni tal-Kummissjoni biex tippromwovi l-Karta

reklam

Fejn l-UE għandha l-kompetenza li taġixxi, il-Kummissjoni tista 'tipproponi leġiżlazzjoni tal-UE li tiddefendi d-drittijiet u l-prinċipji tal-Karta.

Eżempji ta 'proposti tal-Kummissjoni fl-2013 jinkludu:

1. Ħames miżuri legali biex jagħtu spinta lis-salvagwardji għaċ-ċittadini tal-UE fi proċedimenti kriminali (IP / 13 / 1157, MEMO / 13 / 1046). Dawn jinkludu miżuri biex jiggarantixxu r-rispett għall-preżunzjoni ta ’innoċenza taċ-ċittadini kollha suspettati jew akkużati mill-pulizija u l-awtoritajiet ġudizzjarji, id-dritt li jkunu preżenti waqt il-proċess, li jiżguraw li t-tfal ikollhom salvagwardji speċjali meta jkunu qed jiffaċċjaw proċeduri kriminali u li tiggarantixxi aċċess għal għajnuna legali proviżorja fażijiet bikrija tal-proċedimenti u speċjalment għal persuni suġġetti għal Mandat ta ’Arrest Ewropew. Kien hemm il-ħtieġa li jiġu bbilanċjati l-miżuri tal-liġi kriminali diġà fis-seħħ (bħall-Mandat ta’ Arrest Ewropew) ma ’strumenti legali li jagħtu drittijiet ta’ difiża qawwija għaċ-ċittadini f’konformità mal-Karta . Standards qawwija mal-UE kollha għad-drittijiet proċedurali u d-drittijiet tal-vittmi huma ċentrali biex tissaħħaħ il-fiduċja reċiproka fiż-żona tal-Ġustizzja Ewropea. F’dan ir-rigward, l-adozzjoni ta ’Direttiva dwar id-dritt ta’ aċċess għal avukat fl-2013 tikkostitwixxi pass ieħor (IP / 13 / 921).
2. L-integrazzjoni tar-Roma hija qasam ieħor fejn l-UE tkompli ssaħħaħ il-protezzjoni tad-drittijiet ugwali u tippromwovi l-adozzjoni ta 'miżuri pożittivi. Il-Kummissjoni tirrevedi l-progress ta ’strateġiji nazzjonali ta’ integrazzjoni tar-Roma u ddeskriviet l-ewwel riżultati fit-28 pajjiż tal-UE (IP / 14 / 371). Barra minn hekk, l-Istati Membri kollha impenjaw ruħhom li jtejbu l-integrazzjoni ekonomika u soċjali tal-komunitajiet tar-Roma, permezz tal-adozzjoni unanima ta ’Rakkomandazzjoni tal-Kunsill li l-Kummissjoni kienet ressqet f’Ġunju 2013 (IP / 13 / 1226, IP / 13 / 607).

Eżempji ta ’azzjoni ta’ infurzar (ksur) fl-2013 jinkludu:

2. Wara azzjoni legali, il-Kummissjoni assigurat li l-awtorità tal-protezzjoni tad-dejta tal-Awstrija ma tibqax parti mill-Kanċellerija Federali iżda għandha l-baġit u l-persunal tagħha stess u għalhekk hija indipendenti; filwaqt li l-Ungerija ħadet miżuri, f'Marzu 2013, biex tikkonforma mas-sentenza tal-Qorti dwar l-irtirar kmieni sfurzat ta '274 imħallef (MEMO / 12 / 832).

2. Qrati li jiddependu fuq il-Karta

Il-Qrati tal-Unjoni Ewropea dejjem irreferew għall-Karta fid-deċiżjonijiet tagħhom u ċċaraw aktar l-applikabbiltà tagħha. In-numru ta ’deċiżjonijiet tal-Qrati tal-UE (Qorti tal-Ġustizzja, Qorti ġenerali u Tribunal tas-servizz ċivili) li jikkwotaw il-Karta fir-raġunament tagħhom marru minn 43 fl-2011 għal 87 fl-2012. Fl-2013, 114-il deċiżjoni kkwotaw il-Karta tal-UE, li hija kważi tliet darbiet in-numru ta 'każijiet tal-2011 (ara l-Anness 2).

Bl-istess mod, il-qrati nazzjonali rreferew dejjem aktar għall-Karta meta jindirizzaw mistoqsijiet lill-Qorti tal-Ġustizzja (deċiżjonijiet preliminari): fl-2012, tali referenzi żdiedu b'65% meta mqabbla mal-2011, minn 27 għal 41. Fl-2013 in-numru ta 'referenzi baqa' f'41, l-istess bħal fl-2012.

Iż-żieda tar-referenza għall-Karta hija pass importanti 'l quddiem, biex tinbena sistema aktar koerenti għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali li tiggarantixxi livelli ugwali ta' drittijiet u protezzjoni fl-Istati Membri kollha, kull meta l-liġi ta 'l-UE tkun qed tiġi implimentata.

Referenzi pubbliċi dejjem jiżdiedu għall-Karta wasslu għal għarfien imtejjeb tal-Karta: Fl-2013, il-Kummissjoni rċeviet kważi 4000 ittra mill-pubbliku ġenerali dwar kwistjonijiet ta ’drittijiet fundamentali. Minn dawn, 31% biss kienu jikkonċernaw sitwazzjonijiet li waqgħu kompletament barra mill-kompetenza tal-UE (kontra 69% fl-2010 u 42% fl-2012). Dan juri li l-isforzi tal-Kummissjoni biex tqajjem kuxjenza dwar kif u fejn tapplika l-Karta qed jagħtu l-frott. Il-Kummissjoni rċeviet ukoll aktar minn 900 mistoqsija mill-Parlament Ewropew u madwar 120 petizzjoni.

Fl-aħħarnett, ir-rapport jiġbed l-attenzjoni wkoll għall-progress li sar fl-adeżjoni ta 'l-UE għall-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem (KEDB). F'April 2013, ġie ffinalizzat l-abbozz tal-ftehim dwar l-adeżjoni tal-UE għall-KEDB, li huwa pass importanti fil-proċess tal-adeżjoni. Bħala l-pass li jmiss, il-Kummissjoni talbet lill-Qorti biex tagħti l-opinjoni tagħha dwar l-abbozz tal-ftehim.

Ir-rapport maħruġ illum huwa akkumpanjat minn rapport ta 'progress fl-implimentazzjoni tal-istrateġija Ewropea għall-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel matul l-2013 (ara IP / 14 / 423).

Sfond

Bid - dħul fis - seħħ tat - Trattat ta 'Lisbona fl - 1 ta' Diċembru 2009, Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea sar legalment vinkolanti. Il-Karta tistabbilixxi drittijiet fundamentali - bħal-libertà tal-espressjoni u l-protezzjoni tad-dejta personali - li jirriflettu l-valuri komuni tal-Ewropa u l-wirt kostituzzjonali tagħha.

F'Ottubru 2010, il-Kummissjoni adottat strateġija biex tiżgura li l-Karta tkun implimentata b’mod effettiv. Huwa żviluppa Lista ta 'Kontroll tad-Drittijiet Fundamentali biex isaħħaħ l-evalwazzjoni tal-impatti fuq id-drittijiet fundamentali tal-proposti leġiżlattivi tiegħu. Il-Kummissjoni impenjat ruħha wkoll li tipprovdi informazzjoni liċ-ċittadini dwar meta tista 'tintervjeni fi kwistjonijiet ta' drittijiet fundamentali u li tippubblika Rapport Annwali dwar l-applikazzjoni tal-Karta biex tissorvelja l-progress miksub.

Il-Kummissjoni qed taħdem mal-awtoritajiet rilevanti fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali, kif ukoll fil-livell tal-UE biex tinforma aħjar lin-nies dwar id-drittijiet fundamentali tagħhom u fejn għandhom imorru għall-għajnuna jekk iħossu li d-drittijiet tagħhom ġew miksura. Il-Kummissjoni issa tipprovdi informazzjoni prattika dwar l-infurzar tad-drittijiet tiegħu permezz tal-Internet Portal Ewropew tal-Ġustizzja Elettronika u waqqaf djalogu dwar it-trattament ta 'lmenti dwar drittijiet fundamentali ma' ombudsmen, korpi ta 'ugwaljanza u istituzzjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem.

Il-Karta hija indirizzata, l-ewwel u qabel kollox, lill-istituzzjonijiet tal-UE. Jikkumplimenta s-sistemi nazzjonali u ma jibdilhomx. L-Istati Membri huma soġġetti għas-sistemi kostituzzjonali tagħhom stess u għad-drittijiet fundamentali stabbiliti f'dawn. Il-passi konkreti għall-implimentazzjoni tal-Karta rawmu rifless tad-drittijiet fundamentali meta l-Kummissjoni tħejji proposti leġiżlattivi u ta ’politika ġodda. Dan l-approċċ huwa essenzjali matul il-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-UE, inkluż meta l-Parlament Ewropew u l-Kunsill, fejn l-istati membri huma rappreżentati, jagħmlu emendi għall-proposti mħejjija mill-Kummissjoni.

Aktar informazzjoni

MEMO / 14 / 284
Pakkett għall-istampa: Rapporti dwar id-drittijiet fundamentali u l-ugwaljanza bejn is-sessi
Kummissjoni Ewropea - Drittijiet fundamentali
Viċi President Reding dwar id-Drittijiet Fundamentali: Mill-kliem għall-azzjonijiet
Homepage tal-Viċi President Viviane Reding
Segwi l-Viċi President fuq Twitter: VivianeRedingEU

Aqsam dan l-artikolu: