L-iżgurar tal-Ġustizzja u l-Istat tad-Dritt fl-Użbekistan: Fil-kuntest tar-Riformi Ġudizzjarji u Legali

Fir-Repubblika tal-Uzbekistan, inkisbu riżultati sinifikanti f'dawn l-aħħar snin fil-qafas ta' riformi ġudizzjarji u legali, li affettwaw l-isferi kollha. Kif indikat mill-President tar-Repubblika tal-Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev “Fl-aħħar snin wettaqna ħidma profonda biex nistabbilixxu ġustizzja fis-sistema ġudizzjarja u l-attivitajiet tal-korpi tal-infurzar tal-liġi”. L-għan ewlieni ta 'dawn ir-riformi huwa li tiġi żgurata l-prijorità tad-drittijiet individwali, l-istat tad-dritt fl-attivitajiet tal-qrati u l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi - jikteb Abdulaziz Rasulev.

Riformi ġudizzjarji u legali fl-Użbekistan: riżultati miksuba

Titjib tas-sistema ġudizzjarja. Fl-2017, ġie ffurmat korp radikalment ġdid tal-komunità ġudizzjarja - il-Kunsill Ġudizzjarju Suprem tar-Repubblika tal-Użbekistan, imfassal biex jgħin biex jiżgura l-konformità mal-prinċipju kostituzzjonali tal-indipendenza tal-ġudikatura f'pajjiżna. Ġiet introdotta sistema kompletament ġdida tal-għażla tal-kandidati u l-ħatra tal-imħallfin, li tipprovdi għall-parteċipazzjoni ta’ rappreżentanti kemm tal-ġudikatura nnifisha kif ukoll tal-organizzazzjonijiet pubbliċi f’dan il-proċess. Għalhekk, fl-aħħar tal-ewwel kwart tal-2023, 98.1% ta’ karigi ġudizzjarji fir-repubblika ġew sostitwiti.

Ta’ min jinnota b’mod partikolari li fl-istorja tal-Użbekistan indipendenti, ġiet introdotta għall-ewwel darba proċedura ġdida għall-ħatra jew l-elezzjoni ta’ imħallef, li tipprovdi għal terminu inizjali ta’ ħames snin, terminu ieħor ta’ għaxar snin u perijodu sussegwenti indefinit. ta’ mandat, kif ukoll limitu massimu fuq l-età ta’ mandat ta’ imħallef. Qabel ir-riformi fir-Repubblika tal-Użbekistan, l-imħallfin kienu maħtura jew eletti biss għal terminu ta’ ħames snin, li naturalment kellu impatt negattiv fuq l-attivitajiet tal-imħallfin u ma kienx jikkorrispondi mal-prattika dinjija.

Fost in-novitajiet importanti, huwa meħtieġ li wieħed jinnota l-unifikazzjoni tal-Qorti Suprema u l-Qorti Ekonomika Suprema f'korp wieħed - il-Qorti Suprema tar-Repubblika tal-Uzbekistan. Il-ħolqien ta' dan il-korp huwa mmirat biex jiżgura kunsiderazzjoni uniformi tal-każijiet, koordinazzjoni tal-ħidma tal-qrati kollha kemm hi. Ta’ importanza kbira biex jiġi żgurat il-prinċipju ta’ indipendenza tal-ġudikatura, kien it-trasferiment mill-awtoritajiet eżekuttivi tas-setgħat ta’ appoġġ materjali, tekniku u finanzjarju tal-qrati għall-ġurisdizzjoni tal-Qorti Suprema tar-Repubblika tal-Użbekistan. Għalhekk, il-funzjonijiet u s-setgħat tal-awtoritajiet ġudizzjarji fil-qasam tal-appoġġ materjali, tekniku u finanzjarju għall-attivitajiet tal-qrati ta’ ġurisdizzjoni ġenerali ġew trasferiti lill-Qorti Suprema tar-Repubblika tal-Użbekistan, bil-ħolqien tad-Dipartiment għall-Iżgurar tal- Attivitajiet tal-Qrati taħt il-Qorti Suprema tar-Repubblika tal-Uzbekistan. Mill-1 ta’ Jannar 2021, ġiet introdotta s-sistema “qorti waħda – istanza waħda”, li b’riżultat tagħha ġew iffurmati l-qrati ta’ ġurisdizzjoni ġenerali tar-Repubblika ta’ Karakalpakstan, ir-reġjuni u l-belt ta’ Tashkent, l-istitut ta’ reviżjoni ġudizzjarja fl-ordni tas-superviżjoni ġiet abolita.

Fil-preżent, ġiet introdotta s-sistema ta' informazzjoni nazzjonali tal-proċedimenti elettroniċi tal-qorti E-SUD, li tagħmilha possibbli li titħaffef u tittejjeb l-effiċjenza tal-proċedimenti legali. Is-sistema implimentata tal-vidjokonferenzi għall-parteċipazzjoni fis-sessjonijiet tal-qorti tat riżultati ekonomiċi. Fl-2017-2020 biss, aktar minn 200 awla ġew ipprovduti bis-sħiħ b'din is-sistema, u b'riżultat ta' dan 17.7 biljun som ġew salvati. Fl-2023, ġiet introdotta sistema għall-aċċettazzjoni ta’ applikazzjonijiet irrispettivament mill-ġurisdizzjoni u t-trasferiment tal-każijiet lil qorti kompetenti, li tiżgura r-riżoluzzjoni tal-konsegwenzi legali kollha f’ċertu każ sabiex jiġi implimentat b’mod wiesa’ l-prinċipju ta’ “tieqa waħda” fis-sistema tal-qorti.

Riformi fil-qasam tal-proċedimenti amministrattivi.

Sal-2017, ma kien hemm l-ebda korp ġudizzjarju separat fir-Repubblika tal-Użbekistan li jikkunsidra tilwim ta’ natura legali pubblika. Dan ikkawża problemi sinifikanti fil-prattika ġudizzjarja. Sabiex issolvi dawn il-problemi, qrati amministrattivi ġew stabbiliti fir-Repubblika tal-Użbekistan fl-2017, li huma subordinati għall-konsiderazzjoni ta’ tilwim amministrattiv li jirriżulta mir-relazzjonijiet tal-liġi pubblika. It-twaqqif ta' qrati amministrattivi għandu impatt pożittiv fuq is-soluzzjoni effettiva tat-tilwim bejn il-korpi tal-Istat u ċ-ċittadini. Għalhekk, mill-2019 sal-ewwel kwart tal-2023, 65487 tilwim pubbliku kien ikkunsidrat mill-qrati amministrattivi, in 38413 minnhom (jiġifieri 58.6 % tal-każijiet) it-talbiet tar-rikorrenti kienu sodisfatti. Biss fl-ewwel kwart ta’ din is-sena, fi 1184 każijiet, deċiżjonijiet ta’ korpi amministrattivi, inklużi 359 deċiżjonijiet tal-awtoritajiet lokali ġew iddikjarati invalidi.

Riforma tal-isfera tal-liġi kriminali.

Il-piena fil-forma ta’ arrest ġiet abolita, it-termini tad-detenzjoni tal-persuni tnaqqsu minn 72 għal 48 siegħa, l-iskadenzi għall-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi fil-forma ta’ detenzjoni u arrest domiċiljari, kif ukoll investigazzjoni preliminari – minn 12 sa 7 xhur. Illum, l-użu ta’ miżura preventiva fil-forma ta’ detenzjoni jew arrest domiċiljari, is-sospensjoni ta’ passaport, it-tneħħija tal-akkużat mill-kariga, it-tqegħid ta’ persuna f’istituzzjoni medika, l-eżumazzjoni ta’ katavru, l-arrest ta’ oġġetti postali u telegrafiċi jitwettaq bis-sanzjoni ta’ qorti. Evidenza ta’ dan hija informazzjoni dwar il-liberazzjonijiet. Għalhekk, mill-2017 sal-ewwel kwart tal-2023, 4874 persuni ġew illiberati.

reklam

F'dawn l-aħħar snin, fuq inizjattiva tal-President tar-Repubblika tal-Użbekistan, sabiex tingħata opportunità li jerġgħu lura għas-soċjetà u l-familja lil persuni li kisru l-liġi, iżda rrealizzaw l-illegalità tal-atti tagħhom u wrew determinazzjoni soda li jimbarkaw fit-triq tal-korrezzjoni, għall-ewwel darba fl-istorja tal-Uzbekistan, ġiet applikata b'mod attiv il-prattika tal-maħfra lill-kundannati minflok l-istituzzjoni tal-amnestija eżistenti qabel. Għalhekk, mill-2016, dwar 6500 ħatja ġew maħfra. Bħala parti mill-implimentazzjoni tal-Kunċett tat-Titjib tal-Leġiżlazzjoni tal-Proċedura Kriminali u Kriminali tar-Repubblika tal-Uzbekistan, il-proċedura għal proċedimenti kriminali elettroniċi ("Każ Kriminali Elettroniku") qed tiġi introdotta gradwalment fl-Użbekistan, li tipprovdi għall-introduzzjoni ta' sistema sigura. li jippermetti t-tmexxija ta' proċedimenti kriminali f'forma elettronika.

Riforma tal-istitut tal-advocacy.

Ir-riforma ġudizzjarja u legali affettwat ukoll l-istitut tal-avukatura. Rekwiżiti ta’ kwalifika għall-kandidati għall-professjoni ta’ avukat ġew issimplifikati, it-termini ta’ apprendistat obbligatorju tnaqqsu bin-nofs, ċerti kategoriji ta’ speċjalisti bi tliet snin ta’ esperjenza legali ġew eżentati minn apprendistat. B’riżultat ta’ dan, matul l-aħħar tliet snin, in-numru ta’ gruppi ta’ avukatura żdied minn terz, u n-numru ta’ avukati – bi 17 %. Fl-2022 biss, l-avukati tal-pajjiż ipprovdew assistenza f'aktar minn 292 elf każ. Matul is-sena li għaddiet, madwar 93 elf ruħ irċevew parir legali minn avukati, XNUMx elf minnhom huma mingħajr ħlas. Matul dan il-perjodu, l-avukati kisbu riabilitazzjoni f'aktar minn 2.5 elf każ kriminali.

Garanziji biex tiġi żgurata l-ġustizzja u l-istat tad-dritt fil-qafas tar-riformi kostituzzjonali

Abbażi tal-prinċipju ta' "persuna-soċjetà-stat", ġew żgurati għadd ta' garanziji importanti mmirati biex jiżguraw il-ġustizzja u l-istat tad-dritt fl-isfera ġudizzjarja u legali:

L-ewwelnett, l-effett dirett tan-normi kostituzzjonali huwa ffissat (l-artikolu 15). In-normi tal-Kostituzzjoni tar-Repubblika tal-Użbekistan fl-edizzjoni l-ġdida jaġixxu direttament u indipendentement mill-adozzjoni jew id-disponibbiltà tal-liġijiet rilevanti u atti legali regolatorji oħra. Konsegwentement, iċ-ċittadini għandhom id-dritt li jgawdu direttament id-drittijiet kostituzzjonali fl-isfera ġudizzjarja u legali, u l-korpi ġudizzjarji u investigattivi huma obbligati li jikkonformaw magħhom. It-tieni nett, il-proporzjonalità u s-suffiċjenza ġew iffissati bħala kundizzjonijiet għall-applikazzjoni ta’ miżuri ta’ influwenza (l-artikolu 20). Meta japplikaw miżuri ta' influwenza legali, korpi statali, b'mod partikolari aġenziji ġudizzjarji u tal-infurzar tal-liġi, huma obbligati li jaderixxu mal-proporzjonalità u s-suffiċjenza. Barra minn hekk, skont il-verżjoni l-ġdida tal-Kostituzzjoni, il-kontradizzjonijiet u l-ambigwitajiet kollha fil-leġiżlazzjoni, li jinqalgħu fir-relazzjoni bejn persuna u korpi tal-istat, għandhom jiġu interpretati favur il-persuna (l-artikolu 20).

It-tielet nett, ir-restrizzjonijiet fuq id-drittijiet tal-bniedem għandhom ikunu raġonevoli u suffiċjenti. Skond l-artikolu 21 tal-verżjoni l-ġdida tal-Kostituzzjoni, id-drittijiet u l-libertajiet tal-bniedem jistgħu jiġu limitati biss skont il-liġi, u biss sal-punt meħtieġ biex jiġu protetti l-ordni kostituzzjonali, is-saħħa pubblika, il-moralità pubblika, id-drittijiet u l-libertajiet ta’ persuni oħra, biex jiġu żgurati sigurtà pubblika u ordni pubbliku. Ir-raba ', id-dispożizzjonijiet tar-“Regoli Miranda” huma ffissati fil-livell tal-Kostituzzjoni. Artikoli 27 u 28 tal-verżjoni l-ġdida tal-Kostituzzjoni jistabbilixxu li waqt id-detenzjoni, il-persuna għandha tkun infurmata dwar id-drittijiet tagħha u r-raġunijiet għad-detenzjoni b’lingwa li tifhem, kif ukoll u d-dritt għas-silenzju huwa minqux ukoll.

Il-ħames, ir-rwol u l-importanza tal-advocacy qed jissaħħu. Ir-regoli dwar il-promozzjoni ġew sistematizzati u ppreżentati f'kapitolu separat (Kapitolu XXIV), li jenfasizza r-rwol speċjali tal-avukati. Fil-verżjoni l-ġdida tal-Kostituzzjoni, il-provvista ta 'assistenza legali professjonali hija assenjata lill-avukati, u l-possibbiltà leġiżlattiva li tingħata din l-assistenza għad-detriment tal-istat hija pprovduta. Barra minn hekk, l-istat jiggarantixxi l-provvediment ta’ kundizzjonijiet biex l-avukati jkollhom laqgħat u konsultazzjonijiet mingħajr xkiel u kunfidenzjali mal-klijent tagħhom. Sitt, l-opportunitajiet għall-protezzjoni tad-drittijiet individwali qed jissaħħu. Skond l-artikolu 55 tal-verżjoni l-ġdida tal-Kostituzzjoni, kulħadd għandu jkollu d-dritt li jiddefendi d-drittijiet u l-libertajiet tiegħu jew tagħha b’kull mezz mhux ipprojbit mil-liġi, kulħadd għandu jkun garantit id-dritt li l-każ tiegħu jew tagħha jiġi eżaminat minn persuna kompetenti, indipendenti u imparzjali. qorti. Seba, in-normi tal-istitut Habeas Corpus huma implimentati fil-livell tal-Kostituzzjoni. Esklussivament fil-kompetenza tal-qorti hija s-soluzzjoni ta’ kwistjonijiet bħal arrest, impenn, u għeluq (l-artikolu 27), restrizzjoni tad-dritt għas-segretezza tal-korrispondenza, konversazzjonijiet bit-telefon, messaġġi, tfittxija (l-artikolu 31).

Tkomplija tal-kors dwar l-iżgurar tal-ġustizzja u l-legalità fl-isfera ġudizzjarja u legali

ewwel huwa meħtieġ li jiġi introdott mekkaniżmu ċar u speċifiku għall-kumpens ta' ħsara lil persuna kkawżata fil-qafas ta' attivitajiet ġudizzjarji u investigattivi. B'kont meħud tal-obbligi kostituzzjonali tal-Istat li joħloq kundizzjonijiet għall-kumpens ta' ħsara lill-vittmi (l-artikolu 29), huwa meħtieġ li jiġi ffurmat mekkaniżmu effettiv għall-kumpens għall-ħsara lill-vittma. Għal dawn l-għanijiet, jitqies xieraq li jinħoloq a Fond għall-kumpens ta' ħsara lill-vittma.

It-tieni, iżid il-livell ta' użu ta' teknoloġiji moderni ta' informazzjoni u komunikazzjoni. Huwa meħtieġ li titkompla l-ħidma fuq:

li tiġi żgurata tranżizzjoni gradwali għal an "kawża elettronika fil-qorti" sistema li tgħaqqad l-istadji kollha tal-proċeduri legali u l-investigazzjonijiet;

tranżizzjoni sħiħa lejn reġistrazzjoni awdjo-vidjo tas-sessjonijiet tal-qorti u, shorthand elettroniku;

biex tiġi stabbilita sistema għal xandir sessjonijiet tal-qorti dwar ċerti kategoriji ta’ każijiet fil-midja u fuq l-Internet.

L-awtur Abdulaziz Rasulev huwa Segretarju Akkademiku fl-Istitut tal-Leġiżlazzjoni u l-Politika Legali taħt il-President tar-Repubblika tal-Użbekistan, Duttur fix-Xjenza fil-Liġi, Professur

Aqsam dan l-artikolu: